襄陽市襄州區(qū)自然資源和規(guī)劃局

區(qū)自然資源和規(guī)劃局是區(qū)政府工作部門，為正科級，對外加掛區(qū)林業(yè)局牌子。區(qū)自然資源和規(guī)劃局貫徹落實黨中央關于自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)工作的方針政策和決策部署，落實省委、市委、區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水系等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責，起草自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪、林業(yè)等區(qū)政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件，制定相關政策措施并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。

(二)負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家和省、市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價指標體系、統(tǒng)計標準和自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全區(qū)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。制訂全區(qū)各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記，權籍調(diào)查，不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。負責全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設和維護。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集和數(shù)據(jù)管理等。指導監(jiān)督全區(qū)自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，落實全民所有自然資源資產(chǎn)報告制度。負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。制訂并指導實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，制訂自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級、價格評估、利用評價考核和節(jié)約集約利用，負責自然資源市場監(jiān)管。

(六)負責建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，建立國土空間規(guī)劃體系，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。科學制訂城鎮(zhèn)發(fā)展目標、完善城鎮(zhèn)功能、優(yōu)化空間布局。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃政策，落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、土地等自然資源年度利用計劃，負責土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理工作。指導、監(jiān)督鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))國土空間規(guī)劃的編制工作。

(七)負責城市設計、詳細規(guī)劃等規(guī)劃的組織編制工作。結(jié)合國土空間體系規(guī)劃，制訂相關專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制、修訂、完善。負責組織編制城市重點區(qū)域城市設計、詳細規(guī)劃工作。負責組織城市戶外廣告規(guī)劃的編制。協(xié)助有關部門做好城市建設行業(yè)涉及本部門的相關專業(yè)規(guī)劃的編制工作。指導全區(qū)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制。

(八)負責規(guī)劃管理工作。研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的政策措施與技術標準，負責建設項目選址，提出規(guī)劃條件，建設用地規(guī)劃許可，建設工程規(guī)劃許可和規(guī)劃驗收管理。配合相關部門做好違法建設項目性質(zhì)認定。

(九)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復和造林綠化工作。編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并組織實施，指導、督促全民義務植樹，指導林業(yè)有害生物防治。承擔林業(yè)應對氣候變化的相關工作。組織開展天然林保護、公益林管護、退耕還林還草工作。負責國土空間綜合整治、土地整理復呈、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作，組織實施生態(tài)保護補償制度。制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的相關措施。

(十)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。擬訂并實施耕地保護政策措，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護貴任日標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，完菩耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(十一)負責管理地質(zhì)工作。落實省、市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全區(qū)地質(zhì)勘查項目。配合實施重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。

(十二)負責地質(zhì)災害防治和森林防災減災工作。組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測、預報預警和地質(zhì)災害工程治理工作。制訂森林火災防治規(guī)劃和防護標準。指導開展防火巡護、防火設施建設等工作。組織指導國有、集體林場開展森林防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

(十三)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量和礦業(yè)權管理工作。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種，優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十四)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理。監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。負責測量標志保護

(十五)負責森林資源和自然保護地的監(jiān)督管理。擬訂林地保護利用規(guī)劃，組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全區(qū)森林采伐限額。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關區(qū)級標準，負責設立申報、建設和特許經(jīng)管等工作。

(十六)負責推進林業(yè)改革與發(fā)展工作。組織實施集體林權制度和國有林場等改革工作，探索完善山林長制改革工作。指導農(nóng)村集體林地承包經(jīng)營工作。執(zhí)行木材利用政策，發(fā)展特色經(jīng)濟林、林下產(chǎn)業(yè)等。擬訂林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)級標準并監(jiān)督實施。指導林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧等相關工作。

(十七)指導國有林場建設和發(fā)展。組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，指導良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為。

(十八)推動自然資源領域科技發(fā)展。制訂并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。貫徹執(zhí)行自然資源領域技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施自然資源領域重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。組織、管理本區(qū)重大測繪科技攻關以及科技成果轉(zhuǎn)化。承擔測繪與地理信息標準化管理有關工作，

（十九）負責自然資源監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作。對鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。查處全區(qū)自然資源開發(fā)利用及測繪重大違法案件。指導監(jiān)督各鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))有關行政執(zhí)法工作。

(二十)依法征收資源收益，規(guī)范、監(jiān)督資金使用。組織自然資源專項收入的征管，指導、監(jiān)督全區(qū)土地整理復墾開發(fā)資金的收取和使用。參與管理區(qū)出資形成的礦業(yè)權權益，負責有關資金、基金的預算和財務、資產(chǎn)管理與監(jiān)督。組織實施林業(yè)和草場生態(tài)補償工作。

(二十一)負責全區(qū)自然資源、規(guī)劃和測繪系統(tǒng)的社會信用體系建設工作。

(二十二)承擔區(qū)自然資源領域管理的日常工作。

(二十三)完成上級交辦的其他任務。

(二十四)職能轉(zhuǎn)變。區(qū)自然資源和規(guī)劃局要落實中央和省、市、區(qū)關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職貴的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結(jié)合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

(二十五)有關職責分工。

1.與區(qū)應急管理局的職貴分工。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責地質(zhì)災害防治職責，區(qū)應急管理局負責地質(zhì)災害應急處置職貴。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的職貴分工。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責建設用地整治、未利用地整治及國土綜合整治等職貴，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責高標準農(nóng)田整治項目職貴。

3.與區(qū)公共資源交易中心的職責分工。區(qū)自然資源和規(guī)劃局負責土地出讓、轉(zhuǎn)讓及土地市場監(jiān)測，管理等職責，區(qū)公共資源交易中心負責國土資源招拍掛交易職責。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

(一)辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作。承擔重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務信息工作。承擔行政效能督查和重點工作督查督辦，承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復工作。負責單位精神文明建設工作.

(二)政策法規(guī)股。負責法治建設，推進依法行政，組織開展法治宣傳教育，承擔全區(qū)自然資源、國土空問規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪、林業(yè)等規(guī)范性文件、區(qū)政府規(guī)章草案起草工作。承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。承擔行政復議、行政應訴和行政公益訴訟有關工作。組織編制自然資源年度工作計劃。開晨重大問題調(diào)查研究和形勢分析，負責起草文件文稿，協(xié)調(diào)自然資源領域綜合改革有關工作。承擔自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作。

(三)財務股。承擔專項收入征管和專項資盒、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負責局機關和所屬單位財務和資產(chǎn)監(jiān)管工作，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計、轉(zhuǎn)移支付和績教管理工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，參與提出重大備選項目。監(jiān)督管理項目資金，提出中央和省市級預算內(nèi)投資、財政性資金安排建議。

(四)人事股。承擔局機關、派出機構(gòu)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、工資、職稱和教育培訓工作。按照中央和省委、市委規(guī)定的干部管理體制和權限管理干部。指導全系統(tǒng)人才隊伍建設。

(五)行政審批股(信息化股).負責統(tǒng)一組織實施行政審批及涉及的現(xiàn)場勘察、檢疫等工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行政審批事項的辦理。擬訂并優(yōu)化行政審批、政務服務事項規(guī)則和流程，推進標準化建設。負責對行政審批、政務服務行為進行監(jiān)督檢查，對窗口工作人員進行日常管理、教育培訓和檢查考核。負責12345 政府公共服務熱線的受理、轉(zhuǎn)辦、督辦工作，負責行政審批證件的發(fā)放。負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，負責“多規(guī)合一”信息平臺建立、運行、維護和評價，承擔政務公開和輿情監(jiān)測工作，協(xié)詞辦理依申請公開事項。

(六)自然資源調(diào)查監(jiān)測和確權登記股。負責實施國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。定期組織實施全區(qū)自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展自然資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的數(shù)據(jù)管理和利用監(jiān)督，擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。承擔指導監(jiān)督自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。負責區(qū)本級承擔的自然資源確權登記發(fā)證工作。指導監(jiān)督自然資源權屬爭議調(diào)處工作，承擔上級交辦的重大權屬爭議調(diào)處工作。

(七)自然資源所有者權益和開發(fā)利用股。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計和報告制度，承擔價值評估和資產(chǎn)核算工作，編制資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準并組織實施。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策措施。擬訂土地年度利用計劃并組織實施。擬訂全區(qū)自然資源資產(chǎn)有償使用制度，負責自然資源市場調(diào)控和動態(tài)監(jiān)測，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級及價格評估。組織實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。實施集體建設用地開發(fā)利用攻策措施。負責自然資源領域的信用體系建設工作。

(八)國土空間用途管制和耕地保護監(jiān)督股。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接，組織實施國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準，組織報訂自然資源等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策播施，指導建設項目用地預審工作。承擔各類土地用途轉(zhuǎn)用和土地征收征用的審核、報批工作，指導監(jiān)督設施農(nóng)用地管理。

(九)生態(tài)修復股。擬訂并組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，承擔、指導國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理和生態(tài)保護補償相關工作。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤管理和組織實施。指導全區(qū)國土空間生態(tài)修復工作。

(十)規(guī)劃編制股。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策、規(guī)范，承擔建立空間規(guī)劃體系，組織編制區(qū)級國土空間規(guī)劃及各類專項規(guī)劃，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。會同有關部門組織編制公共服務設施專項規(guī)劃。負責編制近期建設規(guī)劃。負責全區(qū)城市設計、詳細規(guī)劃工作，指導鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))及村相關規(guī)劃編制工作。負責交通、市政規(guī)劃建設管理工作中重大問題調(diào)查和相關政策研究。負責全區(qū)綜合交通規(guī)劃編制，會同有關部門編制全區(qū)市政設施專項規(guī)劃.

(十一)建設用地和建設工程管理股。組織用地控制性詳細規(guī)劃編制及動態(tài)維護。研究擬訂有關規(guī)劃實施和用地規(guī)劃管理的政策和規(guī)章制度。擬訂建設項目規(guī)劃條件。辦理《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》。負責全區(qū)的交通、市政、地下空間建設工程的規(guī)劃管理工作。指導全區(qū)村鎮(zhèn)集體建設用地和農(nóng)民建房用地審批、管理工作。負責全區(qū)重要區(qū)域修建性詳細規(guī)劃編制；審核全區(qū)范圍內(nèi)建設項目的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案；辦理全區(qū)建設項目的規(guī)劃許可，負責建設項目批后監(jiān)督管理工作，配合相關執(zhí)法部門做好違法建設性質(zhì)的認定。

(十二)地災防治和礦產(chǎn)管理股。監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)勘查行業(yè)和全區(qū)地質(zhì)工作，落實全省、全市地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。承擔地質(zhì)災害的預防和治理工作，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施。負責地質(zhì)災害調(diào)查評價、監(jiān)測預警和綜合治理工作。落實礦業(yè)權管理政策措施，負責區(qū)本級礦業(yè)權的出讓及審批登記工作，調(diào)處重大權屬糾紛。承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。負責安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作。組織編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃并監(jiān)督實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督管理地質(zhì)資料和古生物化石。

(十三)國土測繪與地理信息股(科技發(fā)展股)。擬訂全區(qū)基礎測繪規(guī)劃并組織實施。負責開展全區(qū)測繪行業(yè)監(jiān)管工作。建設、維護全區(qū)測繪基準、測繪系統(tǒng)。負責測繪成果管理、保密檢查、應急服務和公共服務。負責測量標志保護，負責全區(qū)基礎地理信息系統(tǒng)的建立及推廣應用。開晨國家版圖意識的宣傳教育和地圖市場監(jiān)管，擬訂并實施自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施。承擔科技成果管理和科普工作。組織對外合作與交流，指導涉外、援外項目實施，

(十四)執(zhí)法監(jiān)督股。承辦自然資源違法舉報事項，查處自然資源和測繪重大違法案件。指導監(jiān)督鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))違法案件調(diào)查處理工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域違法案件查處。承擔法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。負責執(zhí)法監(jiān)督工作，指導鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設。負責自然資源部門專業(yè)執(zhí)法與綜合行政執(zhí)法的銜接。負責自然資源信訪工作，承擔上級交辦的重大信訪事項。指導鎮(zhèn)(街)、園(區(qū))自然資源信訪工作。

(十五)國土綠化股(區(qū)綠化委員會辦公室)。組織林業(yè)生態(tài)保護修復和造林綠化工作，指導全民義務植樹和林業(yè)有害生物防治工作。組織開展天然林保護、公益林管護、退耕還林還草工作。組織開展林業(yè)科學研究和技術推廣工作。指導國有林場基本建設和發(fā)展，審核國有林場設立、變更、撤銷等事項。負責林木種苗行業(yè)管理，落實林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并指導實施。承擔區(qū)綠化委員會日常工作。

(十六)森林資源綜合管理股(山林長制辦公室)。承擔山林長制組織實施工作，落實森林資源保護發(fā)展的政策措施，組織編制全區(qū)林地保護利用規(guī)劃和全區(qū)森林采伐限額。監(jiān)督林地的保護、開發(fā)與利用、林木憑證采伐和運輸工作。落實集體林權制度改革政策措施，指導森林防火工作。

(十七)野生動植物保護和自然保護地管理股。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和評估。指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測、經(jīng)營利用工作。指導全區(qū)古樹名木保護管理工作。監(jiān)督管理國家公園、濕地、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園、森林公園等各類自然保護地，組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

離退休干部股。負責離退休干部工作。