咸寧市咸安區(qū)人力資源和社會保障局

第一條??根據(jù)《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈咸寧市咸安區(qū)機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》和《中共咸安區(qū)委、咸安區(qū)人民政府關(guān)于咸寧市咸安區(qū)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??咸安區(qū)人力資源與社會保障局是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條??咸安區(qū)人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和省委、市委決策部署，落實區(qū)委工作安排，在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）貫徹實施國家和省、市人力資源和社會保障的政策法規(guī)，擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范性文件草案，并組織實施和監(jiān)督檢查。
（二）擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)人力資源市場建設(shè)，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置，加強(qiáng)區(qū)域人才合作。
（三）負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬訂就業(yè)補(bǔ)助資金使用計劃并組織實施，擬訂就業(yè)援助制度，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。擬訂全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)政策并組織實施，加強(qiáng)大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地管理，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。負(fù)責(zé)全區(qū)就業(yè)、失業(yè)、失業(yè)保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)工作，擬訂應(yīng)對預(yù)案并組織實施，保持全區(qū)就業(yè)形勢穩(wěn)定和失業(yè)保險基金總體收支平衡。
（四）統(tǒng)籌建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險、企業(yè)年金政策和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，擬訂全區(qū)統(tǒng)一的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)實施辦法，實施全區(qū)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、失業(yè)保險區(qū)級統(tǒng)籌，會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金的管理與監(jiān)督制度,參與制定全區(qū)社會保障基金投資政策，編制全區(qū)社會保險基金預(yù)決算草案并組織基金預(yù)算的執(zhí)行，承擔(dān)參加養(yǎng)老保險退休人員的社會化管理工作。
（五）負(fù)責(zé)全區(qū)職業(yè)能力建設(shè)工作。統(tǒng)籌建立面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，擬訂管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策并組織實施;負(fù)責(zé)全區(qū)技工學(xué)校和民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定和監(jiān)督管理，完善職業(yè)資格制度，組織實施勞動預(yù)備制度。
（六）統(tǒng)籌擬訂全區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策并組織實施，建立全區(qū)企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)工勤人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬訂企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)政策和勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查實施情況。

（七）會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革政策，指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革工作，擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實施，會同有關(guān)部門加強(qiáng)事業(yè)單位人員宏觀管理。

（八）擬訂全區(qū)有關(guān)人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策，加強(qiáng)事業(yè)單位工作人員能力建設(shè)，提高工作效能。

（九）負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理政策，健全博士后管理制度，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作，會同有關(guān)部門組織引進(jìn)海外高層次急需人才。負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)綜合管理和高技能人才隊伍建設(shè)工作，牽頭擬訂深化職稱制度改革的政策、措施，負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作的監(jiān)督管理。

（十）會同有關(guān)部門擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

（十一）擬訂全區(qū)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的規(guī)范性文件和政策并組織實施，建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。擬訂全區(qū)勞動人事爭議仲裁制度并組織實施，依法處理全區(qū)勞動人事爭議案件。主管全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，依法對區(qū)屬單位實施監(jiān)察，組織查處重大案件，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

（十二）為企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。

（十三）完成上級交辦的其他任務(wù)。

第四條??區(qū)人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
（一）辦公室（信訪工作辦公室、規(guī)劃財務(wù)股）

負(fù)責(zé)對政務(wù)、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和督促檢查；負(fù)責(zé)綜合性會議的組織和重大事項的督辦；負(fù)責(zé)重要文件、綜合匯報材料的起草工作；負(fù)責(zé)文秘與公文處理、提案建議辦理、工作信息綜合、政務(wù)和信息公開、機(jī)要、保密、檔案和精神文明等工作;負(fù)責(zé)人力資源和社會保障信訪工作，綜合分析和反映信訪動態(tài)，開展信訪工作調(diào)查研究，督辦重要來信、來訪案件,協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項；協(xié)調(diào)維穩(wěn)、應(yīng)急工作;承擔(dān)人力資源和社會保障宣傳和新聞發(fā)布工作;擬訂全區(qū)人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、局系統(tǒng)內(nèi)部審計工作。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的黨建、紀(jì)檢、監(jiān)察、黨群、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作;負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事、工資福利等工作;負(fù)責(zé)局退休人員的服務(wù)和管理工作。

（二）政策法規(guī)和基金監(jiān)督股（行政審批股）

組織擬訂人力資源和社會保障方面相關(guān)規(guī)范性文件草案，統(tǒng)籌開展人力資源和社會保障政策研究;組織開展人力資源和社會保障工作調(diào)查研究;協(xié)調(diào)專家咨詢工作;承辦人力資源和社會保障普法、依法治理、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)法律顧問聘請和管理工作，監(jiān)督檢查依法行政情況;承擔(dān)人社職能的許可（審批）工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制全區(qū)社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）、就業(yè)補(bǔ)助資金等專項資金預(yù)決算草案;負(fù)責(zé)區(qū)本級社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）計劃審核工作;負(fù)責(zé)區(qū)本級就業(yè)補(bǔ)助資金使用計劃審核工作;負(fù)責(zé)區(qū)本級社會保險基金計劃審核申報和資金支付工作;參與擬訂全區(qū)社會保障基金、就業(yè)補(bǔ)助資金財務(wù)管理制度;歸口管理有關(guān)信息統(tǒng)計工作;負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)年金、社會保障基金管理合同備案工作;擬訂全區(qū)社會保險基金和補(bǔ)充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金監(jiān)督制度;依法監(jiān)督全區(qū)社會保險基金（養(yǎng)老、失業(yè)、工傷）和補(bǔ)充保險基金、企業(yè)（職業(yè)）年金征繳、支付、管理和運(yùn)營，依法監(jiān)督全區(qū)就業(yè)資金管理和使用；建立查處和防范社會保險風(fēng)險工作聯(lián)席會議制度，受理投訴舉報并組織查處重大案件；組織開展政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”和“放管服”工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源和社會保障公共服務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理工作。

（三）就業(yè)促進(jìn)與人力資源市場管理股

擬訂全區(qū)促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)政策、工作規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)管理體系發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施；擬訂全區(qū)就業(yè)專項資金使用計劃和管理辦法并監(jiān)督實施；擬訂就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)扶持政策的審核落實;擬訂全區(qū)失業(yè)保險政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)；擬訂全區(qū)失業(yè)保險基金管理辦法;建立健全失業(yè)預(yù)警制度并指導(dǎo)實施；擬訂失業(yè)保險基金征繳政策、待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn);擬訂全區(qū)人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和政策并指導(dǎo)監(jiān)督實施;指導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作；承擔(dān)區(qū)“三支一扶”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（四）職業(yè)能力建設(shè)和專業(yè)技術(shù)人員管理股

擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)能力開發(fā)政策、規(guī)劃并組織實施;擬訂高技能人才、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)和激勵政策并組織實施;擬訂全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實施;完善國家職業(yè)資格證書制度，指導(dǎo)全區(qū)職業(yè)技能鑒定工作；擬訂貫徹國家職業(yè)分類、職業(yè)技能國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法并監(jiān)督實施;組織實施勞動預(yù)備制度;擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級崗位考核（鑒定）評審工作政策并指導(dǎo)實施，承辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中外合作職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)行政許可。擬訂專業(yè)技術(shù)人員管理政策規(guī)定，協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)人員管理工作，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作;負(fù)責(zé)有突出貢獻(xiàn)專家、享受政府津貼人員選拔、推薦和管理工作;擬訂完善吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和留學(xué)人員來咸工作、服務(wù)政策并組織實施;負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作;完善博士后管理制度，承擔(dān)博士后科研工作站、博士后產(chǎn)業(yè)基地的管理協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)二次人才開發(fā)，充分發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用;擬訂全區(qū)深化職稱制度改革方案并組織實施;完善專業(yè)技術(shù)人員職（執(zhí)）業(yè)資格制度，指導(dǎo)實施全區(qū)各類專業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試工作;組織實施全區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，負(fù)責(zé)各類初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格審批，負(fù)責(zé)全區(qū)中小學(xué)教師、衛(wèi)生技術(shù)（醫(yī)療專業(yè)）初級職務(wù)評審委員會和各系列專業(yè)初級技術(shù)職務(wù)評審委員會建設(shè)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)專業(yè)技術(shù)人員起點(diǎn)職務(wù)的確認(rèn)工作;承擔(dān)全區(qū)專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理和專業(yè)技術(shù)的聘任管理工作;承擔(dān)區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（五）事業(yè)單位人事管理股

承擔(dān)全區(qū)事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作;負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員信息統(tǒng)計管理工作；負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員、機(jī)關(guān)工勤人員的考試評價工作；擬訂全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員人事管理政策并組織實施;按照管理權(quán)限，承辦事業(yè)單位崗位聘用和崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)或備案事宜;指導(dǎo)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員年度考核工作，負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員年度考核工作;負(fù)責(zé)審核以政府名義獎勵、表彰的事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員，并辦理受表彰人員待遇的確定及有關(guān)手續(xù);負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員獎勵工作，按照權(quán)限作出獎勵決定;指導(dǎo)全區(qū)事業(yè)單位公開招聘工作，組織實施全區(qū)事業(yè)單位工作人員公開招聘工作;擬訂事業(yè)單位人員調(diào)配政策，承辦全區(qū)事業(yè)單位人員調(diào)配工作;會同有關(guān)部門擬訂事業(yè)單位綜合配套改革政策并組織實施工作。

（六）工資福利股

擬訂全區(qū)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員工資政策、標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)控措施并組織實施;負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位工資制度改革和收入分配和績效工資總量管理工作;負(fù)責(zé)事業(yè)單位人員工資、獎金、津補(bǔ)貼管理工作，建立和完善各類津補(bǔ)貼制度;負(fù)責(zé)事業(yè)單位工作人員工資的審批工作;審批事業(yè)單位新錄用工作人員、大中專畢業(yè)生的轉(zhuǎn)正定級晉升職務(wù)、技術(shù)等級和專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的工資調(diào)整和受獎勵、處分人員的工資待遇;負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工勤人員技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)確定;貫徹落實全區(qū)事業(yè)單位職工福利制度政策;負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人員工資總額管理和工資年報統(tǒng)計工作。

（七）勞動關(guān)系和仲裁監(jiān)察股

擬訂全區(qū)勞動關(guān)系政策以及勞動合同、集體合同制度實施規(guī)范并組織實施;負(fù)責(zé)區(qū)屬企業(yè)裁員報告和企業(yè)改組的職工安置方案審核;承辦用人單位特殊工時制度行政許可以及集體合同審查登記工作;擬訂消除非法使用童工政策;擬訂女工、未成年工的特殊勞動保護(hù)政策;參與區(qū)級企業(yè)勞動模范的評定工作;擬訂全區(qū)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，組織推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，督促檢查相關(guān)單位責(zé)任履行和任務(wù)落實情況,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重大事件；維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益;協(xié)調(diào)農(nóng)民工進(jìn)城落戶的相關(guān)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)民工就業(yè)信息建設(shè)。擬訂勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和政策并指導(dǎo)實施，推進(jìn)仲裁工作和隊伍規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)全區(qū)勞動爭議調(diào)解仲裁工作;指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范人力資源管理制度，建立勞動爭議預(yù)防機(jī)制，指導(dǎo)全區(qū)開展勞動人事爭議預(yù)防工作;依法指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)重大勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作;承擔(dān)區(qū)勞動關(guān)系三方協(xié)商會議辦公室日常工作。擬訂全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作制度;指導(dǎo)全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展勞動保障監(jiān)察工作;推進(jìn)全區(qū)勞動保障監(jiān)察工作隊伍規(guī)范化建設(shè);依法實施全區(qū)勞動保障監(jiān)督檢查工作;受理對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報、投訴，查處和督辦重大勞動保障違法案件;協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)重大勞動保障違法事件和突發(fā)事件的處理工作。負(fù)責(zé)全區(qū)人力資源和社會保障領(lǐng)域信用體系建設(shè)。

（八）養(yǎng)老保險股

貫徹落實國家、省、市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、職業(yè)年金、企業(yè)年金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，研究提出相關(guān)政策建議;擬訂全區(qū)社會養(yǎng)老保險發(fā)展規(guī)劃、管理制度并組織實施;擬訂基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)辦理全區(qū)參保職工領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇資格確認(rèn)和全區(qū)參保職工特殊工種提前退休的受理和申報;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)事業(yè)單位退休人員的管理服務(wù)工作;執(zhí)行事業(yè)單位工作人員退休的政策、法規(guī)，協(xié)調(diào)解決退休人員的待遇問題;負(fù)責(zé)辦理全區(qū)事業(yè)單位工作人員退休手續(xù);負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位退休人員各種福利待遇和撫恤標(biāo)準(zhǔn)的審批工作；擬訂企業(yè)參保職工因病或非因工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)和一次性撫恤金政策和給付標(biāo)準(zhǔn);承擔(dān)全區(qū)企業(yè)年金方案的審核備案工作;擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障的政策、規(guī)劃、辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實施;會同有關(guān)方面擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)居民社會保險基金管理辦法;擬訂被征地農(nóng)民社會保障措施的審核辦法。

（九）工傷保險股

擬訂全區(qū)工傷保險的發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;擬訂全區(qū)工傷保險費(fèi)率調(diào)整政策并組織實施;擬訂工傷預(yù)防辦法并組織實施，組織、指導(dǎo)全區(qū)工傷預(yù)防及政策培訓(xùn);擬訂工傷康復(fù)辦法并組織實施;擬訂全區(qū)工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)的資格標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理辦法;組織全區(qū)工傷職工、非因工傷殘人員勞動能力鑒定工作;負(fù)責(zé)區(qū)本級工傷認(rèn)定、一至十級傷殘職工待遇審批工作。

第五條??區(qū)人力資源和社會保障局行政編制21名。設(shè)局長1名，副局長3名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職9名。

第六條??區(qū)人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由中共咸寧市咸安區(qū)委、咸寧市咸安區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔(dān)。

本規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月31日起施行。