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?黃梅縣市場監(jiān)督管理局為縣政府工作部門,正科級,加掛黃梅縣知識產權局牌子。下轄1個綜合行政執(zhí)法大隊,19個基層市場監(jiān)管所,機關內設20個股室。現(xiàn)有干部職工458人,其中在職干部296人,退休162人。主要職能有:
(一)負責市場綜合監(jiān)督管理;
(二)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊和行政審批;
(三)負責市場主體信息公示和共享機制建設,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設;
(四)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作;
(五)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法;
(六)負責監(jiān)督管理規(guī)范市場秩序;
(七)負責宏觀質量管理;
(八)負責產品質量安全監(jiān)督管理;
(九)負責特種設備安全監(jiān)督管理;
(十)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調;
(十一)負責食品安全監(jiān)督管理;
(十二)負責統(tǒng)一管理計量工作;
(十三)負責統(tǒng)一管理標準化工作;
(十四)負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作;
(十五)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調認證認可工作;
(十六)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作;
(十七)負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理;
(十八)負責知識產權監(jiān)督管理;
(十九)完成上級部門交辦的其他任務。
內設機構
(一)辦公室。負責機關日常運轉工作,承擔文電、會務、機要保密、檔案、信訪、政務公開、政務督辦、信息化建設、綜合性文件和文稿的起草、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理、輿情監(jiān)測和處置、固定資產采購與管理等工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。
(二)人事股。承擔機關、派出機構和所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導相關人才隊伍建設和基層規(guī)范化建設工作。
(三)政策法規(guī)股。協(xié)調相關立法工作。負責機關規(guī)范性文件、重大事項、重大行政措施合法性審查和公平競爭審查,負責重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔依法依規(guī)設計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。承擔協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作,擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。
(四)登記注冊和許可股。組織協(xié)調、統(tǒng)籌推進深化商事制度改革、生產許可等審批制度改革、審批標準化建設和便利營商政策措施。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。負責縣市場監(jiān)督管理局行政許可事項的受理及許可證件的發(fā)放工作。負責全縣市場監(jiān)管部門政務服務窗口工作,完善審批服務便利化措施。負責縣市場監(jiān)管局行政許可事項的技術審查及現(xiàn)場審查的組織實施,對審查人員行為進行監(jiān)督管理。
(五)信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施、辦法,組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作,承擔縣本級登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黃岡)在黃梅的建設管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。
(六)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度措施、規(guī)則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。完善公平競爭審查制度并組織實施。指導協(xié)調企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。
(七)網(wǎng)絡交易和合同監(jiān)督管理股(廣告監(jiān)督管理股)。擬訂實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。指導、協(xié)助網(wǎng)絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。擬訂廣告監(jiān)督管理的制度措施并組織實施,指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,指導、查處虛假廣告等違法行為。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。
(八)消費者權益保護股。擬訂保護消費者權益具體措施、辦法并組織實施。指導并組織開展消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。指導12315網(wǎng)絡體系建設和投訴舉報咨詢的受理、處理及數(shù)據(jù)匯總分析、管理使用工作。指導消費教育,引導健康消費,推動消費升級。
(九)質量發(fā)展和食品安全協(xié)調股。推進質量強縣和食品安全戰(zhàn)略,擬訂質量提升政策措施,推進品牌建設。貫徹落實產品質量安全事故強制報告制度、缺陷產品召回制度,組織重大產品質量事故調查。承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事項和產品防偽監(jiān)督管理工作。統(tǒng)籌協(xié)調食品安全過程監(jiān)管中的重大問題,健全完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制,參與重大食品安全事故的應急處置和調查處理,承擔縣質量強縣委員會和縣食品安全委員會辦公室的日常工作,統(tǒng)籌指導全縣產品質量、食品安全工作,督促縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行產品質量、食品安全監(jiān)督管理職責,并依法組織實施對縣直有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府產品質量、食品安全監(jiān)督管理職責的評議、考核工作。
(十)市場規(guī)范和質量安全監(jiān)督股。制定產品質量安全監(jiān)督工作制度,擬訂全縣重點監(jiān)督的產品目錄,組織實施產品、食品藥品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作,督促指導不合格產品、食品藥品核查、處置、召回。指導和協(xié)調產品、食品藥品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔工業(yè)產品生產許可管理和食品藥品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督管理認證認可和檢驗檢測工作。負責檢驗檢測機構監(jiān)督管理工作。組織開展認證認可和檢驗檢測機構能力驗證及比對工作。組織協(xié)調檢驗檢測資源整合和改革工作,規(guī)劃指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。指導、查處產品、食品藥品質量、認證認可與檢驗檢測違法行為。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理部門的認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理工作。擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法。承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作。組織協(xié)調實施商品交易市場綜合監(jiān)管工作。組織指導市場專項治理工作。
(十一)食品生產流通監(jiān)督管理股。分析掌握生產領域食品安全形勢,擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。督促指導食品生產企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握全縣流通領域食品安全形勢,擬訂食品(含特殊食品、食用農產品、食品添加劑、食鹽)流通監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織實施并指導開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查工作,指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。
(十二)餐飲服務監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域安全形勢,擬訂全縣餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全制度、計劃和措施,并組織實施。督促落實餐飲服務監(jiān)督管理和餐飲服務經(jīng)營者落實主體責任的制度措施,組織實施并指導全縣開展監(jiān)督檢查工作,指導、協(xié)助查處相關較為重大違法行為。組織實施餐飲質量安全提升行動,指導全縣重大活動食品安全保障工作。
(十三) 藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。擬訂全縣藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并組織實施。監(jiān)督和指導實施藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)質量管理規(guī)范,參與重大藥品安全事故的應急處置和調查處理。承擔全縣藥品零售、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作。
(十四)特種設備安全監(jiān)察股。對全縣特種設備安全實施監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準、鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按照規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故,并進行綜合統(tǒng)計和風險隱患分析研判。指導、協(xié)助查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。
(十五)計量和標準化股。推行國家法定計量單位,負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范并組織實施。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策措施和管理制度并組織實施。依法組織地方標準(含標準樣品)的立項、編號、發(fā)布和備案工作。推動參與國家標準、行業(yè)標準相關工作,依法推進團體標準、企業(yè)標準相關工作。參與制定食品藥品安全標準。指導、協(xié)助查處違反強制性國家標準等違法行為。管理商品條碼工作。協(xié)調配合專業(yè)標準化技術委員會管理工作。
(十六)知識產權保護股。負責組織協(xié)調全縣知識產權保護體系建設。擬訂和實施強化知識產權創(chuàng)造運用管理的政策措施和制度。指導和規(guī)范知識產權無形資產評估。推動知識產權質押及相關工作。承擔高價值知識產權培育。會同有關部門開展重大科技、經(jīng)濟活動知識產權評議。促進知識產權轉移轉化。負責專利獎組織實施。負責全縣知識產權保護和專利管理工作,依法處理專利糾紛。擬訂商標、原產地地理標志戰(zhàn)略發(fā)展和品牌強縣建設政策措施與規(guī)劃并組織實施。組織指導商標注冊、運用和管理。承擔全縣馳名商標和原產地地理標志產品申報。擬訂商標和原產地地理標志監(jiān)督措施和辦法。指導、協(xié)助查處商標、原產地地理標志及特殊標志、官方標志違法行為。指導商標行業(yè)組織工作。
(十七)財務股。負責機關、派出機構和所屬事業(yè)單位預決算、控制規(guī)范、政府采購、國有資產、基本建設管理。承擔各類資金管理工作、協(xié)調組織機關、派出機構和所屬事業(yè)單位收費管理、票據(jù)管理、罰沒物資處理及制裝管理工作。指導本系統(tǒng)裝備配備工作。
(十八)督查審計股。擬定市場監(jiān)督管理部門加強政風行風建設工作規(guī)劃并組織實施。承擔上級局和縣委政府目標責任制考核工作的落實。承擔縣委政府中心工作和其他工作的落實。制定部門目標考核、效能評估等制度、措施并組織實施。督導督查所屬單位履職盡責,對不正確、不恰當履職行為進行糾正和查處。負責組織開展財務、項目、績效等審計工作。
(十九)機關黨委辦公室(小個專非公黨辦)。負責機關和直屬單位的黨群工作,落實黨風廉政建設和主體責任工作,負責意識形態(tài)和精神文明建設,承擔統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團和婦委會工作。指導開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。
(二十)離退休干部股。負責離退休干部工作。
負責人:黨組書記、局長 徐飛輪
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