祁陽市科技和工業(yè)信息化局

（一）貫徹執(zhí)行科技、工業(yè)和信息化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，會同有關(guān)部門研究提出地方性政策、實施意見，并組織實施和監(jiān)督檢查；負責制定全市有關(guān)科技、惠企政策的宣傳普及、教育培訓、對外合作與交流等工作規(guī)劃并組織實施。

（二）負責全市科技發(fā)展、科技獎勵、科技保密、技術(shù)市場、科技計劃申報、科技成果鑒定等工作。

（三）促進科技與金融結(jié)合，建立科技金融服務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。

（四）擬訂并組織實施全市科技發(fā)展、工業(yè)和信息化規(guī)劃，編制中長期規(guī)劃和年度計劃；確定科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，擬訂政策引導(dǎo)科技計劃并指導(dǎo)實施。

（五）會同有關(guān)部門擬訂促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；指導(dǎo)全市科技園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)和管理工作；會同有關(guān)部門擬訂促進產(chǎn)學研結(jié)合的相關(guān)政策；制定科技推廣措施，指導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化工作，組織相關(guān)重大科技成果應(yīng)用示范，推動企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

（六）研究提出全市有關(guān)科技、工業(yè)體制改革的政策措施和實施方案；負責相關(guān)體制改革工作的安排部署和協(xié)調(diào)督促工作；指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和行業(yè)質(zhì)量管理工作。

（七）負責全市科技事業(yè)發(fā)展、工業(yè)和信息化事業(yè)等經(jīng)費的使用、監(jiān)督和管理；會同相關(guān)部門管理全市科技和工業(yè)領(lǐng)域中央、省、市、縣級財政性技術(shù)改造專項資金，研究提出市級資金安排預(yù)算；負責有關(guān)科技、工業(yè)方面的市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管工作，會同有關(guān)部門提出科技資源資產(chǎn)合理配置的政策、措施建議，優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)資源配置。

（八）牽頭擬訂科技人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，提出相關(guān)政策建議并組織實施；指導(dǎo)全市工業(yè)、信息化領(lǐng)域人才開發(fā)與培訓工作；開展人才和智力對外合作交流及外國專家管理工作。

（九）負責全市工業(yè)經(jīng)濟的日常運行調(diào)節(jié)，編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施；監(jiān)測分析近期工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題并提出政策建議。

（十）研究擬訂全市新型工業(yè)化和電力（含水電）、電子信息等行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和相關(guān)政策措施并組織實施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題并實施行業(yè)管理；綜合管理全市工業(yè)經(jīng)濟，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工業(yè)企業(yè)；推進信息化和工業(yè)化融合；推進全市工業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)信息化。

（十一）擬訂并組織實施工業(yè)、信息化的發(fā)展專項規(guī)劃，貫徹落實工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策；制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的地方配套措施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；研究和規(guī)劃全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資布局；依法組織實施相關(guān)行業(yè)的管理；負責工業(yè)和信息化領(lǐng)域的國防動員有關(guān)工作以及產(chǎn)業(yè)安全工作；負責全市國防科技工業(yè)的綜合協(xié)調(diào)管理、軍民整合推進工作職責。

（十二）起草工業(yè)和信息化領(lǐng)域的規(guī)范性文件并對相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)減輕企業(yè)負擔工作；會同有關(guān)部門做好全市維護企業(yè)穩(wěn)定工作。

（十三）組織擬訂全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施；編制和組織實施技術(shù)改造規(guī)劃，提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向（含利用外資和境外投資）；推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，以先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，組織實施相關(guān)科技重大專項，推進產(chǎn)學研結(jié)合和科研成果產(chǎn)業(yè)化。

（十四）研究提出促進全市非公有制經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問題；制定中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)中小企業(yè)改革工作；推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，做好中小企業(yè)融資和融資擔保的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)法律顧問工作（除市財政局負責的以外）；推進全民創(chuàng)業(yè)。

（十五）參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃；會同有關(guān)部門組織實施節(jié)能行動方案和資源綜合利用工作；擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；承擔工業(yè)企業(yè)的節(jié)能考核和監(jiān)察工作；組織推進清潔生產(chǎn)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和相關(guān)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；參與編制全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；參與協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護工作。

（十六）綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中與鐵路、公路、水運、航空、管道運輸以及通信、郵政有關(guān)的重大問題；負責鐵路專用線的管理工作；負責煤炭、電力、石油、天然氣和原材料等經(jīng)濟運行保障要素的綜合協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)物流外包，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化。

（十七）組織擬訂信息化發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題；促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合；指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展；推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享；指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)助處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件，推進全市信息化建設(shè)。

（十八）根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)全市公用通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和其他專用通信網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，促進網(wǎng)絡(luò)資源共享；依法監(jiān)督管理信息服務(wù)現(xiàn)場。

（十九）負責推動軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展；組織制訂軟件業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、專項規(guī)劃及相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動軟件公共服務(wù)體系建設(shè)，推進軟件服務(wù)外包；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)開發(fā)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二十）負責組織制定墻體材料革新和建筑節(jié)能推廣的總體規(guī)劃、年度規(guī)劃和目標，并組織實施；負責新型墻體材料認定，對散裝水泥及新型墻體材料推廣應(yīng)用進行監(jiān)督檢查。

（二十一）編制全市散裝水泥的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；負責對全市散裝水泥的生產(chǎn)、運輸、使用及技術(shù)開發(fā)工作實行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。

（二十二）會同有關(guān)部門擬訂全市電力工業(yè)（含水電）的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施行業(yè)監(jiān)管；培育和監(jiān)管電力市場，規(guī)范電力市場秩序，行使電力行政許可、電力監(jiān)督檢查、電力行政處罰等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章作出的行政行為；處理電力市場糾紛、發(fā)布電力市場信息；研究提出電力價格政策方面的意見，參與電價整頓、改革及管理工作；指導(dǎo)推動節(jié)約用電和電力需求平衡管理工作。

（二十三）按機構(gòu)改革的總體要求，負責對下屬單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置和人員編制配備等提出完善意見，報機構(gòu)編制部門明確。

（二十四）承辦市委、市人民政府交辦的其他事項。

機關(guān)行政編制16名，其中：局長1名，副局長3名，總工程師1名；股（室）長（主任）8名。所屬事業(yè)單位的機構(gòu)設(shè)置、主要職責和人員編制事項另行規(guī)定。

內(nèi)設(shè)股室

1、辦公室(負責人: 楊芬麗)

協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理日常政務(wù)工作；負責上傳下達、文秘檔案、信訪接待、對外宣傳、值班保衛(wèi)等工作；負責重要會議、重大活動的組織協(xié)調(diào)安排；負責重大事項和決定的督辦工作；負責機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理、用車、績效考核等工作。

2、人事股(負責人: 黃 璽)

負責機關(guān)、下屬單位干部職工政治思想教育、人事、勞動工資、社會保險、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、離退休人員管理服務(wù)等工作；會同有關(guān)部門做好全市工業(yè)和本系統(tǒng)經(jīng)濟、工程系列的職稱評審工作；負責機關(guān)和下屬單位出國（境）人員的資格審查工作。

3、綜合法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）(負責人: 陳智勇)

負責本系統(tǒng)法制宣傳教育工作，制訂本系統(tǒng)普法規(guī)劃和年度計劃并組織實施；負責規(guī)范性文件的管理和清理工作；負責合同文本、重大行政決策合法審查工作；負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可事項的受理、審核或?qū)徟回撠熃M織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證；負責有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢，政務(wù)公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)；負責行政執(zhí)法、行政許可、行政處罰的法制監(jiān)督；承辦本系統(tǒng)行政訴訟、行政賠償、行政聽證、行政復(fù)議；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。

4、科技管理股(負責人: 肖怡花)

研究提出全市科技發(fā)展戰(zhàn)略；擬訂全市科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責國家和省、市級科技攻關(guān)計劃、火炬計劃、產(chǎn)學研結(jié)合專項計劃等科技計劃的申報和組織實施；指導(dǎo)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。會同有關(guān)部門擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化的規(guī)劃和措施，組織實施市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目；歸口管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技園區(qū)及特色產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)；負責高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)和自主創(chuàng)新產(chǎn)品等申報工作；指導(dǎo)并推動高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，組織申報高新技術(shù)企業(yè)的認定。

擬訂全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃和政策措施；組織實施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域科技計劃；負責承接農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域國家、省、市科技重大專項；組織實施農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域市科技重大專項；負責科技支撐種業(yè)、糧食安全、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化等工作；推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地建設(shè)；推進科技支撐市域經(jīng)濟發(fā)展工作；推進科技支撐人口健康、資源環(huán)境、公共安全、社會管理等社會事業(yè)發(fā)展工作和社會管理科學化；推進科技支撐“兩型社會”建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展工作。

負責推進全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革；組織實施創(chuàng)新型企業(yè)試點工作；指導(dǎo)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)；組織新技術(shù)、新產(chǎn)品及新工藝的研發(fā)推廣；推進實施行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標準；組織開展全市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)、重大技術(shù)裝備研制開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；組織擬訂行業(yè)質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和措施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。

負責全市科學技術(shù)普及和基地的推薦申報工作；負責與市外科技合作和交流及外國專家管理等工作；負責科技人才隊伍建設(shè)，組織開展科技管理培訓。

負責全市科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作；負責省級科學技術(shù)獎的申報、推薦工作；指導(dǎo)全市技術(shù)市場工作，推動現(xiàn)代技術(shù)市場體系建設(shè)。

5、經(jīng)濟運行發(fā)展股（中小企業(yè)股，市加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）(負責人: 蔣志強)

貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，擬訂工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的政策措施；擬訂全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略并組織實施；研究加速推進全市新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性問題、近期經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題；負責全市工業(yè)經(jīng)濟日常運行調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和重大問題；編制并組織實施近期工業(yè)經(jīng)濟調(diào)控目標和措施；匯總分析工業(yè)經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)；監(jiān)測分析工業(yè)日常運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；指導(dǎo)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，并協(xié)調(diào)實施相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。

協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；會同有關(guān)部門對有關(guān)新型工業(yè)化的工作進行考核、督查；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工業(yè)、信息化領(lǐng)域的對外交流與合作；承擔市加速推進新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，對接園區(qū)經(jīng)濟工作。

調(diào)度分析全市鐵路、公路、水運、航空運輸和通信、郵政發(fā)展情況，綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行中與交通、郵政、通信有關(guān)的重大問題；承擔鐵路專用線的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)工作，協(xié)助鐵路部門做好鐵路道口的安全管理工作；參與擬訂全市綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃；做好重點企業(yè)、重點工程、重點物資、外資貨運的運輸調(diào)度和協(xié)調(diào)工作。

承擔中小企業(yè)的綜合管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作；擬訂中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；貫徹執(zhí)行鼓勵創(chuàng)業(yè)政策、措施，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推動創(chuàng)業(yè)工作；做好中小企業(yè)融資和融資擔保的服務(wù)與協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)中小企業(yè)法律援助工作，維護中小企業(yè)合法權(quán)益，負責國家和省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的申報和組織實施。

組織擬訂消費品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究提出促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；參與消費品工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，組織實施行業(yè)內(nèi)質(zhì)量標準工作。

6、技改和電子信息產(chǎn)業(yè)股（國防動員委員會信息動員辦公室）(負責人: 田武)

負責全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域技術(shù)改造工作；編制工業(yè)、信息化領(lǐng)域年度固定資產(chǎn)投資計劃并組織實施，監(jiān)測分析投資狀況；按規(guī)定權(quán)限做好技術(shù)改造項目的核準和備案工作；會同有關(guān)部門管理工業(yè)領(lǐng)域中央、省、市、縣級財政性技術(shù)改造專項資金，綜研究提出市級資金安排預(yù)算。負責國家和省、市電子信息技術(shù)推廣計劃、重點新產(chǎn)品計劃項目的申報和組織實施。

擬訂全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策措施，組織實施相關(guān)計劃及重大項目；編制信息化與工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展；承擔財政性投資重大信息化項目的前置審核工作，負責信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的審核、上報及市場管理工作；承擔電子信息通信產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)及信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作。

承擔軟件產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作；擬訂軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；承擔利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進企業(yè)信息化的工作；協(xié)調(diào)全市信息安全保障體系的建設(shè)；協(xié)調(diào)推進信息安全等級保護等基礎(chǔ)性工作。

7、節(jié)能與綜合利用股（電力執(zhí)法大隊）(負責人: 高揚)

會同有關(guān)部門擬訂全市電力、煤炭、石油、電力工業(yè)（含水電）的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施行業(yè)管理和監(jiān)督。協(xié)調(diào)鹽業(yè)和國家儲備鹽監(jiān)管工作職責。負責全市電力資源配置和年度電力電量平衡，協(xié)調(diào)處理電力經(jīng)濟運行和電網(wǎng)運行的重大問題。負責新型墻體材料認定，對散裝水泥及新型墻體材料推廣應(yīng)用進行監(jiān)督檢查，依據(jù)《散裝水泥條例》對違反規(guī)定現(xiàn)場擅自使用袋裝水泥進行行政處罰，對使用實心磚的工地進行處罰。依法對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進行監(jiān)督。擬訂并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策；組織推進工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)；參與編制全市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，參與協(xié)調(diào)工業(yè)環(huán)境保護。制定全市國防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織推進軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化工作；編制全市民用爆炸物品行業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

8、計財股(負責人: 伍雙蓮)

負責機關(guān)財務(wù)工作，編制機關(guān)財務(wù)收支計劃，統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金，保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的資金需要；匯總編制財務(wù)預(yù)算決算。制訂內(nèi)部財務(wù)管理制度，監(jiān)督管理國有資產(chǎn)、基本建設(shè)的財務(wù)工作，承擔中央、省、市、縣財政撥給的有關(guān)經(jīng)費和科技、工信管理規(guī)費及專項經(jīng)費等各項資金的財務(wù)管理工作，對管理的各項行政事業(yè)性收費進行財務(wù)監(jiān)管，負責醫(yī)療保險與住房公積金的組織管理。負責制定各類工資、津補貼、獎金發(fā)放表，按規(guī)定報人事股和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審查后發(fā)放。會同辦公室共同負責局內(nèi)物資集中采購工作；參與相關(guān)股、室進行政府采購、招投標工作。

下屬機構(gòu)設(shè)置

1、市工業(yè)企業(yè)改制服務(wù)辦公室(負責人: 包本發(fā))

2、市中南制藥機械廠社區(qū)服務(wù)中心(負責人: 鄧滿華)

3、市民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心（市擔保公司)

(負責人: 伍雙蓮)

4、市科學技術(shù)事務(wù)中心(負責人: 陳廣明)