上蔡縣民政局

上蔡縣民政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

職能轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱地區(qū)、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保制度，增強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)保障能力；加快建立農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)體系，進(jìn)一步完善殘疾人、農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)與保障政策。推進(jìn)社會(huì)組織管理制度改革，積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批服務(wù)流程，提高審批服務(wù)效率。

 縣民政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹民政工作法律、法規(guī)和方針政策，擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）依法承擔(dān)對社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）落實(shí)各項(xiàng)救助政策，牽頭擬訂全縣社會(huì)救助規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助工作，指導(dǎo)救助管理站建設(shè)，協(xié)調(diào)跨縣級(jí)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助管理工作。

（四）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策的落實(shí)并組織實(shí)施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)村務(wù)公開和基層民主政治建設(shè)。

（五）監(jiān)督實(shí)施行政區(qū)劃管理政策和行政區(qū)域界限、地名管理辦法，負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、變更及政府駐地遷移的審核工作，負(fù)責(zé)審核全縣和重要的自然地理實(shí)體命名、更名的審核上報(bào)工作，負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)域界線勘定、管理和地名管理服務(wù)工作。

（六）組織實(shí)施有關(guān)婚姻管理政策，承擔(dān)全縣婚姻登記工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣婚俗改革。

（七）組織實(shí)施有關(guān)殯葬管理政策，指導(dǎo)全縣殯葬管理工作，負(fù)責(zé)推進(jìn)全縣殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）負(fù)責(zé)全縣殘疾人權(quán)益保護(hù)政策的落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)并組織實(shí)施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）負(fù)責(zé)全縣促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)并組織實(shí)施，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)并組織實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。  

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣衛(wèi)生健康體育委員會(huì)的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康體育委員會(huì)負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2.與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的上蔡縣行政區(qū)劃圖。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)信息、安全、機(jī)要、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、新聞宣傳、督查、檔案、信訪、文電、會(huì)務(wù)等工作，組織開展調(diào)查研究，負(fù)責(zé)綜合性文件的起草工作,承擔(dān)民政科技管理和民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)人事和機(jī)構(gòu)編制工作；指導(dǎo)所屬事業(yè)單位的人事和機(jī)構(gòu)編制工作；開展民政干部教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作，指導(dǎo)局屬單位的離退休人員服務(wù)工作。

（二）規(guī)劃財(cái)務(wù)股。擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督中央、省、市、縣財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作；管理使用彩票公益金；承擔(dān)民政統(tǒng)計(jì)管理和機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）行政審批服務(wù)股。負(fù)責(zé)本部門行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)和審核審批工作。承擔(dān)本部門精簡行政審批事項(xiàng)、優(yōu)化行政審批服務(wù)和審批流程、全面清理權(quán)力事項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)制定民政行政權(quán)力事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和權(quán)力事項(xiàng)流程圖，規(guī)范申報(bào)材料，建立容缺服務(wù)機(jī)制和依申請行政職權(quán)事項(xiàng)清單工作。

（四）社會(huì)救助股。擬訂并組織實(shí)施全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系；承擔(dān)中央、省、市和縣財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金分配和監(jiān)管工作；組織開展低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對工作；參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

（五）基層政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理股。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策的落實(shí)并組織實(shí)施，指導(dǎo)基層群眾自治組織和社區(qū)工作人員的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，負(fù)責(zé)推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（六）養(yǎng)老服務(wù)股。負(fù)責(zé)全縣老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施；協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作；指導(dǎo)全縣養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

（七）兒童福利股。負(fù)責(zé)全縣兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度；指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

（八）慈善事業(yè)促進(jìn)與社會(huì)工作股。負(fù)責(zé)全縣慈善事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法的落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，承擔(dān)慈善信托相關(guān)職責(zé)；負(fù)責(zé)社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策的落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（九）社會(huì)組織管理股(社會(huì)組織執(zhí)法監(jiān)督科）。負(fù)責(zé)擬訂全縣社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記管理的辦法、方案并監(jiān)督實(shí)施；對全縣性社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督；依法查處社會(huì)組織的違法行為和非法的社會(huì)組織。

（十）區(qū)劃地名界線管理股。監(jiān)督實(shí)施行政區(qū)劃管理、地名管理、行政區(qū)域界線管理的法規(guī)政策，承辦全縣村（居）委會(huì)以上行政區(qū)域的設(shè)立、命名、撤銷、調(diào)整、變更以及村（居）委會(huì)以上行政區(qū)劃名稱命名、更名及界線變更的審核和政府駐地遷移的審核報(bào)批工作；擬訂本縣地名管理辦法，負(fù)責(zé)全縣地名的命名、更名審核和報(bào)批工作，審核跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重要的自然地理實(shí)體命名、更名，負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)置和規(guī)范全縣地名標(biāo)志設(shè)置及管理，監(jiān)督全縣標(biāo)準(zhǔn)化地名使用，指導(dǎo)開展地名管理服務(wù)工作；負(fù)責(zé)行政區(qū)域界線的勘定和管理，負(fù)責(zé)縣界勘定、管理工作和調(diào)處行政區(qū)域邊界爭議，對相關(guān)違法行為進(jìn)行行政處罰。

（十一）社會(huì)事務(wù)股。監(jiān)督實(shí)施有關(guān)婚姻、殯葬管理、殘疾人權(quán)益保護(hù)和生活無著流浪乞討人員救助管理的法規(guī)、政策；參與落實(shí)并指導(dǎo)實(shí)施殘疾人集中就業(yè)扶持政策；推進(jìn)全縣婚俗和殯葬改革；指導(dǎo)我縣婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)、生活無著流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)相關(guān)工作；承擔(dān)殯儀服務(wù)站、骨灰堂審批事項(xiàng)；承擔(dān)全縣婚姻登記工作；負(fù)責(zé)全縣婚姻證件的管理工作；承擔(dān)全縣婚姻、殯葬、救助服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；協(xié)調(diào)縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活無著流浪乞討人員救助事務(wù)；指導(dǎo)開展家庭暴力受害人臨時(shí)庇護(hù)救助工作。承擔(dān)縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣流浪乞討人員救助管理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。