孝感市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

  孝感市應急管理局貫徹落實黨中央關(guān)于應急管理工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）負責應急管理工作，指導全市各地各部門應對安全生

產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等措施，組織編制全市應急

體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，起草相關(guān)市政府規(guī)范性文件草案，組織制定相關(guān)規(guī)程和標準并監(jiān)督實施。

（三）指導全市應急預案體系建設，建立完善事故災難和自

然災害分級應對制度，組織編制總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立全市統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳

輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事

件應急救援。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。承擔市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負貴同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮全市各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調(diào)

聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌全市應急救援力量建設，負責森林火災撲救、抗

洪搶險、嚴重旱情應急、地度和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，協(xié)助管理全市綜合性消防救援隊伍。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導各縣（市、區(qū)）火災預防、

火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查森林火災、水旱災害、地震和地

質(zhì)災害等防治工作。負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作 。

(十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈、募集、社會救助、慈善救濟工作，聯(lián)系慈善機構(gòu)，管理、分配救災救物并監(jiān)將使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、

監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查全市工礦商貿(mào)

生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負賁全市非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）編制防震減災工作發(fā)展規(guī)劃和震災防治專項規(guī)劃，

并組織實施。負責震情監(jiān)測、預報，負責市內(nèi)重大工程建設場地的地震安全性評價管理工作。監(jiān)督建設工程落實抗震設防要求。

（十四）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查

處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十五）制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織

實施，負責市級救災物資的收儲、管護，建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度。

（十六）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作。糾

織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十七）開展應急管理和安全生產(chǎn)方而的對外交流與合作，

參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的對外救援工作。（十八）承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產(chǎn)、防災

減災救災等議事協(xié)調(diào)和指揮機構(gòu)的日常工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務 。

（二十）職能轉(zhuǎn)變。市應急管理局要加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市

應急能力建設，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的全市應急能力體系，推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，提高全市應急管理水平和防災減災救災能力，防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災群眾基本生活，加強應急預案演練，增強全民防災減災意識，提升公眾知識普及和自救互救技能，切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念，堅持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，防范較大生產(chǎn)安全事故。

（二十一）有關(guān)職責分工。與市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局等部門在自然災害防救方面的職責分工。

1. 市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生

產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作，組織開展預案演練。按照分級負責的原則，指導自然災害類應急救援。組織協(xié)調(diào)較大災害應急救援工作，并按權(quán)限作出決定。協(xié)助上級組織重大災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門森林火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作。會同市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警，指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林火情監(jiān)測預警工作，發(fā)布森林火險、火災信息。

2. 市自然資源和規(guī)劃局落實全市綜合防災減災相關(guān)要求，

組織編制地質(zhì)災害和森林火災防治專項規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作。組織指導國有林場和森林經(jīng)營管護單位開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。

3. 市水利和湖泊局落實全市綜合防災減災相關(guān)要求，組織

編制洪水干旱災害防治專項規(guī)劃和防護標準并指導實施。承擔水情旱情監(jiān)測預警工作。負責日常堤防管理、水利工程建設、防汛抗旱物資儲備。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御早災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案，桉程序報批并組織實施。承擔防御洪水應急搶險的技術(shù)支撐工作。承擔臺風防御等極端天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

4. 必要時，市自然資源和規(guī)劃局、市水利和湖泊局等部門

可以提請市應急管理局，以市應急管理指揮機構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

5. 市其他有關(guān)部門落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關(guān)要求，

按照全市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案的職責分工，執(zhí)行市應急指揮機構(gòu)指令