孝感市孝南區(qū)財政局

區(qū)財政局貫徹落實黨中央關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署、落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)

（一）參與擬訂全區(qū)財政稅收發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施。參與擬訂有關(guān)綜合經(jīng)濟措施。分析全區(qū)財政經(jīng)濟形勢，提出運用財稅政策實施區(qū)級調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂和執(zhí)行區(qū)鄉(xiāng)、財政與企業(yè)的分配政策。

（二）擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理方面的政府規(guī)章和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理區(qū)級各項財政收支。編制年度區(qū)級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額。審核批復(fù)區(qū)級部門（單位）年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。落實轉(zhuǎn)移支付政策。負(fù)責(zé)區(qū)級預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度。指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)級國庫業(yè)務(wù)。按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。按規(guī)定監(jiān)管財政撥款單位賬戶。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

（六）落實區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策。擬訂政府性債務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)區(qū)級政府債務(wù)的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理工作。統(tǒng)一管理區(qū)級政府外債。負(fù)責(zé)組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行區(qū)級金融國有資本出資人職責(zé)。負(fù)責(zé)政府投資基金區(qū)級財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度并組織實施。擬訂需要區(qū)本級統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出措施。

（八）根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管區(qū)級國有資產(chǎn)，加強國有資產(chǎn)管理工作。做好國有企業(yè)政治建設(shè)工作。負(fù)責(zé)審核、匯總編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法。收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）參與擬訂政府投資項目計劃。負(fù)責(zé)區(qū)級政府性投資項目的財政撥款。管理政府投資項目資金。參與擬訂區(qū)級基建投資有關(guān)措施。執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度。按照區(qū)政府確定的投資評審范圍開展評審工作。

（十一）落實區(qū)委經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政措施，管理區(qū)級產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補貼的財政管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)管理全區(qū)會計工作。執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準(zhǔn)則和會計制度。監(jiān)督和規(guī)范會計行為。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)。指導(dǎo)和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進全市注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)政治建設(shè)工作。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂和實施全區(qū)農(nóng)村綜合改革相關(guān)措施。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作。參與村級“三資”管理及惠農(nóng)政策落實等工作。

（十四）監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況。反映財政收支管理中的重大問題。監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量。組織實施內(nèi)部控制工作。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)全面實施預(yù)算績效管理工作。負(fù)責(zé)制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。按照全省財政信息化建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全區(qū)財政信息化建設(shè)工作。

（十五）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1.加強和完善宏觀調(diào)控，創(chuàng)新調(diào)控方式。構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順區(qū)鄉(xiāng)收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的區(qū)鄉(xiāng)財政關(guān)系。全面落實轉(zhuǎn)移支付制度，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央有關(guān)地方金融企業(yè)出資人職責(zé)和國有資產(chǎn)管理等職能。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機制。構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系。嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（調(diào)研股）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)信息、安全、機要保密、檔案、政務(wù)公開、信訪、綜合性文稿起草、后勤保障等工作。負(fù)責(zé)機關(guān)社會治安綜合治理、計劃生育等社會事務(wù)管理工作和文明創(chuàng)建工作。承擔(dān)機關(guān)及直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部統(tǒng)計等工作。做好調(diào)研工作。

（二）人事教育股。負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)等工作。

（三）綜合股（法規(guī)稅政股）。負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟運行的分析和預(yù)測，提出政策建議。研究提出有關(guān)收入分配政策的改革方案。擬訂區(qū)級政府購買服務(wù)制度。管理土地出讓金收支。管理保障性安居工程建設(shè)資金。監(jiān)督和指導(dǎo)住房公積金財務(wù)管理。按規(guī)定管理彩票資金。做好有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查工作。做好重大行政處罰聽證、行政應(yīng)訴等工作。做好國家賠償費用管理工作。組織開展財政普法教育工作。承擔(dān)地方政府規(guī)章制度草案中有關(guān)財政稅收條款的審核工作。研究、分析稅收政策變化和調(diào)整對當(dāng)?shù)刎斦?jīng)濟的影響。審核監(jiān)督檢查地方稅收減免、退稅、先征后返等方面的工作。開展稅源調(diào)查分析。落實并監(jiān)管區(qū)級行政事業(yè)性收費(政府性基金)項目。做好財政系統(tǒng)行政審批相關(guān)工作。

（四）預(yù)算股（政府債務(wù)股）。研究提出財政政策、財政體制、預(yù)算管理制度和中期財政規(guī)劃建議。編制區(qū)級年度預(yù)決算草案。承擔(dān)區(qū)級預(yù)算的審核、批復(fù)、調(diào)整工作。承擔(dān)區(qū)級一般公共預(yù)算、區(qū)級政府性基金預(yù)算的編制、審核工作，審核并匯總區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險基金預(yù)算。負(fù)責(zé)區(qū)級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理。落實轉(zhuǎn)移支付政策。做好區(qū)級預(yù)決算信息公開。匯總年度全區(qū)財政預(yù)算。依法制定地方政府債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債。執(zhí)行政府性債務(wù)管理制度和政策。擬訂加強政府性債務(wù)管理辦法。負(fù)責(zé)對全區(qū)地方政府性債務(wù)實行限額管理、預(yù)算管理、預(yù)警管理、風(fēng)險防控等。建立健全政府舉債融資機制以及應(yīng)急處置和責(zé)任追究機制。做好區(qū)級政府債務(wù)的舉借、使用、管理和監(jiān)督償還工作。承擔(dān)區(qū)政府性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）國庫股（政府采購管理股）。擬訂區(qū)級國庫集中收付管理制度。承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。執(zhí)行財政總預(yù)算會計制度，負(fù)責(zé)財政決算及總會計核算。承擔(dān)國庫資金管理有關(guān)工作。調(diào)度區(qū)級財政資金。管理區(qū)級財政和區(qū)級預(yù)算單位賬戶。按政策辦理區(qū)級收入退庫。擬訂區(qū)級政府采購監(jiān)管辦法。組織實施政府采購相關(guān)政策制度。監(jiān)督管理區(qū)級政府采購工作。監(jiān)督管理集中采購機構(gòu)和其他代理機構(gòu)。

（六）經(jīng)濟建設(shè)股（產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、投資評審股）。承擔(dān)發(fā)展改革、糧食、交通、應(yīng)急、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)以及經(jīng)信、供銷、商務(wù)、市場監(jiān)督、城市執(zhí)法等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。參與擬訂地方建設(shè)投資的有關(guān)措施。執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理制度。管理政府投資項目資金。組織協(xié)調(diào)與有關(guān)部門在財政投資領(lǐng)域的政策和項目安排。承擔(dān)相關(guān)政策性補貼和糧食等專項儲備資金財政管理工作。擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政措施，承擔(dān)有關(guān)政策性補貼財政管理工作。管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)資金(基金)。擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，編制區(qū)級國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門組織收取區(qū)級企業(yè)國有資本收益。組織執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度。編制企業(yè)財務(wù)會計報告。按照區(qū)政府確定的投資評審范圍開展評審工作。

（七）行政政法股（科教和文化股）。承擔(dān)行政、政法、外事以及宣傳、教育、科技、文化和旅游、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。擬訂公務(wù)開支財務(wù)管理制度。研究提出公務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。做好出差和會議定點場所管理有關(guān)工作。執(zhí)行政法資金財務(wù)管理制度。做好統(tǒng)一著裝管理工作。執(zhí)行事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。擬訂有關(guān)資金的財務(wù)管理制度。做好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革具體工作。承擔(dān)中職中專以及中小學(xué)學(xué)生資助管理工作。承擔(dān)區(qū)級國有文化企業(yè)財務(wù)管理有關(guān)工作。

（八）社會保障股（金融股）。承擔(dān)民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。會同有關(guān)方面擬訂有關(guān)資金(基金)財務(wù)管理制度。審核、匯總編制區(qū)級社會保險基金預(yù)決算草案。做好區(qū)級社會保險基金財政監(jiān)管工作。擬訂區(qū)級國有金融資本管理辦法。承擔(dān)區(qū)級國有金融資本出資人管理工作。擬訂促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財政措施。落實政策性金融、普惠金融相關(guān)政策。按規(guī)定承擔(dān)信用體系建設(shè)、小額信貸管理職責(zé)。管理區(qū)級政策性金融貸款。監(jiān)管區(qū)級金融類機構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機構(gòu)財務(wù)。按規(guī)定管理區(qū)級外國政府和國際金融組織貸（贈）款工作。管理道路交通事故社會救助基金。

（九）農(nóng)業(yè)股（自然資源和生態(tài)環(huán)境股）。承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、扶貧以及自然資源、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作。執(zhí)行相關(guān)財政支農(nóng)、專項扶貧政策。擬訂區(qū)級財政支農(nóng)資金管理辦法。牽頭負(fù)責(zé)財政扶貧工作，統(tǒng)籌安排區(qū)級財政扶貧資金。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、措施等。

（十）資產(chǎn)管理股(預(yù)算績效管理股)。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、辦法和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理工作。做好區(qū)級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、使用和處置管理工作。推進區(qū)級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。組織編制全口徑國有資產(chǎn)管理情況報告和行政事業(yè)性國有資產(chǎn)專項報告。做好有關(guān)資產(chǎn)評估管理工作。根據(jù)區(qū)政府授權(quán)，對區(qū)屬企業(yè)的國有資產(chǎn)履行出資人職責(zé)。做好國有企業(yè)政治建設(shè)工作。組織實施預(yù)算績效管理工作。擬訂區(qū)級財政支出績效評價有關(guān)政策、制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。組織實施區(qū)級重大支出政策績效、預(yù)算部門重大項目績效評價工作。提出重點支出和重大項目績效評價結(jié)果應(yīng)用建議。