新田縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

1、負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，擬訂市場監(jiān)督管理規(guī)范性文件草案，組織實施質量強縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

2、負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

3、負責權限范圍內食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、計量器具的許可管理。負責權限內食品生產、流通和餐飲服務環(huán)節(jié)的行政許可。負責權限內藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可。負責權限內醫(yī)療器械備案及醫(yī)療器械經營環(huán)節(jié)的行政許可。負責權限內特種設備、計量器具的行政許可及備案工作。

4、負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

5、統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。

6、負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

7、負責宏觀質量管理。擬訂并組織實施質量強縣發(fā)展的制度措施，統(tǒng)籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施較大工程設備質量監(jiān)理制度，組織較大產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。

8、負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、全縣監(jiān)督抽查工作，落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

9、負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。

10、負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調。組織制定食品安全有關政策措施并組織實施。負責食品安全應急體系建設，根據(jù)縣人民政府的安排部署主動履職及時對一般食品安全事故（IV）應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

11、負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。負責食鹽安全監(jiān)督管理。

12、負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

13、負責統(tǒng)一管理標準化工作。指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

14、負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

15、負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調全縣認證認可工作。依法監(jiān)督管理全縣認證認可和合格評定有關活動。

16、負責市場監(jiān)督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規(guī)定承擔技術性貿易措施有關工作。

17、負責實施知識產權戰(zhàn)略，推進知識產權強縣建設。組織制定實施知識產權創(chuàng)造、保護、運用的政策措施。負責知識產權公共服務體系建設、推動知識產權信息傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。

18、負責保護知識產權。落實嚴格保護商標、專利、原產地地理標志等相關工作，負責知識產權保護體系建設，組織指導商標、專利執(zhí)法工作。

19、負責知識產權創(chuàng)造運用。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，開展知識產權運營體系建設，指導較大經濟活動知識產權評議，規(guī)范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化。

20、負責組織開展有關服務領域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作，保護經營者、消費者合法權益。

21、負責職責范圍內的藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品經營質量管理規(guī)范，監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。

22、負責職責范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。指導開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

23、負責組織實施職責范圍內藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品零售、使用環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、化妝品流通環(huán)節(jié)違法行為。

24、負責縣委組織部門安排的小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作，指導全縣相關工作。

25、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

機構設置：

1、辦公室（信訪股、綜合規(guī)劃股）。負責機關文電、會務、機要、檔案管理等日常工作，承擔保密、信訪、政務公開、政務信息、政務督辦、政府績效考核、社會綜合治理、建議提案辦理工作。承擔組織、協(xié)調、推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。組織開展相關政策研究和綜合分析。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導全縣市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。

2、財務股。承擔機關預決算、財務核算工作。承擔機關國有資產、基本建設和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。指導直屬單位、二級機構的預算決算、財務審計和裝備配備工作。

3、政策法規(guī)股（執(zhí)法督查股）。承擔組織起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件草案。負責規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔本級機關行政處罰案件的核審工作和聽證工作。負責本系統(tǒng)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作。組織開展有關法治宣傳教育工作。擬定全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法及稽查辦案的制度措施并組織實施。指導查處市場主體準入、生產、經營、交易中的有關違法行為和案件查辦工作。指導查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織執(zhí)法機構對產品質量專項整治和對假冒偽劣行為的打擊行動。組織查辦、督查督辦有全縣性影響、跨區(qū)域的大案要案，以及上級市場監(jiān)督管理部門交辦的案件。指導協(xié)調全縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。

4、行政審批股（登記注冊股）。負責市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法的實施。承擔規(guī)定范圍內的市場主體登記注冊工作，承擔全縣登記注冊全程電子化工作。扶持個體私營經濟發(fā)展，承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。負責縣本級招商引資工作。指導二級機構相關工作。負責本部門行政審批制度改革相關工作，負責本部門政務服務管理工作，負責本部門具有審批性質行政職權事項的受理、辦理或牽頭組織聯(lián)審聯(lián)辦工作。

5、信用監(jiān)督管理股。擬定信用監(jiān)督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。承擔部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的牽頭協(xié)調工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，負責在縣市場監(jiān)管局登記注冊企業(yè)的監(jiān)督管理。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理，管理動產抵押物登記。執(zhí)行信息系統(tǒng)管理制度和技術標準，建立、管理和維護計算機網絡、硬件設備與綜合數(shù)據(jù)庫；負責市場和質量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃、建設、管理；參與組織應用軟件開發(fā)和稅控器具的推廣、應用及技術培訓工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系工作。

6、價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭稽查股（<規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室>、廣告監(jiān)督管理股）。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。承擔公平競爭審查有關工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。根據(jù)授權，負責組織指導全縣煙草市場的監(jiān)督管理。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理制度措施。組織指導實施廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。依法查處虛假廣告等違法行為。負責藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。指導廣告審查機構和廣告行業(yè)組織的工作。擬訂反不正當競爭的具體措施、辦法；查處不正當競爭和商業(yè)賄賂案件，指導、督辦全縣系統(tǒng)大要案件和典型案件；監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動；查處生產、銷售假冒商標、公用企業(yè)不正當競爭、商業(yè)賄賂、商標侵權、違法廣告、無照經營、合同欺詐、違法直銷和傳銷等經濟違法案件；協(xié)調相關部門開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

7、計量和認證監(jiān)督管理股（認證監(jiān)督管理股、認可與檢驗檢測中心）。承擔全縣計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。推動全縣強制性產品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展，并負責相關認證活動的監(jiān)督管理，依法對認證機構在全縣認證活動實施日常監(jiān)督檢查，查處違法行為。負責檢驗檢測機構資質認定及其監(jiān)督管理工作。組織認證評審、審核人員和有關實驗室檢驗、管理人員的培訓工作。指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展并協(xié)助查處認可與檢驗檢測違法行為。擬訂全縣食品安全監(jiān)督抽檢計劃并組織實施，定期公布相關信息。督促指導不合格食品的核查、處置、召回。組織開展食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。

8、特種設備安全監(jiān)察股。綜合、協(xié)調市場監(jiān)督管理安全生產工作。擬訂特種設備安全有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。監(jiān)督管理特種設備的安全和節(jié)能工作。監(jiān)督檢查特種設備的生產、經營、使用、檢驗、檢測以及高耗能特種設備節(jié)能標準，鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。組織制定全縣特種設備事故應急預案，協(xié)調、指導全市特種設備應急救援工作。按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。指導查處相關重大違法行為。監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。推動特種設備安全科技研究并推廣應用。依法查處違法行為。

9、餐飲服務食品安全監(jiān)督管理股。分析掌握餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務食品安全監(jiān)督管理和餐飲服務經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。指導分局實施消費環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。組織實施餐飲質量安全提升行動。協(xié)調指導重大活動食品安全保障工作。依法查處違法行為。

10、食品安全監(jiān)督管理股（食品生產安全監(jiān)督管理股、食品流通安全監(jiān)督管理股、特殊食品安全監(jiān)督管理股、鹽務監(jiān)督管理股）。分析掌握生產領域食品安全形勢，擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展食品生產企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查，組織實施生產加工環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管，依法查處相關重大違法行為。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施，組織實施并指導開展監(jiān)督檢查工作。實施流通環(huán)節(jié)食品的日常監(jiān)管。分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢。擬訂特殊食品監(jiān)督管理規(guī)劃并組織實施。開展特殊食品日常監(jiān)管工作。貫徹執(zhí)行國家和省市縣有關食鹽質量安全監(jiān)督管理的法律法規(guī)和方針政策，擬定全縣食鹽質量安全管理政策和辦法。負責全縣食鹽質量安全管理與監(jiān)督。協(xié)同配合有關部門推進食鹽生產、經營者誠信自律體系建設和碘缺乏病防治監(jiān)測與宣傳工作。

11、食品藥品安全協(xié)調股（應急管理股，加掛縣食安委辦公室牌子）。組織實施食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責進行評議、考核。負責全縣食品安全統(tǒng)計工作，分析預測食品安全總體狀況。負責組織推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全創(chuàng)建工作，以及建立和完善食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調聯(lián)動機制。承擔縣政府食品安全委員會辦公室日常工作。組織協(xié)調市場監(jiān)督管理方面較大事故的應急處置和調查處理工作。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調處置工作。協(xié)調組織重大宣傳活動。

12、消費者權益保護股（網絡交易監(jiān)督管理股、12315投訴舉報辦公室，加掛縣消委辦公室牌子）。擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施。指導消費環(huán)境建設。開展服務領域消費維權。查處制售假冒偽劣等侵害消費者權益的違法行為。承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作，調解消費爭議。宣傳消費者權益保護的相關法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權益。承擔較大突發(fā)性損害消費者合法權益的調度、協(xié)調和處置等工作。負責建立、完善實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。組織指導協(xié)調網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。組織指導商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。

13、產品質量安全監(jiān)督管理股（質量發(fā)展股、標準化股）。擬定全縣重點監(jiān)督的產品目錄并組織實施。組織實施全縣產品質量監(jiān)督抽查工作。組織開展產品質量監(jiān)督抽查、分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責工業(yè)產品生產許可日常監(jiān)督管理工作。負責食品相關產品質量安全監(jiān)督管理工作。承擔棉花等纖維質量監(jiān)督工作。擬訂并實施質量強縣的政策措施。承擔統(tǒng)籌質量基礎設施協(xié)同服務及應用工作。組織實施質量激勵制度措施和品牌建設。推動建立產品質量誠信制度。擬訂實施產品和服務質量提升、產品質量事故調查、缺陷產品召回等制度，承擔較大工程設備質量監(jiān)理和產品防偽工作。開展服務質量監(jiān)督監(jiān)測，組織較大質量事故調查。負責全縣地方標準的申報工作。依法協(xié)調指導和監(jiān)督縣級地方標準和團體標準制定工作，指導開展標準化試點示范工作，推行采用國際標準工作。負責全縣法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關工作。依法查處違法行為。

14、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督管理股（化妝品監(jiān)督管理股）。依法組織實施藥品經營質量管理規(guī)范，承擔藥品零售、互聯(lián)網銷售的監(jiān)督檢查，組織對藥品使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查，組織指導分局開展藥品零售、使用環(huán)節(jié)的現(xiàn)場檢查。指導查處違法行為。組織協(xié)調質量抽查檢驗。監(jiān)督實施醫(yī)療器械經營、使用質量管理規(guī)范，組織開展醫(yī)療器械經營（含網絡銷售）、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，查處違法行為。組織協(xié)調質量抽查檢驗。監(jiān)督實施化妝品生產衛(wèi)生標準和技術規(guī)范，指導實施化妝品經營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。組織開展化妝品經營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，指導查處違法行為。組織協(xié)調質量抽查檢驗，定期發(fā)布質量公告。協(xié)助、配合省、市藥品監(jiān)督管理局開展藥品生產相關工作，服務產業(yè)發(fā)展。不良反應監(jiān)測工作。

15、食品藥品醫(yī)療器械稽查股。貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)，參與制定食品（含保健品、酒類）、藥品、醫(yī)療器械、化妝品稽查工作規(guī)范性文件并組織實施。依法對食品、藥品、器械、化妝品進行市場整治，依法查處食品生產、食品流通、餐飲服務、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等違法違規(guī)案件，規(guī)范執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。負責食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品抽檢采檢樣工作。協(xié)助做好藥品質量公報工作；負責實施食品、保健食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全“黑名單”制度；協(xié)調重大案件、跨區(qū)域案件及上級機關交辦案件的查處工作，組織實施藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗并下達抽驗計劃。

16、知識產權監(jiān)督管理股。負責實施知識產權戰(zhàn)略，推進知識產權強縣建設。制定實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和措施。負責縣級知識產權專項資金相關工作。指導促進知識產權服務業(yè)發(fā)展，負責專利代理執(zhí)業(yè)監(jiān)督工作。負責知識產權公共服務體系和信息化建設，促進知識產權信息的傳播利用。統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權有關事宜。承擔知識產權保護體系建設相關工作。擬訂知識產權地方性法規(guī)、規(guī)范性文件草案等并組織實施。依法打擊有關侵犯知識產權行為，指導商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關標準，負責原產地地理標志專用權的保護。承擔知識產權執(zhí)法協(xié)作機制的相關工作。指導知識產權爭議處理、糾紛調處和維權援助。指導分局知識產權保護工作。按權限負責商標、專利和原產地地理標志的管理，指導落實商標、專利和原產地地理標志申請的前置服務工作。開展知識產權運營服務體系建設。規(guī)范知識產權交易和無形資產評估，促進知識產權轉移轉化。指導重大經濟活動知識產權評議。組織開展知識產權試點示范。

17、非公有制經濟組織黨建指導股（新田縣個體私營經濟發(fā)展指導中心<新田縣個體私營經濟協(xié)會>）負責縣市場監(jiān)管局主管和脫鉤的縣級社會組織黨建工作，直接管理部分非公有制企業(yè)黨建工作；指導全縣非公有制經濟組織黨建工作特別是小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作；組織選派縣場監(jiān)管黨員干部擔任非公有制經濟組織黨建工作指導員工作；負責非公有制經濟代表人士作為“兩代表一委員”人選和勞動模范等各類先進人物人選的推薦工作。優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作。指導個體私營經濟協(xié)會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作。

18、人事股（機關黨建辦、離退休人員管理服務股）。負責局機關和直屬單位干部人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作。承擔管理權限內的干部任免調配、考核獎懲工作。承擔出國出境人員審核等干部監(jiān)督管理工作。負責機關績效考核工作。負責精神文明建設工作。負責局機關和直屬單位群團工作和關心下一代協(xié)會工作。組織制定落實宣傳思想工作的任務和措施。負責機關和直屬單位的黨建工作。負責局機關離退休人員管理、服務工作，指導直屬單位離退休人員管理服務工作。負責意識形態(tài)工作。