濮陽縣商務局

（一）貫徹落實國家、省、市有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作方面的法律、法規(guī)和方針、政策，擬定全縣相應的發(fā)展規(guī)劃以及規(guī)定、辦法和措施，研究流通體制改革并提出意見。

（二）擬定并組織實施全縣商貿(mào)流通、對外貿(mào)易、國際經(jīng)濟技術(shù)合作等商務合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、年度計劃和政策措施，深化商務領域改革，推動全縣服務業(yè)和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（三）貫徹落實國家、省、市對外開放的戰(zhàn)略和方針、政策，負責全縣對外開放的宏觀指導和組織協(xié)調(diào)，擬定全縣對外開放長遠規(guī)劃、相關(guān)政策措施；研究推進開放帶動主戰(zhàn)略實施的長效機制，完善外商投資企業(yè)投資及需求信息公共服務體系和運行情況預警機制；督促檢查對外開放政策實施的落實情況，協(xié)調(diào)解決對外開放工作中出現(xiàn)的重大問題。

（四）負責全縣市場體系建設工作，擬訂全縣國內(nèi)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程，促進城鄉(xiāng)市場體系建設和發(fā)展；負責統(tǒng)籌擬訂全縣流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、促進政策及行業(yè)標準，推進全縣流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、流通領域節(jié)能降耗、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展；推動流通品牌建設。

（五）擬定并組織實施全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施，積極推進我縣電子商務制度建設，大力拓展和深化電子商務應用；研究擬定我縣電子商務行業(yè)規(guī)范和標準，推動電子商務服務體系的建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。

（六）承擔組織實施全縣重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按照分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作；負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導藥品流通企業(yè)改革；按有關(guān)規(guī)定對成品油和酒類等商品的流通進行監(jiān)督管理。

（七）承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范全縣市場經(jīng)濟秩序工作的責任，擬訂全縣規(guī)范市場運行、流通秩序的政策。推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺，按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責建設和管理市場經(jīng)濟秩序舉報投訴服務網(wǎng)絡；會同有關(guān)部門開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為；負責全縣商務執(zhí)法工作。

（八）組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；牽頭負責全縣出口基地建設工作，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（九）負責全縣商品進出口管理工作，執(zhí)行國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，執(zhí)行國家對外貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口政策，推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督全縣技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)工作；3000萬美元以下鼓勵，允許類外商投資企業(yè)審批。

（十）執(zhí)行國家服務業(yè)、服務貿(mào)易發(fā)展方針、政策，擬定我縣相關(guān)規(guī)劃和政策實施；承擔商貿(mào)服務業(yè)（批發(fā)、零售、餐飲、住宿、沐浴等）的行業(yè)管理工作；會同有關(guān)部門制定全縣促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，指導服務貿(mào)易基地和服務外包平臺建設。

（十一）負責全縣商務系統(tǒng)涉及世界貿(mào)易組織相關(guān)事務的研究、指導和服務工作，承擔組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補貼和保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)工作的責任，建立進出口公平貿(mào)易預警機制。組織產(chǎn)業(yè)損害、反壟斷調(diào)查，指導協(xié)調(diào)國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關(guān)工作，指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作；研究擬定我縣反壟斷相關(guān)政策，指導企業(yè)在國外的反壟斷應訴工作。

（十二）貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)對外開放、招商引資等方面的法律法規(guī)和方針政策，擬定全縣外商投資政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；參與擬定全縣利用外資的中長期規(guī)劃，依法審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項、重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，指導投資促進及外商投資企業(yè)審批工作，規(guī)范對外招商引資活動，配合縣級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的有關(guān)工作；統(tǒng)籌規(guī)范對外招商引資活動；會同有相關(guān)部門抓好投資環(huán)境治理工作，依法受理、處理境內(nèi)投資者的建議和投訴等。

貫徹執(zhí)行全縣對外經(jīng)濟技術(shù)合作工作政策，依法管理和監(jiān)督我縣對外承包工程、對外勞務合作等工作，執(zhí)行國家有關(guān)中國公民出境就業(yè)管理政策，牽頭負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作，執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策，依法審核縣內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。管理外方對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對中國贈款）等發(fā)展合作業(yè)務，執(zhí)行國家、省、市、縣對香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)政策，組織全縣與香港、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)合作與交流工作。

（十三）組織申報、統(tǒng)籌指導并規(guī)范管理以縣政府名義在境內(nèi)外舉辦或參加的博覽會、展銷會、交易會和國際性會議等經(jīng)貿(mào)交流活動。

（十四）牽頭負責國內(nèi)經(jīng)濟技術(shù)合作和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流活動，負責境內(nèi)招商引資及統(tǒng)計工作。

（十五）承辦縣政府交辦的其他事項。

內(nèi)設機構(gòu)及職責

根據(jù)上述職責，縣商務局設7個內(nèi)設機構(gòu)。

(一)辦公室（法規(guī)股）

擬訂局機關(guān)工作制度；負責局機關(guān)日常行政事務；負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦查辦及重要文件和文稿的起草；編制全縣國內(nèi)外貿(mào)易和國際、國內(nèi)經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃;研究商務運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重大問題,提出相關(guān)政策建議;承擔有關(guān)商務指標的統(tǒng)計匯總工作；負責文電運轉(zhuǎn)、文秘事務、檔案機要、安全保密、新聞發(fā)布與宣傳等工作；負責后勤保障、社會治安綜合治理和信訪工作；組織擬定商務地方性規(guī)定和政策；負責機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作,承擔機關(guān)行政復議、行政應訴及行政賠償?shù)裙ぷ?負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作；審核區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議、經(jīng)貿(mào)政策文件；承擔內(nèi)外貿(mào)易流通、利用境內(nèi)外資金和國際經(jīng)濟合作形勢相關(guān)政策研究工作,提出綜合政策建議。

(二)人事財務股

承擔局機關(guān)和所屬單位人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設和教育培訓等工作,負責局機關(guān)和直屬單位出國人員審查、安全教育工作；負責計劃生育工作。負責機關(guān)離退休干部工作，指導下屬單位的離退休干部工作。承擔機關(guān)和直屬單位的財務、基建投資管理、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作,牽頭負責各項商務促進政策的擬訂和貫徹落實及資金的管理、監(jiān)督和跟蹤問效,承擔各項政策資金、專項資金監(jiān)督、管理責任；負責全縣出口退稅稽核工作。

(三)流通業(yè)發(fā)展股

負責流通業(yè)管理、促進等工作及內(nèi)貿(mào)綜合工作;擬定深化流通體制改革的政策并組織實施，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu);推行連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式;推進流通領域節(jié)能減排工作;承擔縣散裝水泥推廣和再生資源回收工作；承擔商貿(mào)服務業(yè)（含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿、美容美發(fā)、沐浴、攝像業(yè)等）的行業(yè)管理工作;擬訂并組織實施全縣電子商務發(fā)展規(guī)劃和政策措施;規(guī)范電子商務經(jīng)營行為和流通秩序。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導;承擔建立健全生活必需品市場供應和應急管理機制相關(guān)工作;承擔重要消費品（肉類、食糖、邊銷茶、小包裝食品等）儲備管理和市場調(diào)控有關(guān)工作;承擔酒類流通相關(guān)工作;按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)管,協(xié)調(diào)管理企業(yè)商業(yè)石油庫存運營。

(四)對外貿(mào)易合作股

擬訂全縣外貿(mào)促進政策措施,指導境內(nèi)外對口的交易會、洽談會等貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設;負責協(xié)調(diào)外貿(mào)運行跨部門協(xié)作機制、對外貿(mào)易經(jīng)營活動;負責出口基地、出口品牌建設的指導和管理,指導出口企業(yè)誠信體系建設；承擔機電產(chǎn)品進出口、成套設備出口、加工貿(mào)易和國際招標管理工作;承擔國家批準的重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃的組織實施工作;推進進出口貿(mào)易標準化。負責產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作；建立公平交易、產(chǎn)業(yè)損害預警機制；依法承擔反壟斷相關(guān)工作;指導協(xié)調(diào)我縣出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關(guān)工作；3000萬美元以下鼓勵，允許類外商投資企業(yè)審批。牽頭擬訂服務貿(mào)易、會展業(yè)發(fā)展、服務外包發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施;承擔服務貿(mào)易進出口促進、統(tǒng)計工作;指導服務外包平臺建設;負責技術(shù)進出口管理和國際貨代行業(yè)管理;負責全縣在境內(nèi)外舉辦的各類大型展會及商貿(mào)活動的總體策劃和組織協(xié)調(diào)。擬定全縣對外經(jīng)濟合作有關(guān)政策，依法監(jiān)督和管理對外投資、對外承包工程、對外勞務等對外合作業(yè)務,承擔外派勞務和境外就業(yè)人員權(quán)益保護相關(guān)工作,負責組織、協(xié)調(diào)對外援助項目和援助資金的申報工作。

(五)市場體系建設股

組織擬訂規(guī)范市場體系的地方性規(guī)定和政策草案；推進流通標準化;研究提出引導國內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策;指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、社區(qū)商業(yè)建設和商業(yè)體系建設;推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設,建立現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系。

（六）市場秩序股

牽頭全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序相關(guān)工作;牽頭組織規(guī)范零售企業(yè)促銷行為,對內(nèi)資直銷進行監(jiān)督管理;協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作;推動商務領域信用建設,建立市場誠信公共服務平臺;負責研究擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃、政策和相關(guān)標準,推動現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展；貫徹實施有關(guān)商務行政監(jiān)管法規(guī)、規(guī)章、政策;指導流通領域商務行政執(zhí)法工作；負責監(jiān)督、指導全縣商務領域市場監(jiān)管機構(gòu)、舉報投訴服務網(wǎng)絡和隊伍建設;受理破壞市場經(jīng)濟秩序以及商業(yè)欺詐行為的舉報投訴。負責侵權(quán)和假冒偽劣重大案件的督辦工作,協(xié)調(diào)推動跨地區(qū)跨部門執(zhí)法協(xié)作,落實相關(guān)領域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作;組織推動相關(guān)重點領域誠信體系建設;負責相關(guān)統(tǒng)計工作,組織相關(guān)宣傳教育工作;承擔濮陽縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領導小組日常工作。

(七)外商投資促進管理股

參與擬訂外商投資政策措施;依法審核外商投資企業(yè)的設立及變更事項、重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；承擔外來投資統(tǒng)計工作；承擔外商投資審批工作。牽頭擬定外商投資政策和改革方案并組織實施；牽頭全縣招商引資和投資促進工作；負責組織篩選、發(fā)布吸引招商項目，建立招商引資項目庫；指導全縣招商網(wǎng)絡建設；組織重大對外招商活動，指導全縣行業(yè)招商、專業(yè)招商和委托代理招商活動。組織開展國內(nèi)經(jīng)濟合作活動,負責全縣外來投資的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導。