麻城市財政局

(一)擬訂全市財稅發(fā)展規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。分析預測宏觀經濟形勢，參與制定宏觀經濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

(二)擬訂有關財政、財務、會計管理的具體辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

(三)負責管理全市各項財政收支。編制全市年度和跨年度預決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經費開支標準、定額，審核批復部門(單位)的年度預決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預算、執(zhí)行和決算等情況。負責全市預決算公開。

(四)負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。承擔上級交辦的彩票市場管理任務，按規(guī)定管理彩票資金。

(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。

(六)負責全市政府性債務管理工作，統(tǒng)一管理政府債務。負責組織外國政府和國際金融組織貸(贈)款項目相關工作。

(七)牽頭編制國有資產管理情況報告。根據(jù)市政府授權，集中統(tǒng)一履行全市國有金融資本出資人職責，負責政府投資基金市級財政出資的資產管理。負責全市地方金融類機構、地方性融資擔保機構的財務監(jiān)管。擬訂行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度并組織實施。制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標準和支出政策。

(八)負責審核、匯總編制全市國有資本經營預決算草案。負責制定國有資本經營預算的制度和辦法，收取全市企業(yè)國有資本收益。制定并組織實施企業(yè)財務制度。

(九)負責審核、匯總編制全市社會保險基金預決算草案，會同有關部門擬訂有關資金(基金)財務管理制度，承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。

(十)負責辦理和監(jiān)督全市財政的經濟發(fā)展支出、全市政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂全市基建投資的有關政策，制定基建財務管理制度。

(十一)圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務全市產業(yè)發(fā)展，負責制定產業(yè)發(fā)展財政政策，管理產業(yè)發(fā)展資金(基金)。

(十二)負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務，指導和管理社會審計。承擔會計專業(yè)技術資格管理工作。依法管理資產評估有關工作。指導推進全市注冊會計師、資產評估行業(yè)政治建設工作。

(十三)負責制定和實施全市農村綜合改革相關政策措施。負責農村集體經濟財務管理、村級“三資”監(jiān)管及農村經濟統(tǒng)計工作。參與發(fā)展農村集體經濟、減輕農民負擔及惠農政策落實監(jiān)管等工作。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責制定并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負責制定并組織實施全市票據(jù)管理制度。負責制定全市財政信息化建設管理制度和技術標準，指導全市財政信息化建設工作。負責全市財政投資評審工作。

(十四)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《中華人民共和國公司法)》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》、《湖北省企業(yè)資產監(jiān)督管理條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責，加強國有資產的監(jiān)督管理工作。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制定所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核辦法并組織年度和任期的業(yè)績考核，通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產的保值增值情況進行監(jiān)管，負責所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作。指導推進全市國有企業(yè)改革和重組，推進全市國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設，完善公司治理結構。對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責。按照干部管理權限，通過法定程序對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行任免、考核并根據(jù)其經營業(yè)績擬訂和實施獎懲意見；建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。按照有關法律規(guī)定，代表市政府向所監(jiān)管企業(yè)派出董事或股東代表。負責所監(jiān)管企業(yè)國有資產收益預算和監(jiān)繳。編制所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預決算草案并負責匯總和執(zhí)行。負責企業(yè)國有資產基礎管理，貫徹落實國有資產管理的法律法規(guī)，擬訂有關規(guī)范性文件草案，指導企業(yè)法律顧問工作。負責國有資本金的統(tǒng)計分析，提供有關信息，組織建設國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡; 組織實施所監(jiān)管國有企業(yè)國有資產清產核資工作。按照出資人職責，負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產、信訪維穩(wěn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。協(xié)助中央、省駐麻城企業(yè)的合作推進工作。

(十五)承辦上級交辦的其他事項。

(十六)職能轉變。

1.完善宏觀調控體系，創(chuàng)新調控方式，構建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調和工作協(xié)同機制，強化經濟監(jiān)測、預測、預警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強宏觀調控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權和支出責任劃分改革，理順市鄉(xiāng)收支范圍劃分，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的市級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政關系。規(guī)范轉移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實中央、省、黃岡市和市有關地方金融企業(yè)出資人職責和國有資產管理等職能。

3.防范化解地方政府債務風險。規(guī)范舉債融資機制，構建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內債務風險，著力防控隱性債務風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。