商城縣城市管理局

商城縣城市管理局（以下簡稱縣城管局）是縣政府組成部門，為正科級，掛商城縣城市綜合執(zhí)法局牌子。

職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使城市管理和相對集中行政處罰權職責，履行監(jiān)管責任，構建政府主導、社會組織和公眾共同參與的城市管理和綜合執(zhí)法治理體系。深入推進城市管理綜合執(zhí)法，推動城市管理走向城市治理，全面提升城市綜合管理質(zhì)量和水平。

縣城管局的主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關城市管理和綜合執(zhí)法工作的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，起草有關具體實施辦法，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、排水、污水、路燈亮化、停車場所等市政基礎設施的建設、管理和維護；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路、橋梁、排澇泵站的建設管理和維護（含縣城雙修、大修）。負責審核縣城規(guī)劃區(qū)新建單位（小區(qū)）配套市政公用設施規(guī)劃并監(jiān)督實施。依據(jù)《河南省市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理試行辦法》，負責履行市政基礎設施工程的審批、質(zhì)量監(jiān)督管理。

（三）負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃保潔；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場、公廁等環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設、管理和維護；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)機械化清掃保潔車輛的統(tǒng)一調(diào)配、管理和使用維護；負責對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理的檢查和考評。

（四）負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路綠化、公園、廣場、游園、綠地的建設、管理和維護。

（五）負責縣城區(qū)公共空間規(guī)劃實施監(jiān)管；負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)大型戶外廣告的統(tǒng)一審批、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一經(jīng)營，進一步優(yōu)化配置和高效利用縣城公用資源；負責縣城規(guī)劃區(qū)停車場設置審批和監(jiān)督。

（六）負責縣城規(guī)劃區(qū)市容市貌的統(tǒng)籌管理，組織、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)市容市貌綜合整治行動。

（七）負責縣城規(guī)劃區(qū)公共自行車建設、運行和監(jiān)管。

（八）負責縣城供水、排水、污水處理、燃氣熱力、市政設施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等市政公用事業(yè)的行業(yè)管理和行業(yè)資質(zhì)初審及報批工作；負責組織推進縣城管理中市容、環(huán)衛(wèi)、園林等公共服務市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（九）負責縣城規(guī)劃區(qū)水費、污水處理費、衛(wèi)生費、垃圾處理費、城市道路挖掘占用費等公用事業(yè)規(guī)費的征收、監(jiān)督和管理工作。

（十）負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的犬只管理工作。

（十一）負責縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)防汛排澇及內(nèi)河環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

（十二）負責利用現(xiàn)代數(shù)字信息技術、推進縣城管理數(shù)字化、精細化、智能化建設和管理工作。

（十三）負責制訂縣城管理和縣城綜合執(zhí)法工作規(guī)范和執(zhí)法行為規(guī)范；負責組織縣城管理人員和縣城管理綜合執(zhí)法人員業(yè)務培訓、綜合考核、監(jiān)督檢查和統(tǒng)一調(diào)度工作；負責縣城管理和縣城管理綜合執(zhí)法法律法規(guī)普及宣傳教育工作，組織全縣城市管理執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。

（十四）負責農(nóng)村生活垃圾和污水治理工作方案的編制、牽頭評審以及相關工程的實施和監(jiān)管；負責農(nóng)村生活垃圾和污水規(guī)范化處理工作日常指導、監(jiān)督、考核工作。

（十五）行使縣城市政管理、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、縣城供水、園林綠化、燃氣熱力、污水處理、垃圾處理、渣土管理、縣城亮化照明、縣城公用基礎配套設施等縣城公用行業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（十六）行使縣城中心城區(qū)未經(jīng)審批或無證的違法違規(guī)建設活動的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（十七）行使社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、縣城焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（十八）行使戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設置戶外廣告的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（十九）行使侵占縣城道路、違法停放車輛等的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（二十）行使向縣城內(nèi)河河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、縣城河道違法建筑物拆除等行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（二十一）行使對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權及相關行政監(jiān)督檢查、行政強制職權。

（二十二）履行省人民政府決定、市、縣人民政府獲準調(diào)整的其他行政處罰權。

（二十三）代縣政府監(jiān)督檢查全縣農(nóng)村垃圾治理、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，制定績效評比方案，對照方案嚴格評比。

（二十四）按照“一崗雙責、權責一致”的原則，加強黨風廉政和安全生產(chǎn)工作，實行責任追究制度。

（二十五）承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構及職責

（一）辦公室

負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文秘、會議、宣傳、調(diào)研、后勤管理和安全保衛(wèi)等工作，負責文電處理和對外聯(lián)絡工作，負責機關文書檔案、音像檔案、機要、保密工作。負責會議決策和領導批示件的督辦、查辦等工作。負責城市管理信息的匯集、處理與反饋。負責城市管理工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、考核評價等。負責宣傳黨和國家對城市管理方面的方針、政策和法律法規(guī)。負責干部職工的思想政治工作，指導系統(tǒng)內(nèi)群團工作。負責系統(tǒng)內(nèi)精神文明建設和評先表彰工作，負責局機關和直屬單位的黨建群團和黨風廉政建設工作。

（二）計劃財務股

參與編制城市管理局的中長期規(guī)劃和年度計劃；參與編制工程項目的預決算；負責編制城市管理系統(tǒng)工作年度資金計劃并組織實施；負責局機關財務工作和系統(tǒng)內(nèi)部財務監(jiān)督、審計工作；負責城管局系統(tǒng)行業(yè)統(tǒng)計工作；負責城市管理局系統(tǒng)建設、維修、養(yǎng)護資金管理和工程預決算報批工作；監(jiān)督管理系統(tǒng)內(nèi)各單位國有資產(chǎn)的保值增值。

（三）政策法規(guī)股

負責全縣城市綜合執(zhí)法的業(yè)務指導和人員培訓工作；負責城市管理局系統(tǒng)規(guī)范性文件的起草；監(jiān)督檢查有負責城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)的法制建設和普法教育工作；負責負責行政復議案件的受理、審理工作；負責行政訴訟工作；負責城市管理行政執(zhí)法文書的規(guī)范使用和監(jiān)督檢查工作；負責城市管理重要案件行政處罰案件的審查和受委托執(zhí)法單位行政處罰案件的審核工作；負責對城市管理行政處罰案件的辦理備案、監(jiān)督、檢查、考核；負責制定城市管理行政執(zhí)法工作計劃并組織實施；承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。

（四）行政審批股

負責提供城市管理行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導。負責縣本級城市管理許可項目和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理。負責城市管理系統(tǒng)的行政審批和推動“放管服”工作。負責政務服務“一網(wǎng)通辦”等工作。負責現(xiàn)場查驗人員的管理和監(jiān)督。負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。 負責履行法律法規(guī)賦予縣城管局行政審批相關事項。 負責擬訂行政審批服務相關規(guī)定。 負責審查、受理、核準、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的有關證件、證明。負責對行政許可進行監(jiān)督管理， 負責行政許可項目政務公開，有關法律、法規(guī)宣傳、服務及業(yè)務咨詢，負責《行政許可法》在本單位的貫徹落實。

（五）市政管理股

負責全縣市政行業(yè)管理與指導工作，檢查工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準的執(zhí)行情況，抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量和質(zhì)量控制資料，抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為，抽查主要建筑材料、建筑構配件、設備以及預拌混凝土、預拌砂漿的質(zhì)量，對工程竣工驗收進行監(jiān)督，組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，定期對本地工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析，受理工程質(zhì)量問題舉報、投訴，依法對違法違規(guī)行為實施處罰。按照城市基礎設施建設規(guī)劃，負責擴建、大修項目的可行性研究報告，編制項目投資計劃，負責招投標工作，協(xié)調(diào)工程管理工作，負責編制項目工程預決算，組織工程圖紙會審，參與工程概算審定，參與技術會商及工程重大變更監(jiān)管，參與工程質(zhì)量評定、驗收、交接。對市政基礎設施工程建設進行許可，加強對市政基礎設施工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，對工程竣工驗收進行監(jiān)督，編制工程質(zhì)量監(jiān)督報告，建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。

（六）公用事業(yè)股

承擔全縣城市管理工作的政策擬定、業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價，擬訂全縣市政公用行業(yè)管理和服務標準規(guī)范、質(zhì)量評價體系并監(jiān)督實施，指導全縣城市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營工作，負責全縣燃氣、熱力行業(yè)管理與指導工作，負責編制城市燃氣、熱力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，負責全縣燃氣、熱力企業(yè)經(jīng)營狀況的動態(tài)監(jiān)督與考核工作，負責組織推進燃氣、熱力的公共服務市場化、社會化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化推廣及發(fā)展工作，指導全縣燃氣、熱力市政設施運行管理等城市管理工作，負責行業(yè)人才隊伍培訓和考核，指導全縣行業(yè)執(zhí)業(yè)資格注冊的管理工作，組織協(xié)調(diào)局屬相關單位的經(jīng)營、管理和服務工作，對燃氣熱力行政審批等事項進行初審。下達環(huán)衛(wèi)、照明、排水、供水、污水處理等城市基礎設施建設施工計劃、任務。負責對臨時占用城市公共空間、遷移市政設施、道路開挖等事項進行初審。依據(jù)國家、省有關法規(guī)和規(guī)章負責城市道路占用費的征收工作。負責中心城區(qū)防汛的統(tǒng)籌組織和檢查考評。負責全縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理與指導工作，擬訂市容市貌、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾運處理等市容環(huán)境衛(wèi)生管理政策、技術規(guī)范、操作規(guī)程、考核辦法等并組織實施，負責編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和年度計劃負責全縣城市管理數(shù)字化、精細化、智慧化建設和管理工作。負責城區(qū)停車場建設和靜態(tài)停車的監(jiān)督管理，指導全縣公共停車場運行管理。組織開展全縣生活垃圾分類工作。負責水務行業(yè)的政策、規(guī)程、規(guī)范、標準的制訂，負責編制城區(qū)城市供排水和污水處理發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并監(jiān)督實施，負責城區(qū)城市水系管理工作，負責全縣城市供排水、污水處理的管理和維護，負責城區(qū)內(nèi)河管理工作的指導、檢查和考評，負責全縣城市供水、節(jié)水、排水、污水處理、再生水利用的行業(yè)指導與服務工作。監(jiān)督管理城市涉水市政設施的安全運行；負責水務行業(yè)的特許經(jīng)營的監(jiān)督實施和績效考核工作；負責節(jié)水型城市創(chuàng)建工作；負責對全縣城市供水、城市排水、污水處理的審批事項進行初審。負責市政設施的維修、養(yǎng)護建設工程的預決算，負責編制城市市政行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

    （七）人事股

    負責局機關和直屬單位的機構編制管理、人事管理、勞動工資、職稱評聘、教育培訓等工作；負責制定本系統(tǒng)干部職工教育培訓計劃并組織實施，按照干部管理權限做好干部的考核、考察、培養(yǎng)、任用工作；負責局機關和直屬單位工作人員的考核獎懲、勞動工資、社會保險、職稱評定、人事檔案等勞動人事管理；負責局機關和直屬單位干部、職工管理工作。