荊門市屈家?guī)X管理區(qū)管理委員會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

一、區(qū)情概況

屈家?guī)X管理區(qū)原為湖北省國營五三農(nóng)場，于1953年成立，是新中國成立以后湖北省創(chuàng)辦最早、規(guī)模最大、人口最多的國營農(nóng)場，2001年實行屬地管理，成立屈家?guī)X管理區(qū)，作為荊門市委、市政府派出機構(gòu)。全區(qū)國土面積223平方公里，轄4個辦事處、30個村（社區(qū)），總?cè)丝?.5萬人，先后獲評為中國農(nóng)業(yè)公園、中國十佳特色田園綜合體、全國農(nóng)墾系統(tǒng)百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園等。

屈家?guī)X歷史悠久，文化燦爛，地位特別，擁有三張“名片”。

一是農(nóng)耕圣地。屈家?guī)X是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地。其境內(nèi)的屈家?guī)X文化遺址是我國長江中游地區(qū)發(fā)現(xiàn)最早、最具代表性的新石器時代大型聚落遺址，距今有5000多年歷史。長江中游的稻作遺存最早發(fā)現(xiàn)于屈家?guī)X遺址，最早證明中國是世界水稻發(fā)源地之一，也證明長江流域同黃河流域一樣，是中華民族的搖籃。1988年，國務(wù)院公布屈家?guī)X遺址為全國重點文物保護單位，2005年，屈家?guī)X遺址被列為全國100家大遺址，2017年，屈家?guī)X考古遺址公園獲國家考古遺址公園立項，2021年獲批第一批湖北省文化遺址公園、中國華僑國際文化交流基地、入選全國百年百大考古發(fā)現(xiàn)。

二是農(nóng)墾明珠。1953年，原國家主席李先念同志在擔(dān)任湖北省委書記、省政府主席期間，親自奠基創(chuàng)辦湖北國營五三農(nóng)場。建場之初，這里百里荒原，杳無人煙，經(jīng)過幾代人的艱苦奮斗，把百里荒原變成了農(nóng)墾明珠，使五三農(nóng)場成為湖北重要的商品糧基地、農(nóng)業(yè)機械化和科技示范農(nóng)場，在湖北農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線起到了示范作用。原國家農(nóng)墾部部長王震同志曾三次親臨五三農(nóng)場視察工作，并把五三農(nóng)場作為聯(lián)系點，創(chuàng)建了“王震同志試驗田”，作為他在湖北的實驗示范基地。改革開放后，五三農(nóng)場率先探索以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為突破口，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，大刀闊斧進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成了“種養(yǎng)加一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化”的產(chǎn)業(yè)特色，成為湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化樣板農(nóng)場，被譽為荊楚大地上的“農(nóng)墾明珠”。

三是農(nóng)谷核心。屈家?guī)X是“中國農(nóng)谷”的核心區(qū)和引爆地。2007年初，屈家?guī)X正式啟動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，在總體規(guī)劃中首次提出打造“中國農(nóng)谷”的目標(biāo)。圍繞發(fā)展規(guī)劃，屈家?guī)X充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大實施力度，使經(jīng)濟社會步入發(fā)展的快車道。屈家?guī)X創(chuàng)新發(fā)展、實干快上，以及良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，引起了湖北省委、省政府的高度重視。2011年9月至2013年9月，原湖北省委書記李鴻忠、省長王國生分別五次率領(lǐng)省“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和省直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，專程到屈家?guī)X調(diào)研，對“中國農(nóng)谷”建設(shè)現(xiàn)場辦公，作總動員總部署，確定“中國農(nóng)谷”是“省級戰(zhàn)略、荊門實施”，屈家?guī)X是“中國農(nóng)谷”的核心區(qū)，按照“全省樣板、全國一流”的標(biāo)準(zhǔn)，著力打造“產(chǎn)業(yè)之谷、綠色之谷、創(chuàng)新之谷、富民之谷”。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

2012年中國農(nóng)谷戰(zhàn)略全面實施以來，在省市兩級黨委政府的大力支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指引，以農(nóng)文旅融合發(fā)展為路徑，搶抓發(fā)展機遇，保持戰(zhàn)略定力，堅定不移推進“中國農(nóng)谷”建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、科技水平、文旅融合等方面取得了長足進步，綜合實力大幅提升?！笆濉?，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年19.83億元增加到 2021年27.10億元，年均增長率5.4%。一二三產(chǎn)業(yè)占比18%、32%、50%，城鎮(zhèn)化率54%。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為35704元、20576元，年均增長率7%以上。

（一）聚力建設(shè)“產(chǎn)業(yè)之谷”，全面提升“發(fā)展指數(shù)”。一是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速集聚。聚焦農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮20余萬畝國有農(nóng)用土地便于規(guī)?；?、集約化種植獨特優(yōu)勢，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，深入推進“建設(shè)大基地、培育大企業(yè)、打造大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)”“四大”工程，引進培育了田野、寶得瑞、聚匯農(nóng)業(yè)等70余家企業(yè)，培育市級以上農(nóng)業(yè)合作社16家、家庭農(nóng)場14家，打造了梅花鹿、黃桃、蔬菜、蛋白桑4個“萬畝”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植基地，建設(shè)了高油酸油菜、青貯飼料、小龍蝦、龜鱉、藍(lán)莓、蓮藕、南瓜等10個3000畝特色種養(yǎng)基地，推廣生態(tài)循環(huán)高效種養(yǎng)模式近7萬畝，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)達到10平方公里，初步形成了以果蔬加工、鹿產(chǎn)品加工、健康食品為特色的產(chǎn)業(yè)集群，年產(chǎn)值達60億元。二是農(nóng)耕文化旅游業(yè)加速發(fā)展。以農(nóng)文旅融合發(fā)展為路徑，投資5億元建設(shè)屈家?guī)X國家考古遺址公園，被國家文物局成功立項，現(xiàn)已開館試運營，正全力備戰(zhàn)今年“國牌”驗收；金色農(nóng)谷青少年實踐基地建成并獲評為全國中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地，年吸引近10萬中小學(xué)生來區(qū)開展研學(xué)旅行；投資2億余元實施了旅游道路、景觀綠化、鄉(xiāng)村示范等一批文旅配套項目，中國農(nóng)谷·屈家?guī)X“Tao”文化節(jié)慶效應(yīng)持續(xù)放大。三是農(nóng)谷品牌建設(shè)加速推進。大力推進農(nóng)業(yè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全域?qū)嵤┖笔∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建行動，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達到9個；建立了中國農(nóng)谷品牌保護、推廣、運用體系，其價值超百億元，獲得2018年度中國品牌典范獎；以農(nóng)谷實業(yè)集團為主體打造形成了“荊品名門”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，獲評“中國農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)學(xué)府獎—十佳品牌案例”。

（二）聚力建設(shè)“綠色之谷”，全面提升“美麗指數(shù)”。一是污染防治攻堅縱深推進。以水污染防治為重點，投資1.8億余元關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場91家，整改提升非禁養(yǎng)區(qū)88家；投資2.53億元，實施了區(qū)內(nèi)重點河湖綜合整治，完成河道疏障加固新建70余公里，徹底消除了洪澇隱患，河湖水質(zhì)由過去劣Ⅴ類提升為Ⅲ類，空氣優(yōu)良率全年保持在93%以上。二是生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)發(fā)力。以“四個三重大生態(tài)工程”為抓手，累計投資5.3億元開展生活污水、垃圾等系統(tǒng)治理，建立了“戶分類、組收集、村集中、專業(yè)公司轉(zhuǎn)運、集中無害化處理”生活垃圾運營體系，基本實現(xiàn)廁所服務(wù)水平全提升、污水治理全覆蓋、垃圾無害化處理全達標(biāo)、農(nóng)村人居環(huán)境全改善，全區(qū)30個村（社區(qū)）已有26個獲評為省級生態(tài)村。三是生態(tài)文明建設(shè)全面進步。深入踐行“兩山”理論，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建立了中國農(nóng)谷核心區(qū)土壤保護示范區(qū)，積極在科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、推進化肥農(nóng)藥減量增效、循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物等方面創(chuàng)新示范，全區(qū)18.3萬畝耕地全部為無污染的優(yōu)先保護類耕地；依托三峽電能建設(shè)生物質(zhì)電廠，實現(xiàn)了全區(qū)農(nóng)作物秸稈百分百的能源化利用，創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)。

（三）聚力建設(shè)“創(chuàng)新之谷”，全面提升“活力指數(shù)”。一是引進了一批農(nóng)業(yè)科技人才。投資1.2億元建成中國農(nóng)谷院士村，與中國科學(xué)院院士曹文宣、武漢輕工大學(xué)教授何東平等11名院士專家合作建立了院士工作站，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、鄭州果樹研究所等8家高等院校、科研院所圍繞蔬菜、黃桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立了長期合作關(guān)系，引進碩博人才40余人，成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。二是建立了一批農(nóng)業(yè)科研基地。深入推進產(chǎn)學(xué)研合作，與武漢大學(xué)、武漢輕工大學(xué)、武漢科技大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等合作建立了武漢大學(xué)水資源與水電工程科學(xué)國家重點實驗室科研基地、華中水生蔬菜良種繁育中心、特殊膳食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等8個試驗示范基地，依托農(nóng)谷暢響土壤修復(fù)科技股份有限公司成功創(chuàng)建土壤修復(fù)省級工程技術(shù)中心。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)分別達18家、10家。三是完成了一批深化改革事項。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央農(nóng)墾改革發(fā)展文件精神，完成了農(nóng)場企業(yè)化改革，成立了湖北五三農(nóng)場集團公司。以新一輪機構(gòu)改革為契機，完成公車配套改革，規(guī)范工資收入、獎勵性補貼、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用等改革工作，體制機制進一步理順。

（四）聚力建設(shè)“富民之谷”，全面提升“幸福指數(shù)”。一是脫貧攻堅取得決定性勝利。緊扣“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作要求，每年統(tǒng)籌整合投入資金1億元以上，鞏固脫貧成果，對全區(qū)住房、飲水、道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面提升，建檔立卡貧困戶1343戶3895人全部穩(wěn)定脫貧，截至2021年底建檔立卡貧困人口人均純收入達到了1.63萬元。二是社會事業(yè)取得長足進步。累計投入資金3700余萬元支持提升中小學(xué)辦學(xué)條件，新建、改擴建校舍面積達1.49萬余平方米，順利通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收；五三醫(yī)院、疾控中心等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目建成并投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升；體育文化事業(yè)快速發(fā)展，90%的村（社區(qū)）建成文化廣場，基層健身路徑、農(nóng)體工程覆蓋率達到95%以上。三是城鄉(xiāng)建設(shè)取得顯著成效。累計投資40億元用于城鄉(xiāng)建設(shè)，實施建設(shè)了15個城鄉(xiāng)一體化示范點，4800余戶農(nóng)工住進了樓房；投入資金3.4億余元實施水利補短板工程，建成漢江飲水、自來水廠改造、220千伏普云變電站等一批重點民生項目；累計爭取交通資金2億元，提升和完善路網(wǎng)建設(shè)，公路網(wǎng)密度達到270公里/百平方公里（國家數(shù)據(jù)55）。

三、未來方向

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦“中國農(nóng)谷”核心區(qū)建設(shè)，深耕“農(nóng)”字文章，久久為功，實施“四區(qū)”（產(chǎn)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)、科技立區(qū)、文旅活區(qū)）驅(qū)動，推進“四大”（招引大企業(yè)、建設(shè)大基地、培育大品牌、形成大產(chǎn)業(yè)）工程，建設(shè)“四大”基地：建設(shè)五萬畝的綠色有機蔬菜供應(yīng)基地、五萬畝的黃桃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、五萬畝的蛋白桑全產(chǎn)業(yè)鏈基地和五萬頭梅花鹿醫(yī)藥康養(yǎng)基地；賦能“中國農(nóng)谷”主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌、“五三農(nóng)場”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌和“屈家?guī)X文化”文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌，打造生態(tài)果蔬和康養(yǎng)保健食品兩條百億級的產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量推進中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)，奮力創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家考古遺址公園。