仙桃市財政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂全市財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實施。分析全市經(jīng)濟形勢，參與擬訂經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)、街道、場、園、區(qū)（以下簡稱鎮(zhèn)、街道）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。

（二）擬訂有關(guān)財政、財務(wù)、會計管理的規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負責管理市級各項財政收支。編制年度市級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標準、定額，審核批復(fù)市直部門（單位）的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善市對鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)移支付制度，負責市級預(yù)決算公開。

（四）按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據(jù)。制定彩票管理有關(guān)辦法，管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導和監(jiān)督市級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財務(wù)報告編制辦法并組織實施。

（六）擬訂和執(zhí)行全市政府國內(nèi)債務(wù)管理的政策和制度，負責市與鎮(zhèn)辦政府債券的申請、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負責組織外國政府和國際金融組織貸（贈）款項目相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。負責政府投資財政出資的資產(chǎn)管理。負責全市地方金融類機構(gòu)、地方性融資擔保機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)范性文件并組織實施。

（八）負責審核、匯總編制全市國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案。負責擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法，收取市級企業(yè)國有資本收益。擬訂并組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）負責審核、匯總編制全市社會保障基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）的財務(wù)管理制度。承擔社會保險基金財政監(jiān)督管理工作。

（十）負責辦理和監(jiān)督市級財政的經(jīng)濟發(fā)展支出、市級政府性投資項目的財政撥款，參與擬訂市級基建投資的有關(guān)政策、擬訂基本建設(shè)財務(wù)管理制度。

（十一）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。負責擬訂全市財政專項資金統(tǒng)籌整合方案并組織實施。

（十二）負責管理全市會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、會計準則和會計制度。指導和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導和管理社會審計。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。指導推進全市注冊會計師政治建設(shè)工作。

（十三）負責擬訂和實施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財政收支管理中的重大問題。負責擬訂并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購制度。負責擬訂并組織實施全市票據(jù)管理制度。負責制定全市財政信息化建設(shè)管理制度，指導全市財政信息化建設(shè)工作。

（十四）組織落實深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度政策。負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，指導農(nóng)村土地承包、承包耕地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛調(diào)解仲裁。承擔農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

（十五）根據(jù)市政府授權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行出資人職責，監(jiān)管市屬企業(yè)的國有資產(chǎn)。承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督責任。

（十六）承辦上級交辦的其他事項。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

1．完善經(jīng)濟調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機制，強化經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機制，增強前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2．深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進財政事權(quán)和支出責任劃分改革，理順市和鎮(zhèn)辦收入劃分，建立權(quán)責清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和鎮(zhèn)辦財政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項目，增強地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費清單管理，完善監(jiān)督制度。落實金融企業(yè)出資人職責和國有資產(chǎn)管理等職能。

3．防范化解地方政府債務(wù)風險。規(guī)范舉債融資機制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴控法定限額內(nèi)債務(wù)風險，著力防控隱性債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。