三門峽市陜州區(qū)商務局

三門峽市陜州區(qū)商務局（以下簡稱區(qū)商務局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，掛三門峽市陜州區(qū)招商服務局。主要職責：

（一）貫徹落實國家有關國內外貿易和國際、國內經濟合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂我區(qū)有關規(guī)章政策。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調、歸口管理全區(qū)對外開放、商貿流通、對外貿易、國際經濟技術合作和電子商務等工作，組織實施相關發(fā)展規(guī)劃和政策措施，深化商務領域改革。

（三）負責全區(qū)對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調，研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制；督促檢查對外開放政策措施的落實情況，協(xié)調解決對外開放工作中出現的重大問題。

（四）負責全區(qū)商務系統(tǒng)涉及世界貿易組織相關事務的研究、指導和服務工作；組織協(xié)調反傾銷、反補貼和保障措施及其他進出口公平貿易相關工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查，指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作。

（五）擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責全區(qū)商務領域誠信體系建設；負責全區(qū)商務領域監(jiān)管執(zhí)法和舉報投訴服務體系建設及管理工作；負責研究擬訂全區(qū)藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)機構調整，指導藥品流通企業(yè)改革。

（六）負責全區(qū)市場體系建設工作，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全區(qū)流通產業(yè)發(fā)展促進政策及行業(yè)標準，協(xié)調推進全區(qū)流通領域政策制度體系建設，推進全區(qū)流通產業(yè)發(fā)展；牽頭協(xié)調推進全區(qū)物流業(yè)轉型發(fā)展工作。

（七）組織實施全區(qū)重要消費品市場調控、重要生產資料流通管理工作，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況；按照分工負責重要消費品（不含食糖）儲備管理和市場調控工作；依法對有關特殊流通行業(yè)和散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理。

（八）負責全區(qū)商品進出口管理工作，執(zhí)行國家對外貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口政策；依法監(jiān)督全區(qū)技術引進、國家限制出口技術工作；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；牽頭負責全區(qū)外貿轉型升級基地建設工作，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）擬訂全區(qū)服務業(yè)、服務貿易發(fā)展政策并組織實施；會同有關部門擬訂全區(qū)促進服務進出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務外包平臺建設；依規(guī)對全區(qū)舉辦的經貿交流活動（含博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等）進行管理，依規(guī)對區(qū)內舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)督；負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理工作。

（十）擬訂全區(qū)外商投資政策并組織實施；依法對外商投資事項進行監(jiān)督管理；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有關部門抓好投資環(huán)境治理工作）協(xié)調解決外商投資企業(yè)運行過程中的問題，依法受理、處理境內外投資者的建議和投訴等。

（十一）牽頭負責國內經濟技術合作和區(qū)域性經貿交流活動；負責境內招商引資及統(tǒng)計工作；負責外地駐陜州區(qū)經貿機構備案管理相關工作，指導聯(lián)系外地駐陜州區(qū)和駐外地商協(xié)會等社會組織工作。

（十二）擬訂全區(qū)對外經濟技術合作政策并組織實施，依法管理和監(jiān)督全區(qū)對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作業(yè)務，執(zhí)行國家有關對外勞務合作管理政策，牽頭負責外派勞務人員的權益保護工作；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十三）牽頭負責中國（河南）自由貿易試驗區(qū)三門峽聯(lián)動發(fā)展區(qū)相關工作、陜州區(qū)跨境電子商務發(fā)展工作；負責全區(qū)經濟技術開發(fā)區(qū)的宏觀管理、政策指導和工作協(xié)調相關工作。

（十四）擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全區(qū)電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。

（十五）負責全區(qū)因公出國（境）經貿團組的申報審批有關工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

（十七）有關職責分工。

1．與市場監(jiān)督管理機構有關職責分工。區(qū)商務局負責與經貿相關的知識產權對外談判、合作磋商和立場協(xié)調等工作。市場監(jiān)督管理機構負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。區(qū)商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市場監(jiān)督管理機構在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2．與區(qū)發(fā)展和改革委員會有關職責分工。區(qū)發(fā)展和改革委員會承擔健全外商投資安全審查機制有關工作，區(qū)發(fā)展和改革委員會、區(qū)商務局承擔全區(qū)外商投資安全審查相關工作。區(qū)發(fā)展和改革委員會會同區(qū)商務局等部門組織實施國家外商投資產業(yè)指導目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產業(yè)目錄、外商投資準入負面清單。區(qū)發(fā)展和改革委員會會同區(qū)商務局等部門進一步完善糧食、棉花、煤炭等重要商品進出口總量計劃管理方式，提高透明度，加強協(xié)調配合，健全相關監(jiān)督制約機制，形成合力。

內設機構及職責

（一）辦公室（政策法規(guī)科、政務服務科）。負責機關日常運轉工作，承擔文電、會務、機要、檔案以及信息、安全、平安建設、保密、信訪、政務公開、新聞宣傳、輿情動態(tài)、機關和直屬單位安全生產工作；牽頭起草重要綜合性文件和文稿；牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實；負責全區(qū)商務系統(tǒng)政風行風建設；負責中國（河南）自由貿易試驗區(qū)三門峽聯(lián)動發(fā)展區(qū)相關協(xié)調工作。承擔機關和直屬單位人事管理、機構編制、隊伍建設和教育培訓等工作；負責機關和直屬單位出國人員審查、安全教育工作。承擔全區(qū)經貿團組因公出國（境）任務批件管理和有關手續(xù)的審批、申報和相關監(jiān)管工作，并承擔相應責任；負責離退休干部工作。承擔機關和代管、直屬單位的財務管理、國有資產管理、內部審計等工作；承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督管理責任，負責全區(qū)出口退稅稽核工作；承擔有關商務指標統(tǒng)計匯總工作。

組織擬訂商務規(guī)章草案和政策措施，承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作，承擔機關行政復議、行政應訴及行政賠償等工作；承擔貿易政策合規(guī)性評估工作；審核區(qū)域經貿合作協(xié)議、經貿政策文件；負責建立公平貿易、產業(yè)損害預警制，承擔產業(yè)損害調查等涉及進出口公平貿易的相關工作；指導協(xié)調全區(qū)出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作。

貫徹落實國家和省、市、區(qū)行政審批制度改革和政務服務有關政策，負責本部門行政審批制度改革工作；牽頭協(xié)調并負責統(tǒng)一辦理本部門全部政務服務工作；負責本部門政務服務信息數據管理、共享工作。

（二）市場體系建設與流通業(yè)發(fā)展科（電子商務辦公室、物流業(yè)發(fā)展辦公室）。研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設，建立現代流通網絡體系；按有關規(guī)定對二手車市場、汽車流通進行監(jiān)管。

擬訂深化流通體制改革的政策并組織實施，負責流通業(yè)管理、促進等工作，牽頭推進流通標準化，優(yōu)化商業(yè)布局和結構；推行連鎖經營、商業(yè)特許經營等現代流通方式；按有關規(guī)定對拍賣、免稅商店和舊貨流通業(yè)等特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；推進流通領域節(jié)能減排工作；負責全區(qū)散裝水泥發(fā)展管理工作，依法對散裝水泥推廣應用進行監(jiān)督管理；指導再生資源回收工作。

擬訂全區(qū)電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施并組織實施，大力拓展和深化電子商務應用；推動擬訂全區(qū)電子商務行業(yè)規(guī)范和標準；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經營行為和流通秩序。承擔推動全區(qū)跨境電子商務發(fā)展相關工作。

擬訂全區(qū)物流轉型發(fā)展規(guī)劃和政策，建立完善物流業(yè)發(fā)展考核評價機制；統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)冷鏈物流、快遞物流、電商物流等物流業(yè)態(tài)發(fā)展；推動重大物流項目和園區(qū)發(fā)展，促進相關重點平臺建設；聯(lián)系、指導物流行業(yè)協(xié)會工作。

（三）國內經濟合作科（服務貿易和會展業(yè)科）。研究擬訂全區(qū)國內經濟合作有關政策、規(guī)劃，組織開展國內經濟合作、招商引資、產業(yè)轉移等重大活動；負責區(qū)域經貿合作、協(xié)作相關工作；負責全區(qū)引進省外資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導；負責外地駐陜州區(qū)經貿機構備案管理相關工作，指導省外駐陜州區(qū)經貿機構、我區(qū)駐外?。▍^(qū)、市）辦事機構工作；指導聯(lián)系外地駐陜州區(qū)和駐外地商協(xié)會等社會組織工作。負責擬訂全區(qū)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃及政策措施，推動全區(qū)經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展，協(xié)調全區(qū)經濟開發(fā)區(qū)系統(tǒng)招商引資工作；負責相關開發(fā)區(qū)設立、撤銷審核有關工作；負責開發(fā)區(qū)發(fā)展分析統(tǒng)計和綜合評價工作；負責研究開發(fā)區(qū)建設過程中重大問題并提出處理意見。

牽頭擬訂服務貿易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施；承擔服務貿易進出口促進、統(tǒng)計工作；指導服務外包平臺建設；負責技術進出口管理和國際貨代行業(yè)管理；承擔商貿服務業(yè)（含家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、人像攝像、洗滌、家電維修等）行業(yè)管理工作；牽頭負責全區(qū)會展業(yè)發(fā)展及規(guī)劃管理工作；依規(guī)對黨政機關舉辦展會活動進行上報、審批、備案管理；按照有關規(guī)定對陜州區(qū)舉辦的涉外經濟技術展覽會進行監(jiān)督和管理；負責全區(qū)在境內外舉辦的各類展會及商貿活動的總體策劃和組織協(xié)調，協(xié)助邀請重要來賓。

（四）對外開放服務辦公室（對外投資和經濟合作科、外商投資管理科）。負責全區(qū)對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調；研究擬訂全區(qū)對外開放發(fā)展規(guī)劃、政策措施；推進重大招商項目落實；組織開展對外開放工作綜合量化考評；承擔三門峽市陜州區(qū)對外開放工作領導小組辦公室的日常工作。

擬訂全區(qū)促進對外經濟合作的有關政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務合作等業(yè)務，依法對區(qū)內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（不含金融企業(yè)）進行備案管理；依法對對外承包工程單位經營行為進行監(jiān)督管理；承擔外派勞務人員權益保護相關工作；負責對外援助成套項目、物資項目實施企業(yè)資格審核；管理涉及我區(qū)多雙邊無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務；牽頭負責我區(qū)境外經濟貿易合作區(qū)規(guī)劃建設和管理；牽頭推動“一帶一路”經貿合作。

研究擬訂全區(qū)外商投資政策措施并組織實施；負責全區(qū)外商投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引外商投資項目，建立招商引資項目庫；指導全區(qū)行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動；依法對外商投資項目相關活動進行監(jiān)督管理；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)和合同、章程的情況并協(xié)調解決有關問題；指導外商投資企業(yè)審批工作；承擔外商投資統(tǒng)計工作；牽頭外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作。

（五）市場秩序運行和消費促進科（陜州區(qū)藥品流通服務辦公室、陜州區(qū)12312商務舉報投訴服務中心）．擬訂規(guī)范全區(qū)商務領域市場秩序的政策；負責流通領域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全區(qū)商務領域市場監(jiān)管機構、舉報投訴服務網絡和隊伍建設；受理、查處破壞市場經濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴、大案要案；牽頭協(xié)調全區(qū)整頓和規(guī)范市場經濟秩序相關工作；牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為，對內資直銷進行監(jiān)督管理；推動商務領域信用建設；負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準。

監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關工作；承擔重要消費品(肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調控有關工作；研究擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，承擔繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；按有關規(guī)定對成品油流通進行管理，協(xié)調管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營；統(tǒng)籌全區(qū)商務領域消費促進工作，負責提出商務領域促進消費的工作措施和政策建議并組織實施。

機關黨支部。負責機關和直屬單位的黨群工作。