鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

  鄂州市臨空區(qū)規(guī)劃面積178.7平方公里，主要包括產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、先進(jìn)制造引領(lǐng)區(qū)、航空物流集聚區(qū)、綜合服務(wù)創(chuàng)新區(qū)、國際航空特色城市生活區(qū)和生態(tài)基底保護(hù)區(qū)等空間板塊。按照方案——該區(qū)西起鄂黃大橋連接線，北抵長江，東接黃石市主城區(qū)與鄂州市花湖鎮(zhèn)界，南接黃石市下陸區(qū)、鐵山區(qū)，包含鄂城區(qū)燕磯鎮(zhèn)、花湖鎮(zhèn)、楊葉鎮(zhèn)、沙窩鄉(xiāng)、碧石渡鎮(zhèn)、汀祖鎮(zhèn)、新廟鎮(zhèn)(葛山大道以東區(qū)域)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并托管鄂州市三江港新區(qū)。

鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將堅(jiān)持“綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)劃先行、市場運(yùn)作”原則，強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新空港型物流樞紐城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，按照集約緊湊、產(chǎn)城融合發(fā)展理念，構(gòu)建“一港五區(qū)”的總體空間發(fā)展格局——產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)，位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)西部，規(guī)劃面積37.4平方公里，建設(shè)城市綜合體，完善社會公共服務(wù)體系，打造產(chǎn)城融合發(fā)展的現(xiàn)代都市典范。

根據(jù)湖北省第七次全國人口普查結(jié)果，截至2020年11月1日零時全區(qū)常住人口93018人，其中城鎮(zhèn)31280人、鄉(xiāng)村61738人，城鎮(zhèn)化率33.63%。

先進(jìn)制造引領(lǐng)區(qū)，位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)北部，規(guī)劃面積22.5平方公里，重點(diǎn)布局綜合保稅區(qū)、航空貨運(yùn)總部區(qū)等功能性項(xiàng)目，發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能裝備、大健康等產(chǎn)業(yè)，打造臨空產(chǎn)業(yè)集群。

航空物流集聚區(qū)，位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)西南部，規(guī)劃面積18.3平方公里。積極發(fā)展現(xiàn)代物流、配送產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展航空服務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

綜合服務(wù)創(chuàng)新區(qū)，位于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)南部，規(guī)劃面積18平方公里。建設(shè)國際航空特色城市生活區(qū)，發(fā)展高端居住、酒店、綜合商貿(mào)，創(chuàng)新發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合服務(wù)業(yè)。

生態(tài)基底保護(hù)區(qū)，規(guī)劃面積約60.5平方公里。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)綠色生態(tài)屏障，保護(hù)山水林田湖草，審慎開發(fā)江湖近岸景觀帶，發(fā)展休閑體驗(yàn)、科普教育、創(chuàng)意文化與生態(tài)養(yǎng)生。

湖北省政府網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案的批復(fù)”，其中表示——原則同意《鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案》。鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合鄂州市城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等法定規(guī)劃?！杜鷱?fù)》明確了鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位：

●以湖北國際物流核心樞紐為依托，強(qiáng)化資源整合，創(chuàng)新空港型物流樞紐城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，全面提升鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高端資源配置力和全球影響力。

●打造立足中部、服務(wù)全國、面向全球的大樞紐、大通道、大平臺，建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，為實(shí)施“一芯兩帶三區(qū)”區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升對外開放水平、促進(jìn)軍民融合發(fā)展發(fā)揮示范帶動作用”。

方案還提出到2045年的遠(yuǎn)景目標(biāo)：大力發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、臨空服務(wù)產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端臨空制造產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建高端臨空產(chǎn)業(yè)體系，并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，建成航空貨運(yùn)特色鮮明、功能優(yōu)勢突出、高端產(chǎn)業(yè)集聚、公共服務(wù)高效、綠色生態(tài)宜居的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

2022年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44.19億元，按不變價計(jì)算，同比增長6.4%，增速較一季度回落1.9個百分點(diǎn)。與全市比，GDP增速高于全市2.2個百分點(diǎn)，高于全省1.9個百分點(diǎn)，居全市第一。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.56億元，同比增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23.31億元，同比增長8.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16.31億元，同比增長4.8%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年同期的12.1：47.7：40.2調(diào)整為10.3：52.8：36.9。

中共鄂州市委臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會、 鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會職能配置、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條 根據(jù)《中共湖北省委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于設(shè)立鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)》（鄂編文〔2019〕15號）精神，制定本規(guī)定。

第二條 中共鄂州市委臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會為市委派出機(jī)關(guān)，鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會為市政府派出機(jī)構(gòu)，二者合署辦公，為正縣級。

第三條 中共鄂州市委臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會、鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會主要職責(zé)是：

（一） 貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)開發(fā)區(qū)發(fā)展的路線方針政策和決策部署，落實(shí)省、市相關(guān)政策規(guī)定；組織編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（二） 制定加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策措施，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、與國際慣例接軌、按國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式運(yùn)作的現(xiàn)代管理體制。

（三） 負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨的建設(shè)、行政管理和群團(tuán)工作，負(fù)責(zé)做好對所屬單位的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等工作。

（四） 負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國有資產(chǎn)、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)等管理工作；協(xié)助有關(guān)部門做好稅收事務(wù)管理；負(fù)責(zé)市政府委托管理企業(yè)及下屬企業(yè)的管理，負(fù)責(zé)所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、統(tǒng)一財(cái)政結(jié)算。

（五） 充分發(fā)揮公共財(cái)政資金的引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，吸引國內(nèi)外社會資本參與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，形成多渠道融資、多元化投資的格局。

（六） 負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作；負(fù)責(zé)管理臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)各類經(jīng)營實(shí)體，保障企業(yè)依法自主經(jīng)營，維護(hù)企業(yè)和投資者的合法權(quán)益。

（七） 統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，支持社會化、專業(yè)化服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)、 單位和居民提供公共服務(wù)和社會服務(wù)。

（八） 行使市直有關(guān)部門依法委托的管理權(quán)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門設(shè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)的工作。

（九） 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鄂州機(jī)場建設(shè)及經(jīng)營管理，支持鄂州機(jī)場對外開放，加快空港智慧口岸建設(shè)。

（十）統(tǒng)籌組織臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，開展國際交流合作。

（十一）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)綜合保稅區(qū)設(shè)立，統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理運(yùn)營。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

第四條 中共鄂州市委臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工作委員會、鄂州市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一） 黨政綜合辦公室。負(fù)責(zé)擬訂內(nèi)部管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、督辦等機(jī)關(guān)日常工作；承擔(dān)信息、安全、保密、 信訪、政務(wù)公開等工作；負(fù)責(zé)重要活動的策劃、籌備、組織和對外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)重要文件的起草工作；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)工作的銜接和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)宣傳思想工作及對外宣傳工作。

（二） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟(jì)方針政策，擬訂臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限審批和報批投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)宏觀指導(dǎo)，研究制定產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)企業(yè)的管理和指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)行為，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計(jì)管理工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物價和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)科技發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)管理工作。

（三） 行政審批局。負(fù)責(zé)推進(jìn)行政審批制度改革；負(fù)責(zé)規(guī)范行 政審批行為，建立和完善相應(yīng)工作機(jī)制；負(fù)責(zé)辦理投資項(xiàng)目、市場 準(zhǔn)入（監(jiān)管）、社會事務(wù)、公共服務(wù)等方面的行政許可；負(fù)責(zé)進(jìn)駐大 廳各部門（包括垂直管理部門、雙重管理部門）及設(shè)置窗口行政審 批工作的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)行政審批綜合信息平臺的建設(shè)和管理， 建立和完善政務(wù)服務(wù)體系；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)公共資源交易監(jiān)督管 理工作。

（四） 財(cái)政金融局。編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政收支計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后 組織實(shí)施；負(fù)責(zé)設(shè)立并管理金庫，編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政預(yù)算、決算, 納入市財(cái)政預(yù)算、決算草案，單列向市人大及其常委會報告并接受 其監(jiān)督；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái)政資金的收支管理；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)財(cái) 政資金使用情況的監(jiān)督和審計(jì)；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬單位財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作；組織協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收征管工作；協(xié)調(diào)各專業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)做好融資工作。

（五） 城市建設(shè)局（房屋征收拆遷補(bǔ)償辦公室）。編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市建設(shè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目的土地開發(fā)；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)工程的預(yù)算、設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作；協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)拆遷和安置補(bǔ)償 工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理、市政公用設(shè)施管 理、園林綠化管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、環(huán)保和城建監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和房地產(chǎn)交易管理；負(fù)責(zé)建筑市場管理、工程質(zhì)量管理、建設(shè)工程招投標(biāo)、安全監(jiān)察等工作，核發(fā)施工許可證；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸綜合管理工作。

（六） 組織人事局。負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨建工作和組織工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)人才 引進(jìn)、培訓(xùn)和管理等工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨員干部思想政治工作和精神文明建設(shè)；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)和職稱申 報工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動爭議調(diào)處、仲裁工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì) 區(qū)勞動保障監(jiān)察；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)被征地農(nóng)民安置和社會保險等 工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)勞動就業(yè)管理。

（七）社會事務(wù)局。負(fù)責(zé)擬訂和組織實(shí)施臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)社會發(fā)展的總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)文體、教育、衛(wèi)生、民政、老齡、民宗等工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)政法、 國家安全、人民武裝及社會治安綜合治理、平安建設(shè)和信訪等工作; 編制臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)群體性事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和處置管理工作；負(fù)責(zé)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理工作。