廣水市市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

廣水市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，落實省委和市委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。

主要職責：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行上級市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)規(guī)章，制定相關落實標準和措施，組織實施質量強市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責依法對全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶，以及外資企業(yè)等市場主體進行登記注冊，以及食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、計量、特種設備等行政審批相關工作。

（三）負責建立市場主體信息公示和共享機制。依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。統(tǒng)籌推進市場監(jiān)管領域綜合執(zhí)法事前公開與政務信息公布、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。

（四）負責組織和指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。貫徹落實中央和省、市關于市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革相關文件精神，組織全市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革工作，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。對市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件進行查處，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

（五）負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序。依法監(jiān)督管理規(guī)范市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利、知識產權、合同違法、質量違法和制售假冒偽劣行為。依法組織實施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。指導消費維權工作和消費環(huán)境建設。負責市場監(jiān)督管理領域的投訴、申訴和舉報工作。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

（六）負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，建立并統(tǒng)一實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

（七）負責產品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽檢工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。實施工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督管理工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。統(tǒng)籌指導食品安全監(jiān)管工作。負責食品安全應急體系建設，組織全市重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔市食品藥品安全委員會日常工作。負責食品藥品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調，推動健全協(xié)調聯(lián)動機制。督促鎮(zhèn)辦履行食品藥品安全監(jiān)督管理職責并負責考核評價。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。參與食品安全風險監(jiān)測，組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。按職責分工組織實施特殊食品監(jiān)督管理。組織指導重大活動食品安全保障工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十二）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督地方標準、團體標準的制修訂工作。規(guī)范標準化行為。綜合協(xié)調標準化事業(yè)發(fā)展，推進建立支撐高質量發(fā)展的標準體系。

（十三）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構整合和改革，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十四）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全市認證認可工作。組織貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十五）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

（十六）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，組織起草相關規(guī)范性文件和政策規(guī)劃并監(jiān)督實施。

（十七）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

（十八）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

（十九）負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市風險管理。組織開展藥品不良反映、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反映的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全風險監(jiān)測和應急管理工作。

（二十）負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十一）負責知識產權保護。貫徹執(zhí)行國家知識產權的法律法規(guī)與方針、政策。推動知識產權保護工作體系和信用體系建設。會同有關部門建立知識產權保護協(xié)作機制。會同有關部門組織制訂實施知識產權戰(zhàn)略。擬定知識產權強市政策措施和發(fā)展規(guī)劃。指導知識產權爭議處理、維權援助以及糾紛調處。承擔原產地地理標志、官方標志和展會知識產權的相關保護。

（二十二）負責促進知識產權運用。擬訂知識產權運用和規(guī)范交易政策措施，促進知識產權轉移轉化。規(guī)范知識產權無形資產評估工作。承擔專利強制許可相關工作。制訂知識產權中介服務發(fā)展與監(jiān)管政策措施。負責知識產權中介服務業(yè)監(jiān)管。

（二十三）負責建立知識產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用，建設便企利民、互聯(lián)互通的知識產權信息公共服務平臺。組織開展知識產權宣傳培訓和知識產權品牌培育工作。推動知識產權人才培養(yǎng)體系。

（二十四）完成上級交辦的其他任務。

內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運作，承擔文電、會務、信息、機要保密、檔案、信訪、政務公開、政務督辦、機關安全、后勤保障、綜合治理和目標考核等工作。負責人大政協(xié)建議提案、領導重要批示督辦工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。承擔日常綜合性文件、文稿起草工作。建立健全機關各項規(guī)章制度。擬定全市市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。

(二)綜合規(guī)劃和改革股。承擔組織協(xié)調、推進市場監(jiān)督管理和“放管服”等方面的改革工作。組織開展相關調研和綜合分析，承擔相關綜合性文件、文稿的起草工作。組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商環(huán)境政策措施。擬定市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔并指導全市市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

(三)政策法規(guī)股。負責本部門規(guī)范性文件合法性審核工作,?負責行政處罰案件的審查和聽證工作。負責指導行政執(zhí)法過程中法律法規(guī)的運用，承擔規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。牽頭組織開展市場監(jiān)管業(yè)務知識培訓，組織開展有關法治宣傳教育工作。負責與市公安局行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接，審查并辦理涉嫌犯罪違法案件移交。

(四)執(zhí)法稽查股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易、使用等環(huán)節(jié)有關違法行為。承擔組織查處、督辦大案要案和有重大影響的跨區(qū)域案件，負責協(xié)調跨區(qū)域案件的查處工作。指導基層單位執(zhí)法辦案工作。

(五)登記注冊和行政審批股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)抗照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小徽企業(yè)名錄工作。負責審批檔案的管理、查詢和綜合利用工作。落實商事登記制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境相關要求。承擔食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品和質量技術監(jiān)督等行政審批事項的統(tǒng)一受理、審批、證書和統(tǒng)一發(fā)放工作。配合有關部門開展小微企業(yè)、個體工商戶和專業(yè)市場的黨建工作。

(六)信用監(jiān)督管理股。負責完善和組織推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施，組織指導和實施市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作，承擔登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責全市企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設管理工作，建立經營異常名錄和“黑名單”。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

(七)網絡交易和市場合同監(jiān)督管理股。擬定實施網絡交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。擬訂并組織實施規(guī)范商品交易市場的制度措施。組織指導商品交易市場分類管理工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。組織指導查處合同欺詐等違法行為。

(八)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。組織指導全市價格監(jiān)督檢查工作,擬訂全市有關價格收費監(jiān)督檢查政策措施和具體辦法。組織實施全市商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為，依法監(jiān)管價格收費行為，推行價格、收費公示制度，建立健全價格社會監(jiān)管和舉報制度。組織指導查處不正當競爭行為，負責不正當競爭狀況的調研和動態(tài)分析。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷以及投訴舉報處理工作。依法承擔反壟斷調查工作。

(九)廣告監(jiān)督管理股。擬訂全市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施并組織實施。負責全市廣告監(jiān)督管理措施辦法的制訂并指導實施。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，組織查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構、監(jiān)測機構和廣告行業(yè)組織的工作。

(十)消費者權益保護股(12315?投訴舉報中心)。擬訂保護消費者權益的措施辦法并組織實施。指導并組織消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。指導12315網絡體系建設和投訴舉報咨詢受理、處理及數(shù)據分析、管理使用工作。指導消費教育，引導消費健康，推動消費升級。制訂統(tǒng)一的市場監(jiān)管投訴舉報處理工作規(guī)范。擬訂12315投訴舉報中心工作規(guī)則并組織實施。承擔投訴舉報接收登記、分流分派、跟蹤督辦、回訪回復、立案建議、數(shù)據統(tǒng)計和匯總分析等工作。指導市消費者委員會開展消費維權工作。

(十一)綜合協(xié)調應急股。組織實施全系統(tǒng)應急處理和應急值班。負責編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產品和特種設備等安全應急預案并組織實施，組織應急演練和培訓。擬定相關應急管理制度和具體工作方案。負責對食品安全、藥品安全、工業(yè)產品質量安全和特種設備安全監(jiān)管相關工作的督查督辦。負。責組織、指導、實施全市有關事故、突發(fā)事件的應急處置和調查處理。擬訂食品安全戰(zhàn)略相關措施。承擔統(tǒng)籌協(xié)調食品全過程監(jiān)管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。擬訂全市產品質量、食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全地方標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。督促有關部門和各鎮(zhèn)辦履行食品安全監(jiān)督管理、特種設備安全監(jiān)管職責，并負責考核評價。承辦市食品藥品安全委員會辦公室日常工作。

(十二)產品質量安全監(jiān)督管理股。擬訂全市重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。承擔統(tǒng)籌全市質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。承擔產品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。組織實施產品和服務質量提升制度、產品。質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度。質量激勵制度，組織實施重大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽監(jiān)督管理工作,開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織重大質量事故調查。承擔市質量強市戰(zhàn)略領導小組辦公室日常工作。

(十三)食品生產安全監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬定食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關重大違法行為。督促指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。

(十四)食品流通安全監(jiān)督管理股。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品(含特殊食品、食品添加劑、食鹽)流通監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查,指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。

(十五)餐飲服務監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域安全形勢，擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度措施,并組織和監(jiān)督實施。督促落實餐飲服務監(jiān)督和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作，指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。組織實施餐飲質量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作。

(十六)藥品生產經營監(jiān)管股(藥品不良反應監(jiān)測中心)。負責制訂藥品、醫(yī)療器械抽檢計劃并組織實施。負責落實促進中藥產業(yè)發(fā)展的各項政策措施。承接省藥品監(jiān)督管理局安排部署的藥品生產環(huán)節(jié)及醫(yī)療機構制劑的監(jiān)督管理工作任務。負責擬定藥品零售環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度、計劃措施并組織實施。負責全市藥品零售的監(jiān)督管理工作。對藥品零售安全進行全面監(jiān)管和分析，提供改進和完善監(jiān)管制度機制的建議。監(jiān)督和指導實施藥品經營、使用管理質量規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品不良反應監(jiān)測工作。指導、協(xié)助查處藥品經營違法行為。

(十七)醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管股。擬訂全市醫(yī)療器械、化妝品經營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件、制度、計劃和措施并組織實施。監(jiān)督實施醫(yī)療器械、化妝品經營、使用質量管理規(guī)。范。負責醫(yī)療器械、化妝品經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,指導、協(xié)助查處有關違法行為。

(十八)特種設備安全監(jiān)察股。按照特種設備目錄實施安全監(jiān)察、督察，組織落實特種設備安全技術規(guī)范。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。

(十九)計量股。承擔全市計量標準。計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔全市計量技術規(guī)范體系建立及組織實施工作。承擔全市商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據使用。

(二十)標準化和認證認可監(jiān)督管理股。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實施。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關工作，依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。指導。協(xié)助查處違反強制性國家標準等重大違法行為。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。組織實施國家認證，認可和合格評定監(jiān)督管理制度。落實國家認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織對各類認證、認可活動實施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認證、認可違法行為。組織對全市檢驗檢測機構實施監(jiān)督管理，協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。

(二十一)知識產權股。承擔知識產權保護體系建設相關工作。承擔起草知識產權保護和運用促進方面的有關規(guī)范性文件。承擔原產地地理標志、特殊標志和奧林匹克標志、世界博覽會標志等官方標志相關保護工作。承擔對商標、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務指導，負責知識產權爭議處理、糾紛調處工作、指導維權援助工作。擬訂和促進知識產權創(chuàng)造運用的政策措施。承擔指導和規(guī)范知識產權無形資產評估工作。組織實施全市知識產權信息公共服務體系和信息化建設。承擔商標、專利等知識產權信息的傳播利用相關工作。承擔知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布工作。組織實施知識產權戰(zhàn)略，擬訂建設知識產權強市的相關政策措施。承擔全市馳名商標和原產地地理標志產品的申報工作。擬訂商標和原產地地理標志監(jiān)管措施并組織實施。組織指導商標、原產地地理標志及特殊標志、官方標志相關保護工作。承擔專利文件的受理，專利費用減緩請求的審批，專利優(yōu)先審查推薦。承擔專利獎資助申報工作。推動知識產權質押及相關工作。負責對非正常專利申請等信用行為的監(jiān)管。承擔市知識產權戰(zhàn)略工作領導小組辦公室日常工作。

(二十二)財務審計股。承擔機關和所屬單位預決算、財務審計、政府采購、國有資產、基本建設和各類資金、票據、專用基金及制裝管理工作。負責組織開展財務、項目等審計工作。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。負責組織開展財務、項目、績效等審計工作。

(二十三)人事股。承擔系統(tǒng)干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

老干股。負責機關和所屬單位的離退休干部工作。