藍(lán)山縣衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共永州市委辦公室、永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<藍(lán)山縣機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（永辦〔2019〕11號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 藍(lán)山縣衛(wèi)生健康局對(duì)外使用藍(lán)山縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室名稱，是縣人民政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 縣衛(wèi)生健康局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委關(guān)于衛(wèi)生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國民健康政策及國家、省衛(wèi)生健康法律法規(guī)及規(guī)章，擬訂全縣衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康服務(wù)資源配置，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（二）協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策與措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

（三）制定并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（四）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策措施，推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（五）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估，依法制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)食源性疾病及與食品安全事故有關(guān)的流行病學(xué)調(diào)查。

（六）負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

（七）制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。

（八）負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善計(jì)劃生育政策。

（九）指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）負(fù)責(zé)全縣健康教育、健康促進(jìn)和信息化建設(shè)等工作。參與上級(jí)組織的國際交流合作、援外工作以及與港澳臺(tái)的交流與合作。

（十一）負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,指導(dǎo)全縣保健工作。

（十二）負(fù)責(zé)縣愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的日常工作。

（十三）指導(dǎo)縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。

（十四）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動(dòng)實(shí)施健康藍(lán)山戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十六）有關(guān)職責(zé)分工

1.與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實(shí)縣人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)?？h發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評(píng)估人口變動(dòng)情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度，開展重大決策人口影響評(píng)估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作?？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)縣市場監(jiān)督管理局，縣市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施，在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策和信息銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)重大問題調(diào)研、重要文稿起草、建議提案辦理、政務(wù)公開、保密、安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)等工作。

（二）政工宣教股。擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策，承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。組織開展住院醫(yī)師、?？漆t(yī)師培訓(xùn)等畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)教育工作。組織全縣衛(wèi)生健康工作領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作。負(fù)責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。

組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進(jìn)活動(dòng)，承擔(dān)衛(wèi)生健康科學(xué)普及、新聞和信息發(fā)布、輿情監(jiān)控與應(yīng)對(duì)處置。

（三）規(guī)劃發(fā)展與信息化股。承擔(dān)健康藍(lán)山戰(zhàn)略協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，組織擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)，承擔(dān)大型醫(yī)用裝備配置及縣屬衛(wèi)生健康項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)和統(tǒng)計(jì)工作。

（四）法規(guī)與綜合監(jiān)督股（愛衛(wèi)股）。貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康政策和地方標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)本單位規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。組織開展學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導(dǎo)規(guī)范執(zhí)法行為。組織擬訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和交流。

貫徹國家愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)。組織開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作。負(fù)責(zé)組織全縣城區(qū)和城郊村的病媒生物防治。鞏固“衛(wèi)生縣城”成果，組織協(xié)調(diào)開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“衛(wèi)生村“活動(dòng)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和團(tuán)體的愛國衛(wèi)生工作；檢查全縣愛國衛(wèi)生工作開展情況，進(jìn)行衛(wèi)生效果評(píng)價(jià)。開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動(dòng)。

（五）財(cái)務(wù)核算股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)結(jié)算,財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)收支的管理。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理工作。

（六）體制改革與藥物政策股（醫(yī)改辦）。承辦縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體工作，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。

貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度，擬訂藥物政策和基本藥物使用管理措施并組織實(shí)施，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評(píng)價(jià)、短缺藥品監(jiān)測預(yù)警。提出藥品價(jià)格政策和基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。擬訂衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策并組織實(shí)施。承擔(dān)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督工作。

（七）醫(yī)政醫(yī)管股（中醫(yī)股）。擬訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作。擬訂并督促實(shí)施公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評(píng)價(jià)和考核制度。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和校驗(yàn)管理。

制定全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展年度計(jì)劃并組織實(shí)施。監(jiān)督指導(dǎo)全縣中醫(yī)藥領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審評(píng)價(jià)和校驗(yàn)管理。加強(qiáng)師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育等中醫(yī)人才培養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)全縣中醫(yī)統(tǒng)計(jì)和中藥資源普查工作。協(xié)助管理全縣中醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)衛(wèi)生健康行政審批事項(xiàng)的集中管理與綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。負(fù)責(zé)縣行政服務(wù)中心衛(wèi)健局窗口管理與服務(wù)，負(fù)責(zé)“三單”中行政審批事項(xiàng)相關(guān)工作和認(rèn)定類醫(yī)師資格信息勘誤補(bǔ)錄、護(hù)士資格證書和衛(wèi)生中初級(jí)資格證書發(fā)放。負(fù)責(zé)監(jiān)管優(yōu)化環(huán)境工作。

（八）基層衛(wèi)生健康與疾控股（衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂全縣基層衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，指導(dǎo)全縣基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的相關(guān)管理工作，組織實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施，完善疾病預(yù)防控制體系，承擔(dān)傳染病疫情信息發(fā)布工作。承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，組織編制專項(xiàng)預(yù)案，承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作。指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

擬訂職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。

（九）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（婦幼健康股）。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實(shí)施，建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度。

組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對(duì)老齡化的政策措施。組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)縣老齡工作委辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)縣保健對(duì)象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要來賓、重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)全縣保健工作。

擬訂婦幼衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)管理全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。

機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。群團(tuán)組織按有關(guān)規(guī)定及章程設(shè)置。

第五條 縣衛(wèi)生健康局機(jī)關(guān)核定行政編制10名，設(shè)局長1名、副局長3名，股長（室主任）9名（含兼職）。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員編制暫維持原定不變，人員只出不進(jìn)。

第六條 衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年3月1日起施行。