宣恩縣科學技術和經(jīng)濟信息化局

  宣恩縣科學技術和經(jīng)濟信息化局貫徹落實黨中央關于科技、工業(yè)及商貿(mào)工作的方針政策和決策部署，落實省委、州委、縣委工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對科技、工業(yè)及商貿(mào)工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

（一）貫徹落實國家、省、州、縣新型工業(yè)化和信息化、對外開放、利用外資和國際經(jīng)濟技術交流與合作、國際國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展以及科學技術的法律、法規(guī)、規(guī)章和戰(zhàn)略、方針、政策，提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，擬訂全縣外向型經(jīng)濟發(fā)展和國際國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、具體政策措施和實施辦法；協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中以及我縣國際國內(nèi)貿(mào)易中的重大問題，推進信息化和工業(yè)化融合，促進商貿(mào)流通發(fā)展；擬定全縣工業(yè)、商貿(mào)、信息和科技發(fā)展的規(guī)范性文件和政策措施。

（二）組織擬訂縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策，指導培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；監(jiān)測分析縣域經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，協(xié)調(diào)解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題；組織提出全縣高新技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃及相關政策措施，牽頭組織高新技術企業(yè)認定的申報工作，會同有關部門組織發(fā)展技術先進型服務企業(yè)認定的初步審查工作。

（三）研究提出并指導全縣流通體制改革，參與研究和擬訂全縣商品市場建設管理的具體辦法及有關規(guī)范性文件，協(xié)調(diào)指導全縣商品市場建設與發(fā)展，整頓和規(guī)范市場秩序；監(jiān)測分析市場運行和商品供求狀況；組織實施主要消費品的市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料與重要生活資料的流通監(jiān)督；貫徹執(zhí)行國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展政策促進現(xiàn)代市場體系的建立和完善。

（四）擬訂并組織實施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結構的政策建議，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向的指導意見；指導行業(yè)質(zhì)量管理工作，負責企業(yè)負擔監(jiān)督工作。擬定全縣國內(nèi)貿(mào)易的中長期規(guī)劃和年度目標；負責全縣內(nèi)外貿(mào)易商品的流通管理與協(xié)調(diào)工作，推進流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式；指導和規(guī)范全縣批發(fā)、零售、免稅商店、飲食服務、商品展銷、再生資源回收等商業(yè)和服務業(yè)；負責全縣國內(nèi)貿(mào)易信用保險申報補助等工作，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺。

（五）提出和擬訂全縣利用外資、國際經(jīng)濟技術交流與合作和中長期規(guī)劃；指導全縣外商投資項目合同、章程及其變更、終止、解散工作與外商投資企業(yè)的進出口工作；負責審核國家和省規(guī)定的限額以上、限額投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)設立和轉報事宜；指導、監(jiān)督、檢查外商投資企業(yè)和外來投資企業(yè)執(zhí)行有關法律、法規(guī)和合同、章程的情況；組織全縣外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作。

（六）研究制定全縣科技及專利發(fā)展規(guī)劃，確定全縣科技發(fā)展的布局和有限發(fā)展領域，組織編制全縣中長期科技發(fā)展規(guī)劃，推進全縣科技創(chuàng)新體系和科技服務體系建設，組織擬訂全縣科技體制改革的政策措施，制定組織實施縣級科技計劃、合理配置科技人才資源的政策和措施。

（七）監(jiān)測分析工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，進行預測預警和信息引導，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運行發(fā)展中的有關問題并提出對策建議；組織重要物資的緊急調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)日常經(jīng)濟運行中的突出和重大問題，向縣政府報告并提出意見和建議；負責工業(yè)應急管理、產(chǎn)業(yè)安全等有關工作。

（八）提出企業(yè)技術進步政策的建議，組織推動企業(yè)技術改造、技術創(chuàng)新；推進產(chǎn)學研結合，促進相關科研成果產(chǎn)業(yè)化，推動軟件產(chǎn)業(yè)、軟件服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（九）執(zhí)行國家有關進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口商品配額招標政策；擬訂和執(zhí)行全縣進出口中長期發(fā)展規(guī)劃和出口商品、市場發(fā)展戰(zhàn)略及貿(mào)工、貿(mào)農(nóng)、貿(mào)技結合的發(fā)展戰(zhàn)略；指導全縣進出口業(yè)務工作，指導協(xié)調(diào)全縣對外貿(mào)易的通關、通檢工作，負責全縣進出口配額計劃的組織實施及進出口配額、許可證的管理工作；負責組織申報全縣商務系統(tǒng)各項業(yè)務資金、專項資金項目并實施監(jiān)督管理；匯總編報全縣年度進出口計劃指標，并對執(zhí)行情況進行檢查；負責全縣進出口貿(mào)易統(tǒng)計工作。

（十）貫徹執(zhí)行國家國際經(jīng)濟技術交流與合作發(fā)展戰(zhàn)略；負責全縣對外承包工程、勞務合作、設計咨詢等監(jiān)督管理；負責擬訂本縣公民出境就業(yè)管理實施辦法，承擔境外就業(yè)中介機構監(jiān)督管理等職責；指導企業(yè)對外經(jīng)濟技術交流與合作，開展國際化經(jīng)營，協(xié)調(diào)企業(yè)實施海外投資；負責全縣對外援助項目和有關國際組織對我縣經(jīng)濟技術交流與合作的有關工作；負責監(jiān)督多邊、雙邊對我縣的無償援助及捐贈。

（十一）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿(mào)易的法律法規(guī)和政策；鼓勵高新技術出口和成套設備進出口；推進全縣科技興貿(mào)戰(zhàn)略，推進進出口貿(mào)易標準化體系建設；依法監(jiān)督管理全縣技術引進、國家限制出口的技術和引進技術的出口工作。

（十二）組織并指導全縣企業(yè)執(zhí)行國家有關反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的法律法規(guī)和政策，建立進出口公平貿(mào)易機制；協(xié)助有關部門進行產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；負責協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十三）負責中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟的宏觀指導，研究科技型中小企業(yè)發(fā)展的有關政策措施，制定中小企業(yè)教育培訓規(guī)劃并組織實施；會同有關部門擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的相關政策和措施，推進中小企業(yè)服務體系建設，推進科技創(chuàng)業(yè)投資體系建設，協(xié)調(diào)解決有關重大問題，指導和規(guī)范中小企業(yè)誠信體系建設；負責編制中小企業(yè)發(fā)展資金使用計劃和中小企業(yè)統(tǒng)計工作。

（十四）組織制定科技促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、工業(yè)及社會發(fā)展的政策措施，會同有關部門指導推動農(nóng)村科技進步和企業(yè)科技成果轉換。

（十五）擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策，參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。

（十六）統(tǒng)籌推進除政府電子政務以外的信息化工作，擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略和有關政策；負責信息化建設的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導和促進信息技術在國民經(jīng)濟和社會各領域的推廣應用。

（十七）負責協(xié)調(diào)通信網(wǎng)絡與信息安全保障體系建設；指導監(jiān)督通信企業(yè)、信息企業(yè)等重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎信息網(wǎng)絡的安全保障工作；協(xié)調(diào)處理通信網(wǎng)絡與信息安全的重大事件。

（十八）參與擬訂并組織實施信息資源開發(fā)利用和信息基礎設施建設中長期規(guī)劃和年度計劃，參與制定相關的支持政策；協(xié)調(diào)推進通信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡融合發(fā)展，跟蹤推進信息基礎設施重大項目建設；協(xié)調(diào)通信市場涉及社會公共利益的重大事宜。

（十九）負責全縣科技成果、科技獎勵、科技保密、科技統(tǒng)計和指導全縣技術市場管理工作；指導、協(xié)調(diào)、組織實施全縣對外科技合作與交流工作；組織協(xié)調(diào)全國科技進步合格縣考核，科技進步先進縣的申報工作。

（二十）貫徹執(zhí)行上級主管部門軍民融合發(fā)展相關政策；負責軍民融合科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化項目的對接；承擔全縣民爆行業(yè)及履行禁止化學武器履約的監(jiān)督管理工作。

（二十一）負責機械、汽車、石化、信息、輕工、紡織、冶金、磷化、鹽業(yè)、食品、醫(yī)藥、包裝等工業(yè)行業(yè)、蠶絲綢市場和醫(yī)藥儲備管理，負責監(jiān)控化學品生產(chǎn)許可；按有關規(guī)定對全縣石油成品油、廢舊物品回收、拍賣、典當、租賃、二手車交易與廢舊汽車報廢回收拆解和更新、家電維修、中小商貿(mào)企業(yè)融資擔保和融資性擔保等行業(yè)進行監(jiān)督管理，規(guī)范汽車和汽車配件市場秩序，指導相關行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理。

（二十二）負責全縣工業(yè)、商務領域綜合行政執(zhí)法及電力行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、行政審批及電力迎峰度夏、迎峰度冬等重要時段的限電預案審批工作；組織實施全縣年度電力電量平衡計劃、安全用電、節(jié)約用電和計劃用電等工作；協(xié)調(diào)處理電力和電網(wǎng)運行中的重大問題；參與制定電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依法管理供電區(qū)域劃分；負責辦理省、州主管部門要求督辦落實的執(zhí)法案件及配合州主管部門做好行政審批前置初審等工作。

（二十三）研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關促進政策并組織實施；維護公平競爭，完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的藥品流通市場體系；指導和推動藥品流通企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代流通方式，開展國際交流合作；建立藥品流通行業(yè)統(tǒng)計制度；指導行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律，開展行業(yè)培訓，推動行業(yè)信用建設。

（二十四）完成上級交辦的其他任務。

（二十五）縣發(fā)改局與縣科技經(jīng)信局的有關職責分工

1.重要商品進出口管理?？h發(fā)改局負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進出口總量計劃，縣科技經(jīng)信局負責在縣發(fā)改局確定的總量計劃內(nèi)組織實施。糧食、棉花、煤炭由縣發(fā)改局會同縣科技經(jīng)信局在進出口總量計劃內(nèi)進行分配并協(xié)調(diào)相關政策。

2.外商投資管理?！锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導目錄》由縣發(fā)改局會同縣科技經(jīng)信局等部門擬訂并聯(lián)合發(fā)布。

3.境外投資管理。全縣境外投資項目的審核由縣發(fā)改局負責；縣內(nèi)企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），由縣科技經(jīng)信局按國家有關規(guī)定辦理。

機構設置：

（一）辦公室（軍民融合辦公室）。負責機關日常運轉工作，負責黨建、綜治信訪、意識形態(tài)、文明創(chuàng)建、辦文辦會、政務財務、督查督辦及機關日常管理等工作。負責軍民融合辦公室日常工作。完成局領導交辦的其他工作。

（二）工業(yè)經(jīng)濟運行股（工業(yè)辦）。負責中小企業(yè)及民營經(jīng)濟運行統(tǒng)計分析與調(diào)度監(jiān)測工作；擬定工業(yè)經(jīng)濟運行年度計劃；監(jiān)測調(diào)度、檢查考評工業(yè)經(jīng)濟運行情況；組織開展中小企業(yè)融資服務和項目申報；指導企業(yè)品牌培育、信息體系建設及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造、轉型升級工作；推進產(chǎn)信融合與交流合作；編制工業(yè)史志年鑒和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計監(jiān)測，組織開展教育培訓、企業(yè)節(jié)能減排及省州工業(yè)經(jīng)濟運行平臺建設；負責縣工業(yè)領導小組辦公室日常工作。

（三）行業(yè)管理股（政策法規(guī)辦）：負責行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪綜治、維穩(wěn)應急、政策法規(guī)宣傳及行業(yè)管理和行政審批工作。電力、民爆、家電維修、鹽業(yè)、融資擔保、石油成品油、廢舊物品回收、拍賣、典當、租賃、舊機動車交易與老舊汽車報廢回收拆解和更新等行政審批及監(jiān)管執(zhí)法；指導檢查督促行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作；組織開展行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)宣傳培訓，參與行業(yè)系統(tǒng)安全事故調(diào)查處理；監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào)處理涉及企業(yè)負擔的相關事宜；承接再生資源企業(yè)備案等政務服務事項；對工業(yè)、商務領域開展“雙隨機一公開”行政執(zhí)法和打非治違工作；負責辦理省、州主管部門要求督辦落實的執(zhí)法案件及承接州履行《禁止化學武器公約》工作領導小組工作；負責行業(yè)環(huán)保相關工作；負責工業(yè)及石油成品油安全生產(chǎn)專業(yè)委員會和軍民融合委員會辦公室日常工作；宣傳貫徹行業(yè)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；負責科技、工業(yè)及商務工作有關方針、政策執(zhí)行情況的督查與調(diào)研;參與全縣電力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。

（四）科貿(mào)股（電商辦）：擬訂科技發(fā)展規(guī)劃，加強重大科技基礎平臺建設與管理，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)學研結合，負責組織申報基礎研究、重點實驗室和高新技術企業(yè)等項目，組織實施重大科技專項、科研項目攻關、技術創(chuàng)新計劃和農(nóng)業(yè)重大科技成果應用示范，并承擔縣政府科學技術獎勵的日常工作。負責商貿(mào)市場和商貿(mào)物流體系建設，落實市場運行和商貿(mào)服務項目申報和實施，扶持培育限額以上商貿(mào)企業(yè)，做好商貿(mào)市場秩序投訴和協(xié)調(diào)處理。制定電子商務中長期規(guī)劃，推動商貿(mào)企業(yè)信息化，推進電子商務交易、網(wǎng)絡零售等服務業(yè)發(fā)展，重點培育電商產(chǎn)業(yè)園、基地和企業(yè)，做好“電子商務進農(nóng)村示范縣”創(chuàng)建工作。負責執(zhí)行外貿(mào)政策法規(guī)，做好進出口企業(yè)登記備案、年檢申報、業(yè)務培訓、經(jīng)營權預審、進出口額、配額及許可證等申領管理;負責出口基地建設、高新技術產(chǎn)品出口和出口年審管理、進出口貿(mào)易統(tǒng)計等工作。負責組織企業(yè)參加交易會、展銷會、洽談會及出口品牌的創(chuàng)建活動。擬訂信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進電子信息技術推廣應用及軟件公共服務體系建設；承擔電子信息產(chǎn)品制造行業(yè)管理和監(jiān)測分析工作，申報管理實施信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目；組織協(xié)調(diào)有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化；參與相關技改投資項目審核工作；負責軟件企業(yè)認定申報、軟件產(chǎn)品登記等工作。

（五）中小企業(yè)服務中心：研究國家、省、州、縣關于中小企業(yè)發(fā)展扶持的相關法律法規(guī)及政策規(guī)定，為全縣更好地發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)服務業(yè)提供科學有力的參考依據(jù);研究制定工業(yè)經(jīng)濟和電子商務中長期規(guī)劃和企業(yè)年度培訓計劃，建立企業(yè)員工培訓長效機制;組織引導具備條件的服務機構進入服務平臺簽約，為企業(yè)提供工程造價、安全評估、環(huán)保評估、會計服務、財稅服務、代理記賬、網(wǎng)絡服務、檢驗檢測、體系認證、資產(chǎn)評估、法律服務(不含訴訟費)等方面服務,并協(xié)助落實服務補貼券政策;指導縣內(nèi)企業(yè)注冊登錄使用省、州中小企業(yè)公共服務平臺，發(fā)布企業(yè)信息，開展線. 上咨詢和線下業(yè)務洽談，指導企業(yè)開展“線上”投融資、“線上”銷售、人力資源、管理咨詢、市場開拓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等各類服務;指導服務全縣企業(yè)信息化工作，承擔政務信息和企業(yè)信息網(wǎng)絡建設，為民營企業(yè)提供技術和信息服務;組織企業(yè)開展產(chǎn)銷對接、政銀企對接、校企合作、企業(yè)高級人才管理、現(xiàn)代企業(yè)制度管理培訓;協(xié)助中小微企業(yè)股改和并購重組等改革;開展企業(yè)回訪和滿意度調(diào)查，建立簽約服務機構動態(tài)管理機制;協(xié)助完成經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)測分析等工作;指導各項電子商務、商貿(mào)物流規(guī)劃的實施、建設和管理，培育和完善現(xiàn)代流通體系;負責推進電子商務交易、網(wǎng)絡零售、電子商務服務業(yè)發(fā)展，重點培育電子園區(qū)、基地和企業(yè)，推進各行業(yè)電子商務應用，做好電子商務市場管理。