仙桃市財(cái)政局(網(wǎng)上辦事大廳)

（一）擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施。分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與擬訂經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂市與鎮(zhèn)、街道、場(chǎng)、園、區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)、街道）、政府與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

（二）擬訂有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)市直部門(mén)（單位）的年度預(yù)決算。受市政府委托，向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。完善市對(duì)鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)移支付制度，負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)決算公開(kāi)。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理有關(guān)辦法，管理彩票市場(chǎng)，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)，按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。擬訂政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。

（六）擬訂和執(zhí)行全市政府國(guó)內(nèi)債務(wù)管理的政策和制度，負(fù)責(zé)市與鎮(zhèn)辦政府債券的申請(qǐng)、使用、管理和監(jiān)督償還。統(tǒng)一管理政府外債，負(fù)責(zé)組織外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸（贈(zèng)）款項(xiàng)目相關(guān)工作。

（七）牽頭編制國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。負(fù)責(zé)政府投資財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)全市地方金融類(lèi)機(jī)構(gòu)、地方性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)督。擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)范性文件并組織實(shí)施。

（八）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。負(fù)責(zé)擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的制度和辦法，收取市級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。擬訂并組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（九）負(fù)責(zé)審核、匯總編制全市社會(huì)保障基金預(yù)決算草案。會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂有關(guān)資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)督管理工作。

（十）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂市級(jí)基建投資的有關(guān)政策、擬訂基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度。

（十一）圍繞市委發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政政策，按有關(guān)規(guī)定管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（基金）。負(fù)責(zé)擬訂全市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合方案并組織實(shí)施。

（十二）負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和代理記賬行業(yè)的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。指導(dǎo)推進(jìn)全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師政治建設(shè)工作。

（十三）負(fù)責(zé)擬訂和實(shí)施全市農(nóng)村綜合改革相關(guān)政策措施。監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題。負(fù)責(zé)擬訂并監(jiān)督執(zhí)行全市政府采購(gòu)制度。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市票據(jù)管理制度。負(fù)責(zé)制定全市財(cái)政信息化建設(shè)管理制度，指導(dǎo)全市財(cái)政信息化建設(shè)工作。

（十四）組織落實(shí)深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度政策。負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村承包地、宅基地“三權(quán)分置”改革，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛調(diào)解仲裁。承擔(dān)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作。指導(dǎo)小農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（十五）根據(jù)市政府授權(quán)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行出資人職責(zé)，監(jiān)管市屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督責(zé)任。

（十六）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

（十七）職能轉(zhuǎn)變

1．完善經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力，建立健全重大問(wèn)題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2．深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順市和鎮(zhèn)辦收入劃分，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市和鎮(zhèn)辦財(cái)政關(guān)系。完善轉(zhuǎn)移支付制度，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付分類(lèi)，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增強(qiáng)地方統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實(shí)施績(jī)效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。落實(shí)金融企業(yè)出資人職責(zé)和國(guó)有資產(chǎn)管理等職能。

3．防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。