義馬市發(fā)展和改革委員會(huì)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室（監(jiān)察室）。協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)搞好機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)委機(jī)關(guān)人事和機(jī)構(gòu)編制管理、會(huì)議組織、文電處理、檔案管理、來(lái)信來(lái)訪、保密、政務(wù)公開(kāi)、安全保衛(wèi)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、后勤管理；負(fù)責(zé)本委責(zé)任目標(biāo)的督促、檢查上報(bào)及總結(jié)；負(fù)責(zé)綜合治理、依法治市、精神文明、廉政建設(shè)、和諧建設(shè)、黨務(wù)和機(jī)關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。

  負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和下屬單位黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育；受理對(duì)本機(jī)關(guān)和下屬單位的黨員、干部違反黨紀(jì)政紀(jì)行為的控告、檢舉；調(diào)查處理本機(jī)關(guān)和下屬單位檢查、監(jiān)督對(duì)象違反黨紀(jì)和政紀(jì)的案件，并按職務(wù)權(quán)限范圍提出處理意見(jiàn)或作出處分決定；受理本機(jī)關(guān)和下屬單位黨員、干部不服黨組織、行政機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的申訴；承辦上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）發(fā)展規(guī)劃科（市場(chǎng)監(jiān)管科）。研究提出關(guān)于全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織擬訂全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

  檢測(cè)分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，提出促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的對(duì)策建議；組織擬定年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、穩(wěn)定物價(jià)等經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；協(xié)助做好市政府對(duì)三門(mén)峽市政府責(zé)任目標(biāo)的銜接，以及對(duì)市直部門(mén)責(zé)任目標(biāo)的協(xié)調(diào)工作。

  研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問(wèn)題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與研究擬訂和銜接專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革；指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。組織實(shí)施機(jī)關(guān)行政處罰，監(jiān)督行政執(zhí)法；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市招投標(biāo)工作。

  研究提出全市服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；安排市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，規(guī)劃布局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；擬訂全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策并監(jiān)督實(shí)施。

  組織落實(shí)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃；擬訂并組織實(shí)施我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；審核國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍民結(jié)合平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)項(xiàng)目、軍民兩用技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目；組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

  綜合分析國(guó)際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況；提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策、協(xié)調(diào)有關(guān)重大政策；承擔(dān)全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作；提出利用國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；按規(guī)定權(quán)限，審核外商投資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目；承擔(dān)外商直接投資和國(guó)外貸款項(xiàng)目采購(gòu)設(shè)備減免稅確認(rèn)工作。組織擬訂全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)政策，參與制定土地政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃、銜接重要礦產(chǎn)資源優(yōu)化配置。

  監(jiān)測(cè)分析全市市場(chǎng)狀況，承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；組織實(shí)施并監(jiān)督執(zhí)行重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)方面管理糧食、棉花、食用植物油等重要商品的市級(jí)儲(chǔ)備；協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)促進(jìn)會(huì)展業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

  負(fù)責(zé)全市糧食行政執(zhí)法、組織、指導(dǎo)全市糧食監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)全市價(jià)格的檢測(cè)、管理工作。

（三）工業(yè)科。綜合分析工業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，貫徹實(shí)施國(guó)家綜合性產(chǎn)業(yè)政策，組織擬訂全市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議；統(tǒng)籌工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂全市戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；組織落實(shí)國(guó)家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織實(shí)施工業(yè)重大生產(chǎn)力布局，協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

  綜合分析全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化示范工程，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)；統(tǒng)籌信息化的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和創(chuàng)新能力建設(shè)；推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的形成；按照規(guī)定權(quán)限，辦理建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

  研究分析全市全社會(huì)資金平衡情況；參與研究貫徹財(cái)政政策、貨幣政策和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn)題，分析全市財(cái)政、金融運(yùn)行情況并提出政策建議；參與財(cái)政、金融發(fā)展規(guī)劃的制定；研究提出全市直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議；協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；研究提出產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資管理的政策措施并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券初審上報(bào)工作，參與企業(yè)上市有關(guān)工作。

（四）投資科。監(jiān)測(cè)分析全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)政策；提出深化全市投資體制改革和修訂市投資核準(zhǔn)目錄的建議；銜接平衡重大建設(shè)項(xiàng)目；引導(dǎo)民間資金投向；指導(dǎo)和監(jiān)督市政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資方向和重大投資活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款建設(shè)資金的使用；安排市級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展。研究擬訂全市建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批的政策和地方性法規(guī)草案；負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目、擔(dān)保項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程初步設(shè)計(jì)和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的擬訂。

  研究提出全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、政策并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大問(wèn)題；組織擬訂現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、中原城市群建設(shè)等重大規(guī)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府保障性住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策；按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

  統(tǒng)籌全市能源、交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；綜合分析全市能源和交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題，提出有關(guān)政策建議；組織擬訂鐵路、公路發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織實(shí)施鐵路建設(shè)；按規(guī)定權(quán)限，辦理交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)做好鐵路建設(shè)有關(guān)單位的銜接溝通工作；協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)投融資等問(wèn)題。

（五）農(nóng)業(yè)和社會(huì)事業(yè)科。綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；銜接平衡全市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策，提出重大項(xiàng)目布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；按規(guī)定權(quán)限，辦理農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。辦理全市以工代賑項(xiàng)目有關(guān)事宜。

  綜合提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策，協(xié)調(diào)計(jì)劃生育、文化事業(yè)、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電影電視、民政等發(fā)展政策；推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題；按規(guī)定權(quán)限，辦理社會(huì)事業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。綜合分析全市就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì)保障情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議；推進(jìn)相關(guān)體制改革，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。

（六）重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室。承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的責(zé)任；研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；組織對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市稽察監(jiān)管工作，組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察；組織對(duì)市級(jí)以上財(cái)政性建設(shè)資金安排實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違規(guī)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定提出處理意見(jiàn)；依法對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  負(fù)責(zé)承擔(dān)全市重點(diǎn)項(xiàng)目（包括中央、省、市財(cái)政投資項(xiàng)目）稽察工作。組織對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和市以上財(cái)政性建設(shè)資金安排項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、資金使用、工程質(zhì)量等進(jìn)行全過(guò)程稽察。對(duì)有關(guān)違規(guī)問(wèn)題，按有關(guān)規(guī)定依法提出整改和處理意見(jiàn)。負(fù)責(zé)對(duì)義馬市區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

  負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)需要建立前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并不斷補(bǔ)充完善；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目與國(guó)家、省的銜接工作，參與項(xiàng)目的評(píng)估、論證。

（七）能源規(guī)劃建設(shè)科。貫徹執(zhí)行國(guó)家能源法律、法規(guī)和發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策；研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施；推進(jìn)能源體制改革,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題。

  負(fù)責(zé)全市煤炭、石油、天然氣、電力、煤層氣及新能源和可再生能源的規(guī)劃建設(shè)管理；推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置；協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題；預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)能源發(fā)展情況,參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；配合國(guó)家、省、市對(duì)石油儲(chǔ)備進(jìn)行管理。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用,配合國(guó)家和省開(kāi)展能源重大設(shè)備研發(fā)、成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新和相關(guān)重大示范工程建設(shè)。參與制定與全市能源發(fā)展相關(guān)的資源、環(huán)保等政策,提出能源產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出總量建議,承辦能源對(duì)外合作有關(guān)事宜。

（八）物價(jià)管理辦公室。負(fù)責(zé)全市價(jià)格調(diào)控、監(jiān)測(cè)、管理工作；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理、價(jià)格監(jiān)督檢查和成本調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)審，以及價(jià)格鑒證、認(rèn)證、認(rèn)定、評(píng)估等價(jià)格工作。