鄖西縣行政審批局(政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局)

  鄖西縣行政審批局于2019年3月24日正式掛牌成立，依據(jù)三定方案加掛縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣公共資源交易監(jiān)督管理局牌子，為縣政府工作部門，主要負(fù)責(zé)貫徹黨中央關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、審批服務(wù)、公共資源交易監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)管理等方面的方針政策和決策部署，落實(shí)縣委工作要求，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、行政審批、數(shù)字政府建設(shè)、大數(shù)據(jù)管理、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)西辦文〔2019〕43號(hào)文件，局機(jī)關(guān)定編13人，其中局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名、總工程師1名，股級(jí)職數(shù)9名。所屬公益一類副科級(jí)事業(yè)單位縣行政審批信息中心編制38名。截至目前，我局現(xiàn)有在職在編人員39名，其中行政編9人，事業(yè)編30人，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨員32人（局機(jī)關(guān)18人，大廳劃轉(zhuǎn)黨員14人）。

   所管理的縣政務(wù)服務(wù)大廳辦公面積5500余平方米，進(jìn)駐包含行政審批、人社、稅務(wù)、交通、公安、不動(dòng)產(chǎn)等25個(gè)窗口單位，工作人員99人，日接待辦事群眾1000余人次。

主要職責(zé)：

（一）擬定縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的總體規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)起草相關(guān)規(guī)范性文件，并組織實(shí)施。

（二）牽頭負(fù)責(zé)全縣政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦，推進(jìn)審批服務(wù)集約化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化和便民化。

（三）負(fù)責(zé)全縣數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，負(fù)責(zé)全縣大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導(dǎo)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開(kāi)放。

（四）推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。

（五）牽頭組織實(shí)施“美滿人生”、“輝煌旅程”工程。

（六）負(fù)責(zé)行政審批機(jī)制改革，協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行政審批和政務(wù)服務(wù)工作，按有關(guān)規(guī)定和要求做好審批、服務(wù)事項(xiàng)取消、下放、調(diào)整等工作。

（七）負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)投資建設(shè)和社會(huì)事務(wù)等領(lǐng)域相關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦理，牽頭組織實(shí)施所轄行政審批涉及的圖審、現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)論證和社會(huì)聽(tīng)證等工作。

（八）負(fù)責(zé)對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員進(jìn)行日常監(jiān)督、管理和考評(píng)；負(fù)責(zé)審核進(jìn)入或退出政務(wù)服務(wù)大廳的行政審批、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；受理對(duì)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員的投訴。

（九）承擔(dān)所辦業(yè)務(wù)的行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴工作。

（十）負(fù)責(zé)建立公共資源交易投訴舉報(bào)工作機(jī)制，受理公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的投訴舉報(bào)，

（十一）建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查，按照職責(zé)分工，依法查處縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的違法行為。協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報(bào)和查處違法行為。

（十二）擬定縣公共資源交易目錄，推進(jìn)公共資源交易目錄項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，查處目錄內(nèi)縣級(jí)項(xiàng)目平臺(tái)外交易的行為。

（十三）負(fù)責(zé)建設(shè)和管理跨區(qū)域、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?，推進(jìn)全縣專家資源共享，健全專家準(zhǔn)入、考評(píng)、退出機(jī)制，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，規(guī)范專家的管理和使用。

（十四）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信教育和行業(yè)自律活動(dòng)。

（十五）指導(dǎo)、監(jiān)督全縣政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作。

（十六）完成上級(jí)交辦的其他工作。

（十七）職能轉(zhuǎn)變。

縣行政審批局要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的對(duì)接協(xié)調(diào)，打造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。推進(jìn)政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為縣委、縣政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的職責(zé)分工?？h行政審批局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關(guān)要求，推進(jìn)相關(guān)行政職權(quán)的規(guī)范運(yùn)行；部門行政審批、服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)整規(guī)范和取消、下放，由縣行政審批局受理，征求縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室意見(jiàn)后按程序辦理；縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)權(quán)責(zé)清單制度工作。

2.與縣發(fā)展和改革局的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作；縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)推進(jìn)投資審批制度改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等具體工作。

3.與縣司法局的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作；縣司法局負(fù)責(zé)精簡(jiǎn)行政審批中“減證便民”工作。

4.與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的職責(zé)分工?？h行政審批局負(fù)責(zé)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管的對(duì)接協(xié)調(diào)；縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)深化商事制度改革，推進(jìn)“證照分離”、“多證合一”，健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

5.與縣公共資源交易中心的職責(zé)分工。縣行政審批局負(fù)責(zé)全縣公共資源交易工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，擬定縣公共資源交易目錄，負(fù)責(zé)實(shí)施評(píng)標(biāo)專家資格管理，開(kāi)展公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作；縣公共資源交易中心負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣公共資源交易信息化工作；負(fù)責(zé)全縣公共資源交易工作，按照分級(jí)、屬地原則管理公共資源交易平臺(tái)；負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)全縣統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)體系；協(xié)助開(kāi)展公共資源交易平臺(tái)第三方評(píng)價(jià)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6.根據(jù)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革有關(guān)審管分離與審管聯(lián)動(dòng)的要求，縣行政審批局對(duì)審批負(fù)責(zé)，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管負(fù)責(zé)；縣行政審批局在審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門推送行政審批信息，監(jiān)管部門根據(jù)審批信息實(shí)施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)中及時(shí)推送給縣行政審批局；監(jiān)管部門要將上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的政策及時(shí)轉(zhuǎn)送縣行政審批局，積極協(xié)調(diào)涉及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的行政審批事項(xiàng)的辦理等工作。

7.縣行政審批局負(fù)責(zé)已劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)的辦理，其他未劃轉(zhuǎn)行政審批事項(xiàng)仍由原審批部門負(fù)責(zé)辦理。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室（黨建辦）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、綜合協(xié)調(diào)工作；承擔(dān)文電、宣傳、安全、機(jī)要、保密、檔案、會(huì)務(wù)、財(cái)務(wù)政務(wù)公開(kāi)、信息化建設(shè)等工作；承擔(dān)建議提案辦理工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨建、群團(tuán)、干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)等工作。

（二）政策法規(guī)股。負(fù)責(zé)行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易監(jiān)管與大數(shù)據(jù)管理等方面的政策法規(guī)研究、法治政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評(píng)估工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批工作合法性的審核；牽頭組織許可決定撤銷工作；負(fù)責(zé)承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的有關(guān)工作；牽頭組織依法行政、法治建設(shè)、法律顧問(wèn)管理工作；負(fù)責(zé)縣行政審批局的審批制件（照）工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批信用體系建設(shè)工作。

（三）行政審批改革股。負(fù)責(zé)落實(shí)全縣審批服務(wù)便民化改革、行政審批制度改革、放管服改革、“一門一網(wǎng)一次”改革、公共資源交易制度改革等相關(guān)改革的牽頭、組織、協(xié)調(diào)、督辦工作；負(fù)責(zé)牽頭組織全縣行政審批事項(xiàng)調(diào)整、取消、下放工作；牽頭本部門涉及到營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)“美滿人生”、“輝煌旅程”兩項(xiàng)工程實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣行政審批、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作；承擔(dān)縣政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

（四）政務(wù)服務(wù)督查股。負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)建設(shè)；承擔(dān)全縣政府系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)、監(jiān)督與考評(píng)工作；負(fù)責(zé)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃，擬定大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；負(fù)責(zé)縣政府?dāng)?shù)字化治理項(xiàng)目的策劃，對(duì)縣直部門政務(wù)信息化項(xiàng)目共享融合方案和共享目錄進(jìn)行審核，負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與管理；指導(dǎo)監(jiān)督全縣大數(shù)據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳窗口監(jiān)督管理和窗口工作人員日常考核管理工作；負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)大廳日常監(jiān)督、管理和考評(píng)工作和受理、處理服務(wù)對(duì)象的投訴；擬定窗口工作人員管理規(guī)章制度并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；負(fù)責(zé)推進(jìn)市政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；負(fù)責(zé)納入市政務(wù)服務(wù)大廳集中辦理行政審批事項(xiàng)的權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整工作；負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)大廳窗口政務(wù)服務(wù)的績(jī)效考評(píng)、業(yè)務(wù)規(guī)范和流程優(yōu)化工作。

（五）市場(chǎng)服務(wù)股。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理辦理市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、文化旅游、城市管理等領(lǐng)域行政審批服務(wù)事項(xiàng)，并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革工作。

（六）社會(huì)事務(wù)股。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理辦理編制、教育、民宗、民政、人社、衛(wèi)生健康、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的行政審批服務(wù)事項(xiàng)，并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革工作。

（七）建設(shè)投資股。負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理辦理發(fā)改、交通運(yùn)輸、自然資源、水利和湖泊、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的建設(shè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)社會(huì)投資項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)工作，組織并聯(lián)審批、多評(píng)合一、聯(lián)合會(huì)審、聯(lián)合辦理；構(gòu)建高效的項(xiàng)目服務(wù)工作機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，并承擔(dān)上述領(lǐng)域?qū)徟?wù)改革工作。

（八）聯(lián)動(dòng)勘驗(yàn)股。負(fù)責(zé)縣行政審批局與縣行政審批監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)處理審管聯(lián)動(dòng)中的相關(guān)事宜，牽頭組織做好審批信息推送；負(fù)責(zé)組織所轄審批事項(xiàng)的聯(lián)合勘查和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

（九）公共資源交易監(jiān)管股。負(fù)責(zé)建設(shè)和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的縣公共資源交易綜合專家?guī)?；?fù)責(zé)全縣公共資源交易信用體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣公共資源交易行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的投訴舉報(bào)；依法查處縣級(jí)公共資源交易平臺(tái)交易活動(dòng)中的違法行為；依法擬定公共資源交易目錄，推進(jìn)目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)交易，查處目錄內(nèi)縣級(jí)項(xiàng)目平臺(tái)外交易的行為，協(xié)調(diào)督促有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴舉報(bào)和查處違法行為。