咸寧市咸安區(qū)衛(wèi)生健康局

第一條?根據《中共咸寧市委、咸寧市人民政府關于印發(fā)〈咸寧市咸安區(qū)機構改革方案〉的通知》和《中共咸安區(qū)委、咸安區(qū)人民政府關于咸寧市咸安區(qū)機構改革的實施意見》，制定本規(guī)定。

第二條??咸安區(qū)衛(wèi)生健康局是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛區(qū)血吸蟲病防治領導小組辦公室牌子。

第三條??咸安區(qū)衛(wèi)生健康局貫徹落實黨中央關于衛(wèi)生健康工作的方針政策和市委決策部署，落實區(qū)委工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹落實國民健康政策，起草衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的政策、規(guī)劃，制定地方標準和技術規(guī)范并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生健康資源配置，編制區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃并組織實施。協(xié)調推進健康咸安建設。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施。提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（三）制定并組織落實全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，執(zhí)行檢疫傳染病和監(jiān)測傳染病國家目錄。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進全區(qū)老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出符合全區(qū)實際的國家基本藥物價格政策的建議，執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估，依法落實省食品安全地方標準的宣傳貫徹和追蹤評價。

（六）負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）監(jiān)督實施全區(qū)醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，加強行風建設，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（八）負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

（九）指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作，承擔區(qū)委、區(qū)政府重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十一）制定實施全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，推動全區(qū)中醫(yī)藥標準化和現代化。組織開展全區(qū)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、師承教育工作，推廣中醫(yī)藥科技成果和適宜技術，傳承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。組織開展全區(qū)中藥資源普查。加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十二）履行本行業(yè)安全生產監(jiān)督管理職責。

（十三）歸口管理區(qū)計劃生育協(xié)會。

（十四）完成上級交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。區(qū)衛(wèi)生健康局要牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康咸安戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關職責分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，擬訂生育政策落實措施建議，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全區(qū)人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。區(qū)發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制。

2.與區(qū)民政局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責擬訂應對全區(qū)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進全區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。區(qū)民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、規(guī)范性文件、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與區(qū)市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制,區(qū)衛(wèi)生健康局負責督促醫(yī)療機構做好藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應監(jiān)測、報告工作，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品不良反應再評價工作。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品藥品生產經營單位、學校（含托幼機構）、二次供水設施和涉及飲用水衛(wèi)生安全的產品的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現用水衛(wèi)生問題應及時通報區(qū)衛(wèi)生健康局。區(qū)衛(wèi)生健康局負責餐具、飲具集中消毒服務單位的監(jiān)督管理。區(qū)市場監(jiān)督管理局應加強對使用集中消毒餐飲具單位索證管理。區(qū)衛(wèi)生健康局負責食品安全突發(fā)事件流行病學調查、衛(wèi)生學處置和醫(yī)療救治，協(xié)助相關部門進行事件調查、評估，提供相關標準解釋。區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織食品安全突發(fā)事件定性調查和責任認定。

4.與區(qū)醫(yī)療保障局的有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條??區(qū)衛(wèi)生健康局設下列內設機構：

（一）辦公室（宣傳股）

綜合協(xié)調局機關各項政務工作，負責機關日常運轉工作。承擔安全生產、保密、綜治、信訪、政務公開、宣傳教育、信息發(fā)布等工作。組織辦理人大建議和政協(xié)提案工作。

（二）人事股

擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔機關及所屬單位的人事管理、隊伍建設等工作。承擔衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。

擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。承擔實驗室生物安全監(jiān)督。負責組織協(xié)調全區(qū)衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員崗位培訓和科學普及工作。組織開展住院醫(yī)師、專科醫(yī)師培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

組織指導全區(qū)衛(wèi)生健康工作領域的對外交流與合作，承擔援外醫(yī)療工作。承擔機關及所屬單位外事管理工作。綜合協(xié)調衛(wèi)生援疆援藏工作。

（三）規(guī)劃財務與信息股

組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃。指導全區(qū)衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設。組織開展全區(qū)衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。

承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。

擬訂全區(qū)大型醫(yī)用裝備配置管理辦法和標準并組織實施。

（四）政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股（食品安全標準與監(jiān)測評估股、行政審批股）

負責綜合性衛(wèi)生健康政策研究并組織分析、評估。承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作。

承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。

負責落實國家和省定食品安全標準；組織開展食品安全風險監(jiān)測和交流。協(xié)調推進營養(yǎng)健康工作。

負責衛(wèi)生健康方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；承擔區(qū)政府公布的有關行政審批事項。

（五）疾病預防控制股（衛(wèi)生應急辦公室、健康咸安建設辦公室、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）

擬訂全區(qū)重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善全區(qū)疾病預防控制體系。承擔職能范圍內的傳染病疫情信息報告與發(fā)布工作。牽頭實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目。

承擔衛(wèi)生應急工作。組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

承擔健康咸安建設協(xié)調推進工作。組織擬訂健康咸安建設重大政策、任務、措施并督促實施。組織開展全區(qū)愛國衛(wèi)生運動工作。擬訂并組織實施全區(qū)血吸蟲病防治政策、規(guī)劃、方案。承擔咸安區(qū)血吸蟲病防治領導小組辦公室的日常工作。承擔咸安區(qū)防治艾滋病工作委員會的相關職責。

（六）醫(yī)政醫(yī)藥管理股（區(qū)中醫(yī)藥管理股、區(qū)國防動員委員會醫(yī)療衛(wèi)生辦公室）

擬訂全區(qū)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施。承擔推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作。擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施。承擔緊急醫(yī)學救援工作，組織協(xié)調全區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)學救援、國防動員醫(yī)療衛(wèi)生工作，承擔全區(qū)重要會議與重大活動醫(yī)療保障工作。

承擔全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作。研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、任務、措施的建議。承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔全區(qū)病殘兒童、節(jié)育手術后遺癥和并發(fā)癥的鑒定工作。

完善全區(qū)國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出全區(qū)藥物價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

擬訂全區(qū)中醫(yī)發(fā)展規(guī)劃、綜合性工作計劃和政策措施。組織對傳統(tǒng)中醫(yī)藥理論、醫(yī)術、秘方、驗方的整理和總結推廣。負責中醫(yī)藥人才培訓和畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、師承教育等工作。

負責全區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術的監(jiān)督管理、中醫(yī)醫(yī)療護理質量管理、中醫(yī)機構藥事監(jiān)管工作，協(xié)調中醫(yī)服務體系建設工作。

（七）基層衛(wèi)生與婦幼健康股

擬訂全區(qū)基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理工作。擬訂全區(qū)婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（八）老齡健康股

組織擬訂并協(xié)調落實全區(qū)應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系。組織開展老齡化國情教育活動，營造養(yǎng)老孝老敬老氛圍。承擔區(qū)老齡工作委員會的具體工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股

承擔全區(qū)人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議。貫徹落實國家計劃生育政策，完善相關配套措施。承擔公民生育信息的審查核實工作。建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度并組織實施。

離退休干部股。負責離退休干部工作。

第五條?區(qū)衛(wèi)生健康局機關行政編制22名。設局長1名，副局長3名；內設機構正職10名（含離退休干部股股長1名）。

第六條?區(qū)衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條?本規(guī)定由中共咸寧市咸安區(qū)委、咸寧市咸安區(qū)人民政府負責解釋，具體工作由區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室商區(qū)委編辦承擔。

本規(guī)定的調整由區(qū)委編辦按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月31日起施行。