石首市住房和城鄉(xiāng)建設局

市住房和城鄉(xiāng)建設局是市政府工作部門，為正科級，加掛市人民防空辦公室牌子。市住房和城鄉(xiāng)建設局貫徹落實黨中央、省委和荊州市委關于住房和城鄉(xiāng)建設工作的方針政策和決策部署，落實市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和荊州市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和規(guī)章；起草有關住房和城鄉(xiāng)建設規(guī)范性文件草案并監(jiān)督實施；會同有關部門編制城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及相關專項規(guī)劃。

（二）負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作。組織擬訂住房保障及棚戶區(qū)改造相關政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并指導實施；負責保障性住房的建設、監(jiān)管工作；負責各類公房的經(jīng)租管理；指導全市住房制度改革。

（三）負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序和監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場。組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行；制定房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃；擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、物業(yè)管理、危房鑒定、白蟻防治、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；負責商品房銷售監(jiān)管工作。

（四）負責全市建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的監(jiān)管工作。負責全市勘察設計市場、建筑市場、施工圖審查、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全、工程造價的管理；負責全市住建行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理；組織協(xié)調(diào)勘察設計企業(yè)、建筑企業(yè)參與外出工程承包、建筑勞務合作；負責房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計、竣工驗收備案監(jiān)管；負責住房和城鄉(xiāng)建設領域建設工程消防設計審查驗收工作。

（五）負責全市人民防空工作。負責編制和組織實施全市人民防空發(fā)展規(guī)劃和人防工程、通信警報建設規(guī)劃；指導和監(jiān)督城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空要求工作；負責全市人民防空工程的建設與管理；負責民用建筑修建防空地下室的審批工作；負責制訂城市防空襲方案、人口疏散計劃；負責全市人民防空通信警報建設與管理工作，依法組織全市防空防災警報鳴放工作；負責全市人防工程易地建設費征繳、使用，并管理全市人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)。

（六）負責城市建設工作。負責擬定全市公用事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，并監(jiān)督實施；負責對城區(qū)市政工程建設項目進行全程管理，對城區(qū)單個項目投資在2000萬元以上的其它政府投資工程建設的監(jiān)管；負責城區(qū)供排水、生活污水處理、城市燃氣等公用設施的建設、維護及運營監(jiān)管工作；負責城區(qū)地下管網(wǎng)的建設與管理工作；負責城市建設檔案的收集、管理和開發(fā)利用；負責城市計劃用水、節(jié)約用水工作。

（七）負責推進建設科技成果轉化推廣和建筑節(jié)能工作。擬訂全市建筑節(jié)能、綠色建筑、發(fā)展應用新型墻體材料和發(fā)展散裝水泥規(guī)劃并指導實施；負責建筑裝飾裝修行業(yè)管理工作。

（八）負責規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設工作。負責村莊和小城鎮(zhèn)建設指導工作；指導農(nóng)村住房建設和危房改造工作。

（九）負責住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的行政許可、行政審批、行政處罰工作；負責建設工程竣工驗收備案和事中事后的監(jiān)管。

（十）會同有關部門組織編制石首市歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護建設規(guī)劃并指導實施；負責歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理；負責全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的審查報批。

（十一）完成上級交辦的其他任務。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室（人事股）。負責機關行政事務工作的組織協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡接待工作；負責機關辦文辦會、印章管理、機關文書檔案、保密及重點工作的調(diào)研工作；組織辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案；負責機關固定資產(chǎn)購置管理和后勤保障工作。負責政務公開、信息公開與發(fā)布、新聞宣傳和輿情應對工作；負責全局系統(tǒng)的黨建、人事、群團、衛(wèi)生計生工作。

（二）財務股。負責市級財政資金投入項目建設計劃的編制及管理；制定本系統(tǒng)財務管理制度并監(jiān)督實施，對系統(tǒng)內(nèi)各單位的財務、國有資產(chǎn)進行監(jiān)管；負責住建行業(yè)的統(tǒng)計、固定資產(chǎn)投資和系統(tǒng)內(nèi)的審計工作。

（三）行政審批與政策法規(guī)股。負責住房和城鄉(xiāng)建設領域及人防工程建設的行政許可、備案、核準、審批事項的辦理；負責局屬相關單位的行政審批業(yè)務的轉辦、聯(lián)辦、督辦、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、指導等工作。負責全市住建行業(yè)政策法規(guī)工作；負責系統(tǒng)內(nèi)規(guī)范性文件和政務決策的合法性審查；負責對全市住建行業(yè)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；負責系統(tǒng)內(nèi)行政復議和行政訴訟工作；負責系統(tǒng)內(nèi)行政處罰案件的審查和監(jiān)督；承擔“雙隨機一公開”工作；負責本系統(tǒng)的社會治安綜合治理、信訪工作；負責法制宣傳和普法教育工作。

（四）住房保障股。負責全市住房保障政策及棚戶區(qū)改造、發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的擬訂，并監(jiān)督實施；會同有關部門編制全市公租房建設資金使用計劃并監(jiān)督實施；負責協(xié)調(diào)全市保障性住房建設工作；負責城區(qū)保障性住房建設的拆遷管理及安置工作；負責城區(qū)直管公房的經(jīng)租管理；指導全市住房制度改革。

（五）房地產(chǎn)市場管理股。負責編制住房發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場的管理；負責房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的審核備案；負責城區(qū)房地產(chǎn)項目備案和房地產(chǎn)開發(fā)項目意見書制度的實施；負責商品房銷售及預售資金的監(jiān)管，維護房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范市場行為；負責商品房合同網(wǎng)簽備案；協(xié)助市政府做好控房價工作；負責房產(chǎn)測繪市場和測繪成果的監(jiān)管與審核工作；負責房地產(chǎn)市場監(jiān)測統(tǒng)計工作。負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及房屋中介機構的監(jiān)督管理。根據(jù)國家有關政策、法規(guī)擬定住宅小區(qū)及物業(yè)管理辦法和實施細則；負責房屋公用部位和公共設施維修基金的管理；負責物業(yè)公司的行業(yè)管理、信用等級管理；負責房屋的安全鑒定和白蟻防治監(jiān)管工作。

（六）建筑業(yè)管理股。負責擬訂全市建筑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責住建系統(tǒng)應急管理與安全生產(chǎn)工作；負責全市建筑市場、工程造價、質(zhì)量與安全監(jiān)督、城區(qū)建筑工程竣工驗收、建筑節(jié)能、散裝水泥和裝飾裝修行業(yè)管理工作；負責建設工程施工圖審查備案工作；負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)初審及監(jiān)督；負責城區(qū)建設工程招投標資質(zhì)資格監(jiān)督管理；負責城區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評。組織實施重大建筑節(jié)能和建設科技成果推廣應用。擬訂勘察設計咨詢業(yè)的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施，負責全市建筑勘察設計業(yè)的監(jiān)管；負責城鄉(xiāng)燃氣熱力公用設施建設、維護和運營監(jiān)管工作。

（七）城市建設股。負責城區(qū)市政工程建設管理日常工作；負責擬訂城區(qū)市政與公用事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織城區(qū)建設年度計劃的編制；負責中心城區(qū)重大市政工程建設項目的前期策劃、研究工作并指導項目實施；負責中心城區(qū)常規(guī)市政與公用設施的建設管理；負責城區(qū)生活污水處理的運行監(jiān)管和城區(qū)防洪排澇應急處置工作；負責城區(qū)供水管理及城市計劃用水、節(jié)約用水工作；負責市政工程項目備案管理工作；協(xié)助開展全市市政公用行業(yè)管理工作；負責城鄉(xiāng)建設項目補助資金申報工作；負責全市住宅小區(qū)建設工程綜合驗收；負責全市建設工程檔案收集管理的監(jiān)管；負責中心城區(qū)有關專項規(guī)劃設計工作。

（八）村鎮(zhèn)建設股。擬訂全市村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃并指導實施；負責全市村鎮(zhèn)建設試點工作；負責村鎮(zhèn)維護建設補助資金的申報和監(jiān)管；指導全市小城鎮(zhèn)建設和村莊環(huán)境整治工作；指導全市農(nóng)村住房建設及危房改造；負責全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的保護和監(jiān)督管理，承擔全市歷史文化名鎮(zhèn)（村）的審查報批；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的運維監(jiān)管。

（九）人民防空股。開展全市人民防空組織指揮工作，制定我市城區(qū)防空襲方案，監(jiān)督檢查防空襲方案和其他各項保障方案的落實；擬訂人民防空演習方案，經(jīng)批準后組織實施；組織實施全市人民防空通信警報建設與管理、制定全市人民防空通信警報組網(wǎng)方案；組織開展全市人民防空宣傳教育；會同有關部門制定人民防空教育計劃；戰(zhàn)時組織城市群眾進行防空襲斗爭，消除突襲后果，協(xié)助有關部門恢復生產(chǎn)和生活秩序。負責全市人防工程的安全、質(zhì)量監(jiān)督和專項驗收；負責全市人防疏散基地的建設、維護與管理工作。

機關黨組織和群團組織按有關規(guī)定設置。