安陽市殷都區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

安陽市殷都區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)發(fā)展改革委）是區(qū)政府工作部門，為正科級(jí),掛安陽市殷都區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局牌子。機(jī)關(guān)職能：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的有關(guān)地方性法規(guī)草案。

（二）提出全區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)政策。組織開展重大規(guī)劃、重大政策、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控政策建議。綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定市授權(quán)管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要公用事業(yè)、公益性價(jià)格。參與擬訂全區(qū)財(cái)政、土地等政策。

（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。

（五）提出全區(qū)利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策。牽頭推進(jìn)全區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。負(fù)責(zé)全區(qū)口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)管理和運(yùn)行協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際通道網(wǎng)絡(luò)和通關(guān)環(huán)境建設(shè)。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)工作。

（六）負(fù)責(zé)全區(qū)投資綜合管理，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。銜接申請(qǐng)中央、省、市財(cái)政性建設(shè)資金，安排區(qū)級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。承擔(dān)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂并推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（七）推進(jìn)落實(shí)國家、省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國家、省、市重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施革命老區(qū)和其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（八）組織擬訂全區(qū)綜合性產(chǎn)業(yè)政策。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃和重大政策。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。

（九）推動(dòng)實(shí)施全區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策。會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（十）跟蹤研判全區(qū)涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。按照分工，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)全區(qū)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門擬定區(qū)級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂全區(qū)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。牽頭開展全區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)。

（十二）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全區(qū)能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

（十三）會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十四）健全完善全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。承擔(dān)殷都區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)具體工作。

（十五）擬訂全區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃、政策和年度指導(dǎo)計(jì)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)全區(qū)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

（十六）組織擬訂全區(qū)能源產(chǎn)業(yè)政策，組織實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)能源清潔化發(fā)展。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展改革工作。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（十七）負(fù)責(zé)全區(qū)能源規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，協(xié)調(diào)解決能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過程中的重大問題。

（十八）負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，配合國家、省、市開展能源重大設(shè)備研發(fā)及其相關(guān)重大科研項(xiàng)目實(shí)施工作，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和成套設(shè)備引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程實(shí)施和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備。

（十九）參與研究全區(qū)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)建議，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡，開展能源預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，配合開展石油、天然氣儲(chǔ)備管理工作。

（二十）按規(guī)定權(quán)限承擔(dān)能源對(duì)外合作職責(zé)，組織推進(jìn)與中央、省、市和外地大型企業(yè)能源合作，推動(dòng)區(qū)內(nèi)相關(guān)能源企業(yè)在區(qū)外項(xiàng)目建設(shè)和與區(qū)外企業(yè)合資合作，參與組織推進(jìn)能源國際合作，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題。

（二十一）參與擬訂與全區(qū)能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對(duì)氣候變化等政策建議。提出能源價(jià)格調(diào)整和進(jìn)出口總量建議。

（二十二）貫徹執(zhí)行國家及省、市糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)；擬定全區(qū)糧食流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施；推動(dòng)國有糧食企業(yè)改革。

（二十三）會(huì)同有關(guān)部門研究提出全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備中長期規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)垂直的地方糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)；擬訂區(qū)糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提出糧食收購市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)建議，承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食購銷和糧食產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全區(qū)軍糧供應(yīng)管理工作；指導(dǎo)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)國家安全工作。

（二十四）研究提出區(qū)級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議；根據(jù)全區(qū)儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施區(qū)級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

（二十五）負(fù)責(zé)全區(qū)糧食流通和物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲(chǔ)備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況，擬訂全區(qū)糧食流通、糧食庫存、物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。組織指導(dǎo)對(duì)政策性糧食購銷活動(dòng)和社會(huì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo)對(duì)國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)儲(chǔ)備糧庫的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。承擔(dān)糧食安全責(zé)任制考核日常工作。

（二十六）會(huì)同有關(guān)部門擬訂區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油、棉花和食糖儲(chǔ)存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計(jì)劃，提出動(dòng)用區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關(guān)規(guī)定審批區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并組織實(shí)施。

（二十七）負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全區(qū)糧食收購資格認(rèn)定以及社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。對(duì)糧食收購、存儲(chǔ)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，組織糧食質(zhì)量調(diào)查、品質(zhì)測(cè)報(bào)、安全監(jiān)測(cè)、質(zhì)量會(huì)檢和糧食質(zhì)量信息發(fā)布，擬定糧食儲(chǔ)存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行，開展糧食流通對(duì)外合作與交流。擬訂全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、管理辦法并組織實(shí)施，擬訂全區(qū)糧食和物資收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障、糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全區(qū)糧油加工行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

（二十八）根據(jù)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負(fù)責(zé)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)政策性糧食儲(chǔ)存、流通安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，承擔(dān)區(qū)級(jí)物資儲(chǔ)備承儲(chǔ)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)糧食和物資儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)及應(yīng)急管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。負(fù)責(zé)糧食和物資儲(chǔ)備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等工作。

（二十九）指導(dǎo)全區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備系統(tǒng)財(cái)務(wù)、審計(jì)工作。

（三十）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

機(jī)構(gòu)設(shè)置：

內(nèi)設(shè)10個(gè)股室，分別是：辦公室、國民經(jīng)濟(jì)綜合股、法規(guī)股（公共資源交易管理委員會(huì)辦公室）、固定資產(chǎn)投資股（審批服務(wù)股）、交通能源股、城鎮(zhèn)發(fā)展股（服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室）、工業(yè)發(fā)展股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展股（社會(huì)發(fā)展股）、價(jià)格管理股、糧油和物資儲(chǔ)備股。