十堰市張灣區(qū)行政審批局(政務服務和大數(shù)據管理局)

  十堰市張灣區(qū)行政審批局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)政務服務和大數(shù)據管理局、區(qū)公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。負責貫徹落實黨中央關于政府職能轉變、簡政放權、審批服務、公共資源交易監(jiān)督管理、大數(shù)據管理等方面的方針政策和決策部署，落實省委、市委和區(qū)委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉變與“放管服”改革行政審批、數(shù)字政府建設、大數(shù)據管理、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理等工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責擬定全區(qū)政府職能轉變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)督管理、行政審批制度改革的政策措施。

（二）牽頭負責全區(qū)政府職能轉變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調、指導督辦，推進審批服務集約化、數(shù)字化、標準化和便民化。

（三）負責全區(qū)大數(shù)據管理，統(tǒng)籌指導協(xié)調全區(qū)政務數(shù)據資源的整合應用和共享開放，推進全區(qū)“互聯(lián)網+政務服務”建設。

（四）負責行政審批體制機制改革，協(xié)調、監(jiān)督、指導全區(qū)行政審批和政務服務，按有關規(guī)定和要求做好行政審批和服務事項取消、下放、調整等工作。

（五）負責市場準入、社會投資建設和社會事務等領域相關行政審批事項的辦理。

（六）負責全區(qū)政務服務體系建設，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)）政務服務工作進行檢查、指導、考評，對區(qū)政務服務大廳各辦事崗位和工作人員進行日常監(jiān)督、管理和考評，審核區(qū)級政府部門進入或退出區(qū)政務服務大廳的行政審批、政務服務事項，受理對區(qū)政務服務大廳工作人員的投訴。

（七）承擔所辦理行政審批事項的行政復議和行政訴訟應訴工作。

（八）負責全區(qū)政府性投資工程建設項目審查登記監(jiān)督管理，建立公共資源交易投訴舉報工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，協(xié)調督促有關行政監(jiān)督部門建立聯(lián)動執(zhí)法機制，依法處理投訴舉報和查處區(qū)級公共交易平臺交易活動中的違法行為。

（九）負責依法擬定區(qū)級公共資源交易目錄，推進公共資源交易目錄項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內區(qū)級項目平臺外交易的行為。

（十）負責建設和管理公共資源交易綜合專家?guī)?，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓，規(guī)范專家管理和使用。

（十一）指導、監(jiān)督全區(qū)政府系統(tǒng)政務服務和政務公開。

（十二）完成上級交辦的其他任務。

（十三）職能轉變。區(qū)行政審批局要深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，打造良好的政務服務環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。推進政府治理數(shù)字化轉型，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供大數(shù)據支撐。

（十四）有關職責分工。

1.與區(qū)委機構編制委員會辦公室的職責分工。區(qū)行政審批局結合職能轉變和“放管服”改革有關要求，推進相關行政職權的規(guī)范運行。區(qū)級部門行政許可事項的調整規(guī)范和取消、下放，由區(qū)行政審批局受理，征求區(qū)委機構編制委員會辦公室意見后按程序辦理。區(qū)委機構編制委員會辦公室負責牽頭推進權責清單制度等工作。

2.與區(qū)發(fā)展和改革局的職責分工。區(qū)行政審批局負責推進區(qū)政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作。區(qū)發(fā)展和改革局負責推進全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境、投資審批改革、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務等工作。

3.與區(qū)司法局的職責分工。區(qū)行政審批局負責推進區(qū)政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作。區(qū)司法局負責精簡行政審批中“減證便民”工作。

4.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的職責分工。區(qū)行政審批局負責推進政府職能轉變和“放管服”改革牽頭工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”、“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5.與區(qū)公共資源交易中心的職責分工。區(qū)行政審批局負責全區(qū)公共資源交易工作的指導、監(jiān)督、管理，開展公共資源交易市場的監(jiān)督檢查及執(zhí)法工作。區(qū)公共資源交易中心負責推進全區(qū)公共資源交易信息化，負責全區(qū)公共資源交易，按照分級、屬地原則管理公共資源交易平臺，規(guī)劃指導全區(qū)統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，開展全區(qū)公共資源交易平臺第三方評價、推進公共資源交易服務信用體系建設。

6.根據區(qū)相對集中行政許可權改革有關審管分離與審管聯(lián)動的要求，審批者對審批負責，監(jiān)管者對監(jiān)管負責，區(qū)行政審批局對審批負責，區(qū)相關監(jiān)管部門對監(jiān)管負責。區(qū)行政審批局應在審管聯(lián)動系統(tǒng)中，及時向區(qū)行政審批監(jiān)管部門推送行政審批信息，監(jiān)管部門根據審批信息實施事中事后監(jiān)管，并將監(jiān)管信息在審管聯(lián)動系統(tǒng)中及時推送給區(qū)行政審批局。監(jiān)管部門要將上級業(yè)務主管部門下發(fā)的涉及行政審批相關事項政策及時轉送區(qū)行政審批局，積極協(xié)調涉及上級業(yè)務主管部門的行政審批事項辦理等工作。

六、內設機構

（一）辦公室。負責機關日常工作的綜合協(xié)調、督辦;承擔機關文秘、會務、機要、保密、檔案、計劃生育、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、起草重要文件、材料和宣傳工作；負責各項考察、調研活動的安排和接待服務，督查落實局辦公會議決議及內部管理制度;負責財務、固定資產日常管理、機關值班安排、后勤服務保障、精神文明創(chuàng)建，牽頭辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，安全生產監(jiān)督管理；負責局機關機構編制、人事管理、干部培訓交流、工資、機關干部考核，承擔機關黨組、群團組織的日常工作。

負責行政審批、政務服務與政務公開、公共資源交易監(jiān)管、大數(shù)據管理等方面的法規(guī)研究、法治宣傳、業(yè)務培訓，承擔規(guī)范性文件的審核、備案、清理、評估；落實全區(qū)審批服務便民化改革、放管服改革、行政審批制度改革、“一網一門一次”改革、公共資源交易制度改革等相關改革的牽頭、組織、協(xié)調、督辦；牽頭組織全區(qū)行政審批事項調整、取消、下放，組織開展本局職責范圍內重大課題調研及綜合性材料撰寫，提出工作建議并按要求抓好落實;承擔區(qū)政府推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組辦公室日常工作，與區(qū)改革辦工作聯(lián)系溝通。

（二）審批服務股。負責審核有關行政審批工作合法性，組織許可決定撤銷，負責行政復議、行政應訴有關工作；牽頭組織法治建設、法律顧問管理，負責區(qū)行政審批局的審批制件（照），推進行政審批信用體系建設；統(tǒng)一受理辦理市場準入類（區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利和湖泊局、區(qū)科學技術和經濟信息化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等）、社會事務類（區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)教育局、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生健康局等）、投資項目類（區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局等）行政審批服務事項;負責企業(yè)設立“多證合一、證照聯(lián)辦”工作，組織有關進駐政務大廳部門窗口對區(qū)內重點項目實行并聯(lián)審批、聯(lián)合會審、聯(lián)合辦理，協(xié)助辦理重點項目審批的有關收費減免手續(xù)，協(xié)調涉及行政審批前置中介服務，對重點項目進行全程跟蹤服務。

（三）政務服務與審管聯(lián)動股。負責政務服務大廳日常監(jiān)督、管理和考評，受理、處理服務對象的投訴，擬定窗口工作人員管理規(guī)章制度并負責組織實施，推進區(qū)政務大廳標準化建設，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)）開展政務服務標準化建設；負責區(qū)政務服務大廳行政審批、政務服務事項的廉政風險防控，動態(tài)調整區(qū)行政審批事項清單，區(qū)政務服務大廳窗口政務服務績效考評、業(yè)務規(guī)范和流程優(yōu)化工作。

負責推進全區(qū)政府系統(tǒng)政務服務建設，承擔政府系統(tǒng)政務服務建設規(guī)劃、管理、考評，指導、監(jiān)督與考評全區(qū)政府系統(tǒng)政務公開，牽頭本局涉及到營商環(huán)境的相關工作，承擔區(qū)政務公開領導小組辦公室日常工作。

負責區(qū)行政審批局與區(qū)行政監(jiān)管主管部門在審前審中審后的銜接聯(lián)動，牽頭組織做好審批信息推送。

（四）電子政務與大數(shù)據管理股。負責數(shù)字政府建設規(guī)劃，擬定大數(shù)據發(fā)展規(guī)劃和政策措施；規(guī)劃區(qū)政府中心工作數(shù)字化治理項目，對區(qū)直部門政務信息化項目共享融合方案和共享目錄進行審核，與市大數(shù)據平臺對接建設與管理，指導監(jiān)督全區(qū)大數(shù)據管理，指導大數(shù)據中心工作；承擔區(qū)數(shù)字政府建設領導小組辦公室日常工作。

負責“互聯(lián)網+政務服務”相關工作，負責全區(qū)電子政務外網、一體化在線政務服務平臺的建設與管理，推動全區(qū)非涉密政務云建設與融合，統(tǒng)籌指導全區(qū)政務數(shù)據資源整合應用與共享開放，評估網上政務服務能力，組織專家對區(qū)直部門政務信息化建設技術方案審查并備案；承擔區(qū)電子政務外網建設和管理協(xié)調，全區(qū)一體化在線政務平臺建設和管理協(xié)調小組辦公室日常工作。

（五）公共資源交易監(jiān)督股。依法擬定公共資源交易目錄，推進目錄內的項目進入公共資源交易平臺交易，擬定公共資源交易規(guī)則和管理制度。負責全區(qū)政府性投資工程建設項目審查登記監(jiān)督管理，建設和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的區(qū)公共資源交易綜合專家?guī)?，?guī)范專家管理和使用，推進專家資源共享；建設全區(qū)公共資源交易信用體系，組織開展全區(qū)公共資源交易行業(yè)信用信息歸集、披露、分類評價和聯(lián)合獎懲等應用，指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動，協(xié)調全區(qū)公共資源交易行政執(zhí)法，建立公共資源交易投訴舉報的接收、轉辦、處理、反饋工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報；按照職責分工依法查處區(qū)級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為，查處目錄內區(qū)級項目平臺外交易的行為，協(xié)調督促有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

七、人員編制規(guī)定

第五條 ?區(qū)行政審批局機關編制14名。設局長1名，副局長2名。

第六條 ?本規(guī)定由中共十堰市張灣區(qū)委、十堰市張灣區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第七條 ?本規(guī)定自2019年4月1日起施行。