鐘祥市人力資源和社會保障局

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關人力資源和社會保障法律法規(guī);編制全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；擬定人力資源和社會保障規(guī)范性文件并組織實施。

（二）擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動的管理辦法并組織實施，指導監(jiān)督管理全市人力資源市場建設，促進人力資源合理流動、有效配置。

（三）負責全市促進就業(yè)工作，擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度就業(yè)補助資金使用計劃并組織實施，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，牽頭擬訂全市高校畢業(yè)生就業(yè)指導意見，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。負責擬定就業(yè)援助實施辦法，開展就業(yè)形勢分析研判、失業(yè)預測預警和信息引導工作，制定應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定。

（四）統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實施全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌辦法和養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)實施辦法，執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金的管理和監(jiān)督制度；編制相關社會保險基金預決算草案并組織實施，承擔相關社會保險基金稽核、預測預警等工作，保持相關社保基金總體收支平衡。會同有關部門實施全民參保計劃并參與建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）承擔市政府人才工作的綜合管理。負責統(tǒng)籌全市專業(yè)技術人員和職務綜合管理及高技能人才隊伍建設工作，統(tǒng)籌全市職業(yè)能力建設工作，組織實施面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價辦法。擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵辦法并組織實施,負責全市技工學校和民辦培訓機構的監(jiān)督管理。負責全市專業(yè)技術人員隊伍建設和人才資源的開發(fā)、配置與管理工作，擬訂全市專業(yè)技術人才規(guī)劃和專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育制度，組織國家級、省級、荊門市級優(yōu)秀人才的選拔推薦，開展專業(yè)技術人才的引進、選拔、培養(yǎng)、管理和服務工作,協(xié)調管理博士后科研工作（流動）站、創(chuàng)新實踐基地。擬訂全市深化職稱制度改革方案、措施并組織實施， 監(jiān)督指導全市專業(yè)技術職務資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作。

（六）根據(jù)國家、省、荊門市有關政策，牽頭擬訂全市事業(yè)單位綜合配套改革的總體方案；指導全市事業(yè)單位人事制度改革工作，按照管理權限規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘，聘用合同、工作人員考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員人事管理規(guī)定并組織實施。

（七）統(tǒng)籌擬訂全市企事業(yè)單位工資收入分配、福利和離退休政策實施意見并組織實施，建立全市企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制，擬訂企業(yè)勞動標準實施辦法，監(jiān)督檢查實施情況。

（八）實施國家功勛榮譽制度，會同有關部門擬訂全市表彰獎勵辦法，綜合管理表彰獎勵工作，承擔全市評比達標表彰工作，根據(jù)授權承辦以市委、市政府名義開展的市級表彰獎勵活動。

（九）會同有關部門擬訂全市農民工工作規(guī)劃及綜合性管理意見，推動相關政策落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。

（十）擬訂全市協(xié)調勞動關系的意見并組織實施，完善相關協(xié)商協(xié)調機制，組織實施勞動合同制度，維護勞動者合法權益；主管全市勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察工作。

（十一）完成上級交辦的其他任務。

（十二）有關職責分工。

與市行政審批局的職責分工。市人力資源和社會保障局負責“國有企業(yè)改制職工安置方案預先審核”行政審批職責，其他行政審批職責劃入市行政審批局，監(jiān)管職責仍由市人力資源和社會保障局承擔。

市人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室（政務服務股）。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、信息、機要、保密、新聞宣傳、文書檔案、政策督查、政務公開、政務值班及接待聯(lián)絡等工作。協(xié)調辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。統(tǒng)籌負責局系統(tǒng)社會治安綜合治理、安全生產和局機關后勤保障工作，綜合協(xié)調人力資源和社會保障信訪工作，督辦重要來信、來訪案件；協(xié)調維穩(wěn)、應急工作。組織擬定全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和規(guī)范性文件草案。承擔規(guī)范性文件合法性審查及報上級備案審核工作。組織開展人力資源和社會保障工作政策研究。組織開展全市人力資源和社會保障系統(tǒng)行風建設、政務服務體系建設，推進“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”和“放管服”工作，協(xié)調開展人力資源和社會保障公共服務業(yè)務網(wǎng)上辦理工作。

（二）財務和社會保險基金監(jiān)管股。承擔局機關財務和資產管理工作。負責所屬事業(yè)單位內部審計工作。歸口管理全市人力資源和社會保障有關信息統(tǒng)計工作，督辦落實統(tǒng)計報表制度，組織開展統(tǒng)計分析。擬訂全市相關社會保險基金和補充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金監(jiān)督制度、運營政策和運營機構資格標準。負責全市企業(yè)（職業(yè)）年金、相關社會保險基金管理合同的備案工作。依法監(jiān)督全市相關社會保險基金和補充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金征繳、支付、管理和運營，依法監(jiān)督全市就業(yè)資金管理和使用。擬訂全市相關社會保險基金和社會保險經辦機構內部管理規(guī)則并組織實施。建立相關社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報并組織查處重大案件。負責編制全市社會保險基金、就業(yè)專項資金預決算草案。參與擬訂全市相關社會保險基金、就業(yè)資金財務管理制度，承擔市有關重大項目和國際援助貸款項目專項經費管理工作。

（三）人事和宣傳教育股（離退休干部股）。負責局機關和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、隊伍建設等工作；負責局系統(tǒng)人事信息和年報統(tǒng)計工作。負責人力資源和社會保障領域意識形態(tài)和學習宣傳工作。統(tǒng)籌局系統(tǒng)業(yè)務培訓，組織開展全市人力資源和社會保障系統(tǒng)表彰和干部教育培訓工作。負責機關退休人員工作，指導所屬事業(yè)單位退休干部工作。

（四）就業(yè)促進與失業(yè)保險股（農民工工作股）。擬訂全市就業(yè)規(guī)劃和年度計劃，勞動者公平就業(yè)、農村勞動力轉移就業(yè)、跨地區(qū)有序流動、創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)等政策并組織實施。擬訂全市公共就業(yè)服務體系建設規(guī)劃并指導實施；牽頭擬定高校畢業(yè)生就業(yè)指導意見，擬訂特殊群體就業(yè)、就業(yè)援助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等規(guī)范性文件。組織實施高校畢業(yè)生基層服務項目。擬訂全市就業(yè)補助資金分配使用計劃并監(jiān)督實施。按照國家、省制定的失業(yè)保險政策和上級制定的失業(yè)保險管理辦法，擬訂全市失業(yè)保險規(guī)劃、標準和基金管理辦法，負責市屬和中央省屬在鐘單位失業(yè)人員失業(yè)保險金給付標準的審核，建立并組織實施全市失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的規(guī)范性文件，擬訂經濟結構調整中涉及職工安置權益保障辦法。擬訂全市人力資源市場建設、人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動的管理辦法并組織實施；指導人力資源社會服務機構管理、行政備案和年度報告工作。擬訂全市農民工工作綜合性管理意見和工作規(guī)劃，推動相關政策落實，維護農民工合法權益，協(xié)調處理涉及農民工的重點難點問題和重大事件。承擔市人民政府就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室、市人民政府農民工工作領導小組辦公室日常工作。

（五）法規(guī)和勞動關系股。負責全市人力資源和社會保障普法、依法治理、行政復議和行政應訴等工作，監(jiān)督檢查依法行政情況。承辦有關法律事務、協(xié)調專家咨詢工作。指導全市勞動人事爭議調解仲裁工作和勞動保障監(jiān)察工作。組織實施勞動合同、集體合同制度；負責集體合同審查備案、企業(yè)裁減人員報告?zhèn)浒负褪袑賴衅髽I(yè)改制職工安置方案預先審核工作；擬訂全市企業(yè)職工工資收入分配的宏觀調控政策，指導監(jiān)督市屬國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人工資收入分配；建立企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度，指導勞動標準工作；執(zhí)行女工和未成年工的特殊勞動保護政策；負責勞動關系維穩(wěn)、應急和信用體系建設工作；指導事業(yè)單位干部檔案和原改制企業(yè)職工檔案管理；承辦市勞動關系三方委員會辦公室工作。

（六）專業(yè)技術人員管理和職稱股。擬訂專業(yè)技術人員管理辦法，協(xié)調專業(yè)技術人員管理工作；制訂企業(yè)和農村人才資源開發(fā)計劃并組織實施；負責國家、省有突出貢獻專家和享受國家、省政府特殊（專項）津貼專家及省級、荊門市級鄉(xiāng)土拔尖人才的推薦和本市“113人才”、鄉(xiāng)土拔尖人才的選拔、管理工作；擬訂高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來鐘工作的指導意見、專業(yè)技術人才培養(yǎng)和激勵辦法并組織實施；制定全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作規(guī)劃，開展教育培訓與對外交流合作；負責有突出貢獻的高級專家適當延長退休年齡的審批工作；指導二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術人員作用；組織開展博士后科研工作站、創(chuàng)新實踐基地的申報工作。負責全市職稱制度改革工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調落實、業(yè)務指導和監(jiān)督檢查工作，建立并管理全市各專業(yè)技術評審委員會及專家?guī)?；承擔全市事業(yè)單位專業(yè)技術職務結構比例和各類專業(yè)技術職務任職資格、考試的監(jiān)督指導工作；承擔全市各中高級專業(yè)技術職務申報的初審、呈報及評審合格人員文件轉發(fā)工作；組織實施全市初級專業(yè)技術職務考評；承擔市職稱改革工作領導小組辦公室的日常工作。

（七）職業(yè)能力建設股。擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓和職業(yè)能力開發(fā)規(guī)劃，高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵辦法，全市技工學校及職業(yè)培訓機構發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責市技工學校招生及畢業(yè)生就業(yè)指導工作；根據(jù)國家職業(yè)資格證書制度，指導全市職業(yè)技能鑒定工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標準和行業(yè)標準的實施辦法并監(jiān)督實施；組織實施勞動預備制度；對技工學校、民辦職業(yè)培訓機構、中外合作職業(yè)培訓機構和職業(yè)技能鑒定機構實施監(jiān)督管理；擬訂機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級崗位考核（鑒定）評審工作實施辦法并指導實施。

（八）事業(yè)單位人事管理股。承擔全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；擬訂全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員人事管理規(guī)定并組織實施；按照管理權限，承辦事業(yè)單位崗位聘用和崗位設置方案核準或備案工作；指導全市事業(yè)單位人員和機關工勤人員年度考核工作，負責全市事業(yè)單位人員、機關工勤人員的年度考核和全市事業(yè)單位人員的統(tǒng)計工作；組織實施全市事業(yè)單位工作人員公開招聘工作；制定全市事業(yè)單位人員宏觀調控措施并組織實施；承辦全市事業(yè)單位人員調配工作。承辦全市企事業(yè)單位管理人員和專業(yè)技術人員因公出國（境）的政審工作和流動掛靠人員出國（境）政審工作。

（九）工資福利和表彰獎勵股。擬訂全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的工資、福利政策實施辦法并組織實施；負責綜合管理全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員的工資、福利工作。承擔全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資審核管理、離退休辦理工作；負責全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員非因公死亡待遇審核；負責全市事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工齡計算工作。綜合管理全市表彰獎勵工作，落實國家功勛榮譽表彰制度，會同有關部門擬訂政府表彰獎勵制度，按照權限審核市政府實施的表彰獎勵事項。

（十）養(yǎng)老保險股。組織實施并監(jiān)督落實國家、省機關和企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄性養(yǎng)老保險政策。落實養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌政策和基金管理辦法、基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策和辦法。承擔參保人員領?。ê崆邦I?。B(yǎng)老保險待遇、因病或者非因公死亡待遇資格確認工作。實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農民社會保障政策；組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金調整，統(tǒng)籌落實社保扶貧相關目標任務。

（十一）工傷保險股。擬訂全市工傷保險規(guī)劃、辦法和標準并組織實施；擬訂全市工傷保險基金管理辦法、待遇項目和給付標準；組織擬訂定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準并負責資格審查；負責全市工傷職工的工傷認定工作；指導全市勞動能力鑒定工作。

機關黨組織。負責機關和所屬單位的黨群工作。