當陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局(市公共資源交易監(jiān)督管理局)

第一條 根據(jù)《當陽市機構(gòu)改革方案》和《關于當陽市機構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條 當陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局是市政府工作部門，為正科級，加掛市公共資源交易監(jiān)督管理局牌子。

第三條 當陽市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局貫徹落實黨中央關于政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、公共資源交易工作等方面的方針政策和決策部署，落實省委、宜昌市委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對政府職能轉(zhuǎn)變與“放管服”改革、數(shù)字政府建設、政務服務、政務公開、公共資源交易等工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）擬訂市政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、數(shù)字政府建設、政務服務與政務公開的總體規(guī)劃和政策措施，組織起草相關規(guī)范性文件。

（二）牽頭負責政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、指導督辦。

（三）負責數(shù)字政府建設規(guī)劃設計和協(xié)調(diào)推進，負責全市大數(shù)據(jù)管理工作，統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市政務數(shù)據(jù)資源的整合應用和共享開放。

（四）推進全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和政務服務體系建設工作，指導全市政務服務和政務公開工作，推進審批服務標準化和便民化。

（五）負責進入市政務服務大廳集中辦理的行政許可事項和公共服務事項辦理流程的指導、管理、監(jiān)督和考評，對未進入市政務服務大廳的行政許可事項和公共服務事項辦理情況進行檢查。負責對部門進駐市政務服務大廳工作人員的教育、管理、監(jiān)督和考核。負責受理自然人和法人對行政審批（政務服務）工作和公共資源交易活動的投訴、舉報，會同有關部門進行核查和處理。

（六）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智慧城市、電子政務建設的整體推進工作。負責組織協(xié)調(diào)指導推進、監(jiān)督檢查全市政府信息公開、政府網(wǎng)站及政務新媒體工作。

（七）宣傳貫徹執(zhí)行黨和國家公共資源交易方針政策、法律法規(guī)，組織起草有關公共資源交易的交易規(guī)則和管理制度，并監(jiān)督實施。指導和協(xié)調(diào)全市公共資源交易工作，按照屬地原則監(jiān)督管理公共資源交易平臺，規(guī)范和管理公共資源交易市場主體行為。

（八）負責建立公共資源交易投訴舉報和聯(lián)動執(zhí)法工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報。按照職責分工協(xié)調(diào)督促有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

（九）依法擬訂市公共資源交易目錄，推進公共資源交易目錄項目進入公共資源交易平臺交易，查處目錄內(nèi)市級項目平臺外交易的行為。

（十）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共資源交易信息化工作，推動各類公共資源交易相關信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，開展公共資源交易統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)分析；負責全市公共資源交易信用體系建設，指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。

（十一）負責建設和管理跨地區(qū)、跨行業(yè)的市公共資源交易綜合專家?guī)欤七M全市專家資源共享，健全專家準入、考評、退出機制，組織開展教育培訓，規(guī)范專家的管理和使用。

（十二）負責本系統(tǒng)（本領域）生態(tài)環(huán)境保護及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）完成上級交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局要深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，進一步降低市場準入門檻，方便企業(yè)和群眾辦事，加強事中事后監(jiān)管，打造良好營商環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推進政府中心工作治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為市委、市政府決策提供大數(shù)據(jù)支撐，努力建設人民滿意的服務型政府。

（十五）有關職責分工。

1. 與市委機構(gòu)編制委員會辦公室有關的職責分工。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革有關要求，推進相關行政職權(quán)的規(guī)范運行。縣級政務服務事項的調(diào)整規(guī)范和取消下放，由市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局受理，征求市委機構(gòu)編制委員會辦公室意見后按程序辦理。市委機構(gòu)編制委員會辦公室負責牽頭推進權(quán)責清單制度工作。

2. 與市發(fā)展和改革局有關的職責分工。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作。市發(fā)展和改革局負責推進投資審批改革、優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、清理規(guī)范行政審批中介服務等具體工作。

3. 與市司法局有關的職責分工。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作。市司法局負責精簡行政審批中“減證便民”工作。

4. 與市市場監(jiān)督管理局有關的職責分工。市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局負責市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革牽頭工作，負責事中事后監(jiān)管政策研究和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市市場監(jiān)督管理局負責深化商事制度改革，推進“證照分離”“多證合一”，健全以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

5. 與行業(yè)監(jiān)管部門有關的職責分工。市公共資源交易監(jiān)督管理局負責全市公共資源交易的綜合監(jiān)督管理。有關行政監(jiān)督部門依法對公共資源交易項目及交易范圍、交易方式、交易組織形式進行審批、核準；依照職責分工，實施監(jiān)督管理，受理投訴舉報并依法處理；依法開展對公共資源交易合同履約行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，并將處理結(jié)果通報市公共資源交易監(jiān)督管理局。

6. 與市公共資源交易中心的職責分工。市公共資源交易監(jiān)督管理局負責全市公共資源交易全過程綜合監(jiān)督管理。市公共資源交易中心負責交易平臺的建設、管理和規(guī)范運行，負責公共資源交易相關數(shù)據(jù)的歸集報送。

第四條 市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)。組織開展重大問題調(diào)研，提出政策建議。承擔文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、輿情、政務公開、電子政務、信息宣傳等工作。承擔機關財務、后勤服務、安全生產(chǎn)、綜合治理等工作。負責機關和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓等工作。負責退休干部工作。承擔機關和所屬單位的黨群工作。

（二）政務服務股。負責對進入政務服務大廳集中辦理的政務服務事項進行管理、監(jiān)督和考核。指導全市政務服務標準化建設，推進審批服務便民化。負責政務服務大廳的日常管理。負責部門政務服務窗口及其工作人員的日常管理、監(jiān)督、檢查和考評工作。負責受理政務服務大廳的投訴舉報。指導鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務體系建設。負責市級政務服務大廳文明創(chuàng)建工作。

（三）行政審批監(jiān)督管理股（法規(guī)股）。組織開展政府職能轉(zhuǎn)變﹑行政審批制度改革和“放管服”改革重大問題調(diào)查研究,提出工作建議并按要求抓好落實。負責對鎮(zhèn)（街道）政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革的指導和督辦。負責組織政務服務事項的清理﹑審核、公布和實施工作。組織起草政務服務和大數(shù)據(jù)管理相關規(guī)范性文件。承擔規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政復議、行政應訴、普法及行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔市政府推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作。

（四）大數(shù)據(jù)管理股。負責智慧城市、數(shù)字政府建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、指導督辦和推進工作，組織起草大數(shù)據(jù)管理規(guī)范性文件，擬訂大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌指導協(xié)調(diào)全市信息資源的整合應用和共享開放，會同相關部門推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。負責市政府中心工作數(shù)字化治理項目的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。負責全市智慧城市、數(shù)字政府項目建設推進工作。負責市直部門信息化項目建設方案和終驗符合性的審查工作。負責市政府門戶網(wǎng)站管理。指導、管理、監(jiān)督全市政府網(wǎng)站群建設。承擔“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相關工作，負責一體化在線政務服務平合的建設與管理。負責全市電子政務外網(wǎng)、非涉密云平臺等基礎設施的建設與管理。負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開、政務公開、政務新媒體工作。負責智慧城市、數(shù)字政府領導小組辦公室及市政務公開工作領導小組辦公室的具體工作。

（五）公共資源交易監(jiān)督管理股。規(guī)劃指導公共資源交易平臺建設。組織擬訂公共資源交易規(guī)則和管理制度并監(jiān)督實施。負責公共資源交易政策法規(guī)宣傳和制度建設，組織起草公共資源交易相關規(guī)范性文件。承擔公共資源交易招標（采購）文件備案管理工作。負責公共資源交易開、評標現(xiàn)場監(jiān)管和評標專家的日常管理和考核。負責全市公共資源交易信用體系建設，組織開展全市公共資源交易行業(yè)信用信息歸集、披露、分類評價和聯(lián)合獎懲等應用工作。指導行業(yè)協(xié)會開展誠信教育和行業(yè)自律活動。承擔公共資源交易行政執(zhí)法工作，按照職責分工，依法查處縣級公共資源交易平臺交易活動中的違法行為和目錄內(nèi)縣級項目平臺外交易的行為。組織全市公共資源交易專項督查和法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查。建立公共資源交易投訴舉報的接收、轉(zhuǎn)辦、處理、反饋工作機制，受理公共資源交易平臺交易活動中的投訴舉報，協(xié)調(diào)督促有關行政監(jiān)督部門處理投訴舉報和查處違法行為。

第五條 市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局機關行政編制11名。設局長1名，副局長2名；股長（主任）職數(shù)5名。

第六條 市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由中共當陽市委、當陽市人民政府負責解釋，具體工作由市委辦公室、市政府辦公室商市委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔。

本規(guī)定的調(diào)整由市委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2021年2月25日起施行。