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?潢川縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局(以下簡稱縣林茶局)是縣政府工作部門,為正科級,由縣自然資源局統(tǒng)一管理。
職能轉(zhuǎn)變。切實加大生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)保護和修復(fù)工程,加強森林、濕地資源的監(jiān)督管理及全縣茶產(chǎn)業(yè)的綜合管理,大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一高效的自然保護地管理體制機制。
縣林茶局貫徹落實黨中央關(guān)于林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)負責林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全縣林業(yè)及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標準并組織實施,起草相關(guān)地方標準、規(guī)章草案。負責林業(yè)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)管工作。組織開展森林、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(二)組織林業(yè)生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實
施林業(yè)重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育,指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)應(yīng)對氣侯變化的相關(guān)工作。承擔潢川縣綠化委員會日常工作。
(三)負責森林、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理,擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)公益林劃定和管理工作,管理國有森林資源。負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。指導(dǎo)全縣林業(yè)工作站的建設(shè)和管理。
(四)負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠化調(diào)查組織擬訂防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃,擬訂相關(guān)地方標準,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用。
(五)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,配合擬訂、調(diào)整省級重點保護陸生野生動物植物名錄,指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用,按分工監(jiān)督管理野生動植物進岀口。
(六)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準。根據(jù)授權(quán),負責全縣自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制。組織申報各級自然保護地,提出新建、調(diào)整自然保護地的審核建議并按程序報批。組織審核世界自然遺產(chǎn)的申報,會同有關(guān)部門審核世界自然和文化雙重遺產(chǎn)的申報。負責生物多樣性保護有關(guān)工作。
(七)負責推進林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場等重大改革意見并監(jiān)督實施。擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕還林還草,負責天然林保護工作。
(八)擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置及木材利用政策,擬訂相關(guān)林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)地方標準并監(jiān)督實施,組織指導(dǎo)林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
(九)指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,承擔經(jīng)濟林、花卉管
理工作。組織林木種子、茶葉種子和花卉種苗種質(zhì)資源普查,組織建立種質(zhì)資源庫,負責良種選育推廣,管理林木種苗、茶葉種苗和花卉種苗生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、茶葉種苗和花卉種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全及植物新品種保護。
(十)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和自然保護地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。依法履行林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,指導(dǎo)全縣國有林場、自然保護地的安全監(jiān)督管理工作。負責林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分祈,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理。
(十一)負責制定全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、新技術(shù)引進與推廣、招商引資等工作;指導(dǎo)做好林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)重大項目的規(guī)劃、調(diào)研、論證、評審、申報等工作;負責林業(yè)外資項目的管理和資金使用;負責全縣國家公益林、省級公益林的區(qū)劃界定、日常管理和森林補償基金的使用管理;負責指導(dǎo)和督促檢查全縣退耕還林工作;負責全縣國家儲備林項目規(guī)劃編制、申報、年度作業(yè)設(shè)計審批,監(jiān)督和管理項目實施及資金的使用;負責對各類龍頭企業(yè)和知名品牌的評選、申報和管理;完善全縣茶葉專業(yè)市場體系建設(shè),加強茶葉市場監(jiān)管,配合打擊制假售假行為加強對協(xié)會、商會等社團組織的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo);協(xié)助建立和完善茶葉相關(guān)質(zhì)量標準管理體系;協(xié)助開發(fā)茶文化旅游工作。
(十二)監(jiān)督管理中央、省、市撥付我縣的資金、縣級資金及國有資產(chǎn),提出林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)預(yù)算內(nèi)投資,各級財政性資金安排建議;按規(guī)定權(quán)限審核各級政府規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)生態(tài)補償工作。
(十三)負責林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全縣林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。組織實施林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)對外交流與合作事務(wù),承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
(十四)茶葉、水果、花卉檢疫的職責分工??h林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強茶葉、水果、花卉等檢疫工作的協(xié)調(diào)配合,在各自職責范圍內(nèi)做好檢疫工作,雙方檢疫結(jié)果互相認可,避免重復(fù)檢驗。
(十五)研究擬訂潢川縣花木行業(yè)發(fā)展方向和布局,制定全縣花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施;負責新品種開發(fā)、引進和推廣工作、協(xié)調(diào)和促進花木品質(zhì)的科學研究,提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平提升花木品種和檔次;負責潢川縣花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對外宣傳和推介工作,創(chuàng)建潢川花木品牌;開展花木行業(yè)發(fā)展趨勢的研究,進行預(yù)測、預(yù)報、收集、整理、情報資料交流和咨詢服務(wù)工作,協(xié)助縣花木協(xié)會做好花木企業(yè)間的交流協(xié)作活動;負責組織潢川縣花卉博覽會的籌辦工作,努力充實會展內(nèi)容,提升辦會標準和檔次。
(十六)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責:
(一)辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳等工作;負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。
(二)改革發(fā)展股(政策法規(guī)股、人事股)。組織擬訂全縣林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)政策;負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作,承擔機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政賠償?shù)裙ぷ?擬訂全縣林業(yè)法治建設(shè)規(guī)劃和年度工作計劃;負責林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督工作,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法中的重大問題;負責林業(yè)行政許可工作,并承擔相應(yīng)責任;監(jiān)督林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁;承擔集體林權(quán)制度、國有林場改革相關(guān)工作;組織擬訂農(nóng)村林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益的政策措施并指導(dǎo)實施,指導(dǎo)林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育與合作經(jīng)濟發(fā)展;指導(dǎo)農(nóng)村林地和茶產(chǎn)業(yè)用地及林木承包經(jīng)菅、流轉(zhuǎn)工作;擬訂資源優(yōu)化配置和木材利用政策;指導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè);組織、協(xié)調(diào)全縣林下經(jīng)濟發(fā)展工作,指導(dǎo)森林資產(chǎn)評估工作。
承擔機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、離退休干部服務(wù)、工資福利和教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)林茶行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
(三)生態(tài)建設(shè)修復(fù)股(潢川縣綠化委員會辦公室、科學技術(shù)股)。承擔森林、濕地、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作;起草林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護修復(fù)、國土綠化的政策措施,綜合管理重點生態(tài)建設(shè)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作;承擔古樹名木保護、林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作;起草防沙治沙、石漠化防治建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)地方標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施;組織實施石漠化、沙化土地防治等重點生態(tài)工程;監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織開展沙化、石漠化調(diào)查、監(jiān)測與評價并發(fā)布有關(guān)信息;承擔防治荒漠化公約履約工作;指導(dǎo)、監(jiān)督開展全民義務(wù)植樹和部門綠化、城鄉(xiāng)綠化工作;負責森林城市建設(shè)管理工作,指導(dǎo)森林城市、森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村建設(shè)工作;組織開展全縣林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作;承擔林業(yè)和茶產(chǎn)業(yè)科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作;監(jiān)督管理林業(yè)生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全;承擔縣綠化委員會日常工作。
(四)森林資源與野生動植物保護管理股(森林災(zāi)害預(yù)防股、濕地管理股、國有林場管理股)。擬訂森林資源保護發(fā)展的政策措施,編制全縣森林釆伐限額,承擔林地相關(guān)管理工作,組織編制林地保護利用規(guī)劃;指導(dǎo)編制森林經(jīng)菅規(guī)劃和森林經(jīng)菅方案并監(jiān)督實施,負責全縣森林資源監(jiān)測與評價工作,監(jiān)督管理國有森林資源;指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證釆伐、運輸;指導(dǎo)基層林業(yè)工作站的建設(shè)和管理;指導(dǎo)全縣森林資源行政執(zhí)法工作;負責貫徹執(zhí)行各級綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織、指導(dǎo)國有林場、自然保護地森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備建設(shè);負責森林防火技術(shù)培訓(xùn);指導(dǎo)基層森林防火專業(yè)隊伍建設(shè);檢查、督促、協(xié)調(diào)全縣貫徹執(zhí)行國家和省市森林防火法規(guī)、政策;指導(dǎo)國有林場、自然保護地開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作;負責林業(yè)有害生物防治和檢疫管理工作,指導(dǎo)林業(yè)植物檢疫執(zhí)法;管理林業(yè)有害生物監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警工作監(jiān)督管理國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)、濕地公園等各類自然保護地;提出新建、調(diào)整國家公園和各類市級以上自然保護地的審核建議并按程序報批;組織開展各類自然保護地資源調(diào)查、保護建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)測評估等工作,指導(dǎo)督促重大案件查處;承擔世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目相關(guān)工作;根據(jù)授權(quán),負責國家公園等自然保護地的自然資源資產(chǎn)管理和國土空間用途管制;組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估;監(jiān)督管理陸生野生動植物保護、利用工作;指導(dǎo)陸生野生動植物救護工作;研究提出國家和省級重點保護陸生野生動物、植物名錄的調(diào)整意見或建議,按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口,承擔瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約履約工作;組織開展野生動植物疫源疫病監(jiān)測和防控工作;負責生物多樣性保護相關(guān)工作;指導(dǎo)濕地保護工作,負責濕地資源的監(jiān)督管理,擬訂濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準,組織實施濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補償工作,組織開展?jié)竦刭Y源動態(tài)監(jiān)測與評價,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用,承擔國際濕地公約履約工作;負責國有林場(苗圃)、森林公園的管理工作,指導(dǎo)森林旅游和森林康養(yǎng)工作;負責國有林場森林資源培育和保護利用,指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展.
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展股(種苗管理股)。負責制定全縣林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略并監(jiān)督實施;指導(dǎo)全縣林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、新技術(shù)引進與推廣、招商引資等工作;指導(dǎo)做好林業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)和花卉產(chǎn)業(yè)重大項目的規(guī)劃、調(diào)研、論證、評審、申報等工作;負責林業(yè)外資項目的管理和資金使用負責全縣各級公益林的區(qū)劃界定、日常管理和森林補償基金的使用管理;負責指導(dǎo)和督促檢查全縣退耕還林工作;負責全縣國家儲備林項目規(guī)劃編制、申報、年度作業(yè)設(shè)計審批,監(jiān)督和管理項目實施及資金的使用;負責對各類龍頭企業(yè)和知名品牌的評選、申報和管理;完善全縣茶葉專業(yè)市場體系建設(shè),加強茶葉市場監(jiān)管,配合打擊制假售假行為;加強對協(xié)會、商會等社團組織的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo);協(xié)助建立和完善茶葉相關(guān)質(zhì)量標準管理體系;協(xié)助開發(fā)茶文化旅游工作;承擔林木種子、茶葉種子和花卉種苗的管理工作;組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè);組織良種選育、審定、示范、推廣,指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè);監(jiān)督管理林木種苗、茶葉種苗和花卉種苗質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為;指導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作;負責經(jīng)濟林、花卉行業(yè)管理工作。
(六)規(guī)劃財務(wù)股(內(nèi)部審計股)。監(jiān)督管理各級投資、部門預(yù)算、專項轉(zhuǎn)移支付資金及相關(guān)項目實施;組織生態(tài)扶貧和相關(guān)生態(tài)補償制度的實施;指導(dǎo)涉外項目實施;監(jiān)督和管理局機關(guān)和所屬單位國有資產(chǎn);編制年度生產(chǎn)計劃;負責統(tǒng)計信息、審計稽查、機關(guān)財務(wù)核算管理和所屬單位計劃財務(wù)監(jiān)督管理工作;承擔機關(guān)和所屬單位的內(nèi)部審計工作.
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