石首市水利和湖泊局

市水利和湖泊局是市政府工作部門，為正科級，加掛市河湖長制辦公室牌子。市水利和湖泊局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關(guān)于水利和湖泊工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履職盡責過程中堅持和加強黨對水利和湖泊工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責是：

（一）負責保障水資源的合理開發(fā)利用。組織編制全市水資源規(guī)劃、重要江河湖泊的流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)區(qū)域和流域水利規(guī)劃工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織實施最嚴格水資源管理制度，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全市和跨區(qū)域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大調(diào)水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度。指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作。

（三）制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施。負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實施。按照規(guī)定權(quán)限，擬定水利規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目，提出水利投資安排意見，并負責項目實施的監(jiān)督管理。

（四）指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。

（五）負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，編制節(jié)約用水規(guī)劃、制定有關(guān)標準并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度，指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。

（六）指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。指導(dǎo)江河湖泊及河口的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖水生態(tài)保護與修復(fù)、河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)全面推行河湖長制工作。

（七）指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。組織實施具有控制性的和跨區(qū)域跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理，協(xié)調(diào)落實三峽后續(xù)工程建設(shè)的有關(guān)政策措施，指導(dǎo)實施相關(guān)工程建設(shè)，配合開展工程驗收工作。

（八）負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并定期公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)有關(guān)水土保持建設(shè)項目的實施。

（九）指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、小水電改造和水電農(nóng)村電氣化工作。

（十）指導(dǎo)水利工程移民管理工作。落實水利工程移民有關(guān)政策措施，組織實施水利工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施和三峽工程移民后期扶持工作。

（十一）負責重大涉水違法事件的查處，協(xié)調(diào)和仲裁跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、區(qū)）水事糾紛，組織水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站的安全監(jiān)管。負責水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理，組織實施水利工程建設(shè)的監(jiān)督。

（十二）開展水利科技、信息化和對外交流合作工作。組織開展水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，監(jiān)督實施水利行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)范。組織編制水利信息化發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展水利行業(yè)對外交流合作工作。

（十三）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報批并組織實施。承擔防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

（十四）完成上級交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市水利和湖泊局要堅持節(jié)水優(yōu)先，推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變；堅持保護優(yōu)先，加強水資源、水域和水利工程的管理保護；堅持統(tǒng)籌兼顧，強化流域綜合整治，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室。負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承辦文秘、檔案、會務(wù)、政務(wù)信息、公文傳遞、機要保密、信息宣傳、通信工作；負責績效考核、紀檢監(jiān)察工作；負責局機關(guān)政務(wù)工作的協(xié)調(diào)、重要事項的督辦落實；指導(dǎo)、組織全市水利信息化建設(shè)與管理；負責社會治安綜合治理、機關(guān)安全生產(chǎn)和計劃生育工作；負責局機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)和后勤行政管理工作。負責局機關(guān)和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資、信訪、教育培訓(xùn)工作；承辦局機關(guān)和所屬單位局管干部的管理；指導(dǎo)本行業(yè)勞動保護、職稱、保險、福利工作；指導(dǎo)全市水利行業(yè)職工隊伍建設(shè)；負責水利體制改革的有關(guān)工作。

（二）財務(wù)與審計股。組織編制水利部門預(yù)算、決算編制及相關(guān)工作；承擔局機關(guān)財務(wù)并審計監(jiān)督所屬單位的財務(wù)管理工作；承擔大型水利工程建設(shè)財務(wù)核算與管理工作；組織縣級國有水利工程維修養(yǎng)護計劃申報與實施工作；承擔市水利資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作；提出有關(guān)水利價格、收費、信貸的建議。

（三）農(nóng)村水利和湖泊股。擬訂水利規(guī)劃，組織編制重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，組織編制重大水利建設(shè)項目建議書、組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造。指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作。負責水利統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資工作。監(jiān)督實施湖泊調(diào)度，指導(dǎo)湖泊、水閘的運行管理。指導(dǎo)湖泊水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作。指導(dǎo)湖泊工程和沿湖重要水閘除險加固工作。組織擬訂農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃，指導(dǎo)實施水電農(nóng)村電氣化、農(nóng)村水電增效擴容改造以及小水電代燃料等農(nóng)村水能資源開發(fā)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)江河、河口的開發(fā)、治理與保護。指導(dǎo)河道水生態(tài)保護與修復(fù)工作。指導(dǎo)河道堤防的運行管理與劃界。組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)河道堤防及江河重要水閘除險加固工作。指導(dǎo)水庫工程的管理、保護和綜合利用。組織編制水庫運行調(diào)度規(guī)程并監(jiān)督實施，指導(dǎo)水庫、水電站大壩的運行管理與劃界。組織實施水庫工程管理和保護范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。指導(dǎo)水庫新建和除險加固工作。指導(dǎo)節(jié)水灌溉工作。

（四）河湖長制工作股。貫徹落實中央和省、市關(guān)于推行河湖長制的精神，負責全面推行河湖長制的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和日?？己?。指導(dǎo)河道堤防、水域及其岸線的管理、保護和綜合利用。指導(dǎo)湖泊工程、水域及其水域岸線的管理、保護和綜合利用，指導(dǎo)重要湖泊的開發(fā)、治理與保護。組織實施湖泊保護區(qū)和控制區(qū)內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。

（五）水旱災(zāi)害防御股。組織編制洪水干旱災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃和防護標準、重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實施。承擔水情旱情監(jiān)測預(yù)警工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御按程序報批并組織實施。組織指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運用補償工作，承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。承擔水利工程移民管理和后期扶持工作。落實水利工程移民有關(guān)政策措施，負責水利工程移民安置規(guī)劃、安置驗收、監(jiān)督評估的組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施，指導(dǎo)三峽工程移民后期扶持工作。

（六）監(jiān)督與建設(shè)管理股。對全市水利工程建設(shè)進行行業(yè)管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制；規(guī)范、指導(dǎo)全市水利行業(yè)的質(zhì)量管理、水利工程建設(shè)和監(jiān)督及合同管理工作；指導(dǎo)全市水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)，負責工程專項治理；組織研究解決市屬水利工程建設(shè)和管理中的疑難技術(shù)問題，負責新技術(shù)的推廣和應(yīng)用；負責本行業(yè)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標代理機構(gòu)資格的審查和申報工作；組織水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準和規(guī)程、規(guī)范的監(jiān)督實施；承擔全市水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，指導(dǎo)水庫、水電站大壩的安全監(jiān)管，組織實施水利工程安全監(jiān)督；負責水利行業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（七）行政審批與水資源股（市節(jié)約用水辦公室）。起草水利方面地方規(guī)范性文件；指導(dǎo)全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作，協(xié)助查處重大涉水違法案件；承擔行政應(yīng)訟、行政復(fù)議和行政賠償工作；組織查處涉水違法事件。監(jiān)督管理河道采砂工作，指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制。負責組織行政審批工作。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作，組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度，分析水資源供需形勢，編制發(fā)布水資源公報。組織開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配、水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織編制水資源保護規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水源地保護有關(guān)工作。擬訂節(jié)約用水政策措施，組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃，組織指導(dǎo)計劃用水、節(jié)約用水工作。組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作。

機關(guān)黨組織和群團組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。