宣恩縣自然資源和規(guī)劃局

（一）履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調查監(jiān)測評價。按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準及相關制度，組織開展自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。健全維護全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產登記資料匯交、共享等工作。統(tǒng)籌全縣自然資源和不動產確權登記工作。

（四）負責自然資源資產有償使用工作。依據(jù)全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，統(tǒng)籌全民所有自然資源資產核算，組織編制全民所有自然資源資產負債表。執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

（五）負責自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立空間規(guī)劃體系。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)各層次規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施的監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。

（七）貫徹落實國土空間用途管制制度。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。承擔土地等國土空間用途轉用工作。承擔土地征收征用審查、報批等工作。

（八）負責國土空間規(guī)劃的管理。承擔宣恩縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內各類建設項目的規(guī)劃行政許可，核發(fā)建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；負責宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)域基礎設施建設配套費的征收。

（九）負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。落實生態(tài)保護補償制度。建立重大生態(tài)修復項目庫。

（十）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護，落實耕地占補平衡制度。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。

（十一）負責全縣地質工作。編制地質勘查和礦產資源規(guī)劃，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十二）負責地質災害預防和治理工作。負責落實全縣綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害防治工程治理工作。負責全縣防震減災工作。負責本行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理工作。

（十三）負責礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。承擔礦產資源合理利用和保護工作。

（十四）負責測繪地理信息管理工作。負責宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)基礎測繪和全縣測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務和地圖管理。組織實施全縣測量標志的設立和保護。

（十五）推動自然資源和規(guī)劃信息化發(fā)展。負責自然資源和規(guī)劃業(yè)務信息化建設和信息資料的公共服務。開展政務信息公開。開展行業(yè)新技術的推廣和應用工作。

（十六）負責自然資源和規(guī)劃督察、行政執(zhí)法工作。根據(jù)授權，對自然資源和規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源和規(guī)劃領域違法案件。

（十七）承擔縣規(guī)劃委員會日常工作。

（十八）統(tǒng)一管理縣林業(yè)局。

（十九）完成上級交辦的其他任務。

（二十）職能轉變?？h自然資源和規(guī)劃局要落實中央、省、州、縣關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化統(tǒng)籌設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，推進規(guī)劃選址和用地預審事項整合，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡有關行政審批事項、加大委托授權范圍、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。強化自然資源和規(guī)劃督察。

（二十一）有關職責分工

1.與縣民政局的有關職責分工?？h自然資源和規(guī)劃局協(xié)同縣民政局組織編制公布行政區(qū)劃信息的宣恩縣行政區(qū)劃圖。

2.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工。按照國務院、省對農村土地承包經(jīng)營權納入不動產登記予以五年過渡期的總體部署，過渡期內縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農業(yè)農村局負責指導全縣農村土地承包經(jīng)營權的統(tǒng)一登記工作，過渡后改由縣自然資源和規(guī)劃局負責指導農村土地承包經(jīng)營權的登記工作。

3.與縣應急管理局的有關職責分工?？h應急管理局負責組織編制自然災害類專項預案,綜合協(xié)調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。縣自然資源和規(guī)劃局按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

內設機構及職責

（一）辦公室（黨辦、法規(guī)監(jiān)察與行政審批股）。負責機關日常運轉工作。承擔重要會議組織、文電處理、安全保密、新聞宣傳、檔案管理、政務信息、綜合治理、精神文明建設、統(tǒng)計等工作。起草工作計劃、總結和綜合性文稿。負責財務和資產管理。承擔行政效能督察和重點工作督察督辦。承擔機關和所屬單位機構編制及人力資源管理工作。負責全系統(tǒng)人才隊伍建設和離退休干部工作。負責機關和所屬單位的黨群工作。

負責全縣自然資源和規(guī)劃領域法治建設，推進依法行政。承擔規(guī)范性文件合法性審核和清理工作。承擔行政應訴和行政公益性訴訟有關工作。嚴格執(zhí)行自然資源和規(guī)劃領域督察有關制度，根據(jù)授權承擔對自然資源和規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況和重大專項工作的監(jiān)督檢查。負責全縣自然資源和規(guī)劃領域的信訪工作。辦理自然資源和規(guī)劃領域違法舉報事項，查處違法案件。負責自然資源和規(guī)劃領域執(zhí)法。負責行政許可事項批前公示和回函辦理。根據(jù)授權，負責行使進駐政務服務大廳事項的受理、初審、協(xié)調、制證、送達等政務服務職能。負責將審批情況及時通報有關業(yè)務股室，配合做好日常監(jiān)管工作。負責進駐事項相關審批信息向社會公開。負責行政審批改革工作。負責組織有關業(yè)務股室開展“雙隨機一公開”工作。

（二）國土空間規(guī)劃股（耕地保護與生態(tài)修復股）。貫徹執(zhí)行國土空間規(guī)劃相關政策措施，負責主體功能區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，建立空間規(guī)劃體系并實施。組織編制國土空間規(guī)劃、生態(tài)修復規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并實施。承擔報縣級及以上人民政府審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線。組織開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。

貫徹執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。編制實施土地年度利用計劃并組織實施。組織開展宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)行政區(qū)域建設項目規(guī)劃選址工作。負責宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內國有建設用地供應的規(guī)劃管理工作，核定規(guī)劃條件。負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤立項審核及驗收工作。監(jiān)督管理設施農用地。承擔全縣各類土地用途轉用和征收征用工作。

負責宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內建設工程規(guī)劃管理工作。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內建設工程規(guī)劃管理。組織建設工程修建性詳細規(guī)劃或設計方案的規(guī)劃審查。負責建設工程許可項目的公示審核工作。收取宣恩縣城市規(guī)劃區(qū)內城市基礎設施配套費。承擔縣規(guī)劃委員會辦公室日常工作。

貫徹執(zhí)行耕地保護及永久基本農田特殊保護政策。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田劃定、占用、補劃工作。負責全縣耕地占補平衡項目的立項、驗收工作。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。貫徹執(zhí)行國土空間生態(tài)修復政策，組織實施國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。落實生態(tài)保護補償制度。建立重大生態(tài)修復項目庫。

（三）自然資源確權登記與開發(fā)利用股（自然資源調查監(jiān)測與測繪管理股）。組織開展自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范，承擔全縣自然資源和不動產確權登記工作。健全維護自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。承擔全縣自然資源權屬爭議調處工作。

組織實施全民所有自然資源資產統(tǒng)計和報告制度，組織開展自然資源資產價值評估和資產核算工作。組織編制全民所有自然資源資產負債表，擬訂相關考核標準并組織實施。承擔報縣政府審批的土地收儲、土地供應和改制企業(yè)國有土地資產處置相關工作。配合建立自然資源市場交易平臺并制定交易規(guī)則，組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。組織開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。貫徹執(zhí)行集體建設用地開發(fā)利用政策措施。

負責測繪行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織管理基礎測繪工作。負責測繪基準、測繪系統(tǒng)、測量標志等相關維護與管理。負責測繪資質資格與信用管理。管理縣級地理信息數(shù)據(jù)，負責對我縣行政區(qū)域內測繪項目進行登記管理，監(jiān)督管理測繪和地理信息行業(yè)市場秩序。負責本行政區(qū)域地圖的管理工作。負責測繪成果的管理和保密工作。負責信息化和大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌推進自然資源和規(guī)劃領域信息化建設，開展自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等新技術的推廣和應用工作。

（四）礦產資源管理與地質災害防治股。貫徹執(zhí)行礦業(yè)權管理政策。負責探礦權審核轉報。負責采礦權審核轉報及出讓工作，統(tǒng)計分析采礦權審批登記。依法調處礦業(yè)權權屬糾紛。承擔全縣保護性開采特定礦種、優(yōu)勢礦種的開采總量控制及相關管理工作。承擔礦產資源合理利用和保護工作。實施礦山儲量動態(tài)管理。承擔權限內礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布。督促地勘單位匯交地質資料，監(jiān)督管理古生物化石。

管理全縣地質工作，編制全縣地質勘查規(guī)劃。按照綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害防治工程治理工作。負責全縣防震減災工作。負責本行業(yè)領域安全生產監(jiān)督管理工作。