岳陽市文化旅游廣電局(網(wǎng)上辦事大廳)

   岳陽市文化旅游廣電局（簡稱“市文旅廣電局”）是負責岳陽市文化、旅游、廣播電視和文物工作的統(tǒng)籌、組織、管理、指導等工作的市政府工作部門，為正處級，于2019年1月30日正式掛牌成立，加掛岳陽市文物局牌子。

一、主要職責

市文旅廣電局貫徹落實黨中央和省委、省政府關(guān)于文化、旅游、廣播電視和文物工作的方針政策和決策部署，全面落實市委關(guān)于文化、旅游、廣播電視和文物工作的部署要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、旅游、廣播電視和文物工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是：

（一）研究擬訂全市文化、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理、文物和博物館事業(yè)的政策措施，加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。起草文化、文物事業(yè)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、廣播電視業(yè)和文物事業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化和旅游融合發(fā)展，推進文化和旅游體制機制改革。

（三）管理全市性重大文化和旅游活動，指導全市重點文化設(shè)施、旅游設(shè)施和廣播電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織全市文化和旅游整體形象宣傳推廣，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)對外合作和國際市場推廣，制定旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導、推進全域旅游。

（四）指導、管理文藝事業(yè)，指導藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。

（五）負責全市公共文化事業(yè)發(fā)展，推進全市文化和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)，深入實施文化惠民工程，統(tǒng)籌推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動，扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展。

（六）指導、推進文化和旅游科技創(chuàng)新發(fā)展，推進文化和旅游行業(yè)信息化、標準化建設(shè)。

（七）負責推動完善全市文物和博物館公共文化服務(wù)體系建設(shè)，擬定文物和博物館公共資源共享規(guī)劃并推動實施。指導全市文物和博物館的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作。

（八）負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。

（九）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，組織實施文化和旅游資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導、協(xié)調(diào)、推動廣播電視領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。

（十）指導全市文化和旅游市場發(fā)展，對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管，推進文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)，依法規(guī)范文化和旅游市場。負責對各類廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監(jiān)管，會同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)進行管理。

(十一) 指導全市文化市場綜合執(zhí)法，組織查處全市性、跨區(qū)域文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。

(十二) 指導、管理全市文化、旅游、廣播電視和文物對外及對港澳臺交流、合作和宣傳、推廣工作，組織大型文化和旅游對外及對港澳臺交流活動，推動岳陽文化走出去。負責廣播電視節(jié)目的進口、收錄和管理。

(十三) 指導電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。

(十四) 指導、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動，指導實施廣播電視節(jié)目評價工作。

(十五) 負責推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

(十六) 組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施和監(jiān)督檢查。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。

(十七) 指導文化、旅游、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、文物等行業(yè)人才隊伍建設(shè)。

(十八) 協(xié)調(diào)指導全市文物和博物館安全防范工作。履行文物行政執(zhí)法督察和文物安全督察職責，配合有關(guān)部門查處文物違法的重大案件。

(十九)承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一) 辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。組織協(xié)調(diào)機關(guān)和直屬單位業(yè)務(wù)，督促重大事項的落實。承擔新聞宣傳、信息化建設(shè)、政務(wù)公開、機要保密、信訪、安全工作。承擔新聞發(fā)布工作。

(二)政策法規(guī)科。擬訂全市文化、旅游、廣電規(guī)劃政策，擬訂全市文化旅游廣電文物行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，協(xié)調(diào)重要政策調(diào)研工作。承辦重要文稿的撰寫工作。承擔文化、旅游、廣電、文物領(lǐng)域體制機制改革工作。開展法律法規(guī)宣傳教育。承擔機關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。

(三) 藝術(shù)科。擬訂全市文學、戲曲、戲劇、音樂、舞蹈、美術(shù)等文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文藝作品和代表市級水準及特色的文藝院團。推動各門類藝術(shù)、各藝術(shù)品種發(fā)展。協(xié)調(diào)、指導、管理全市性藝術(shù)展演、展覽等重大文藝活動。

(四) 公共服務(wù)科。擬訂全市文化、旅游、廣播電視公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策、服務(wù)標準并組織實施。指導、協(xié)調(diào)和推動全市文化、旅游和廣播電視公共服務(wù)的工作，并推動相關(guān)公共服務(wù)的標準化、均等化建設(shè)。指導群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化工作。統(tǒng)籌公共文化服務(wù)工作。指導圖書館、文化館事業(yè)和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。指導公共數(shù)字文化和古籍保護工作。承擔本系統(tǒng)行業(yè)扶貧工作。

(五) 科技教育科。擬訂全市文化、旅游和廣電科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃和藝術(shù)科研規(guī)劃并組織實施。組織開展文化、旅游和廣電科研工作及成果推廣。組織協(xié)調(diào)文化、旅游和廣電行業(yè)信息化、標準化工作。指導文化、旅游和廣電裝備技術(shù)提升。指導文化、旅游和廣電高等學校共建和行業(yè)職業(yè)教育工作。

(六) 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)科。擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃政策并組織實施。組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄。組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、宣傳和傳播工作。

(七) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂全市文化、旅游和廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策并組織實施。指導、促進文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)門類和旅游產(chǎn)業(yè)及新型業(yè)態(tài)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設(shè)。促進文化、旅游、廣電事業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基地建設(shè)。

(八) 資源開發(fā)與全域旅游推進科（紅色旅游指導科）。承擔全市文化和旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護。指導、推進全域旅游。指導全市重點旅游區(qū)域、目的地、線路的規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游發(fā)展。指導文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設(shè)。指導國家文化公園建設(shè)。承擔紅色旅游相關(guān)工作。

(九) 市場管理科（加掛行政審批科）。擬訂全市文化市場和旅游市場管理規(guī)劃政策并組織實施。對文化和旅游市場經(jīng)營進行行業(yè)監(jiān)管。承擔文化和旅游行業(yè)信用體系建設(shè)工作。組織擬訂文化和旅游市場經(jīng)營場所、設(shè)施、服務(wù)、產(chǎn)品等標準并監(jiān)督實施。監(jiān)管全市文化和旅游市場服務(wù)質(zhì)量，指導服務(wù)質(zhì)量提升。承擔全市旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場、旅游安全綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。依法負責權(quán)限范圍內(nèi)，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位審批，開辦視頻點播業(yè)務(wù)（乙種）審批，港澳臺投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位的審批，在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審批，在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)計方案審核，市級文物保護單位修繕及實施原址保護措施審批，設(shè)立國內(nèi)旅行社和經(jīng)營范圍變更審批等七項行政許可事項。統(tǒng)一受理以上行政許可事項，組織開展現(xiàn)場勘驗、調(diào)研論證、評審評估，承擔審查、審批、送達、信息統(tǒng)計等有關(guān)工作。

(十) 綜合執(zhí)法監(jiān)督科。擬訂全市文化旅游廣電文物綜合執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導、推動整合組建文化、旅游、廣電和文物綜合執(zhí)法隊伍。指導、監(jiān)督全市文化市場綜合執(zhí)法工作，組織查處和督辦全國性、跨區(qū)域文化市場重大案件。組織查處衛(wèi)星地面接收設(shè)施設(shè)備。

(十一) 推廣傳播和交流合作科。擬訂全市文化、旅游、廣播電視和文物對外及對港澳臺宣傳推廣與交流合作規(guī)劃政策并組織實施。承擔全市文化、旅游、廣播電視和文物整體形象國內(nèi)外宣傳推廣工作。統(tǒng)籌指導和組織全市對外及對港澳臺的文化、旅游、廣播電視和文物領(lǐng)域交流合作相關(guān)事務(wù)。負責組織協(xié)調(diào)開展跨地區(qū)宣傳推廣和交流合作活動。指導協(xié)調(diào)全市重點文化和旅游區(qū)域、目的地和線路宣傳推廣工作。

(十二) 文物科。擬訂全市文物事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌管理指導全市文物資源資產(chǎn)保護利用工作；組織不可移動文物資源調(diào)查及市級、省級和全國重點文物保護單位申報工作；組織指導并協(xié)助做好全市重點文物保護工程方案論證、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督與驗收；組織協(xié)調(diào)并指導全市考古工作和建設(shè)工程中的地下文物調(diào)查、勘探及搶救性發(fā)掘工作；組織文物法律法規(guī)宣傳普及和貫徹實施；指導不可移動文物行政執(zhí)法，配合有關(guān)部門查處文物犯罪案件；協(xié)同有關(guān)部門負責全市歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護和監(jiān)督管理工作。

(十三) 博物館科。擬定全市博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；管理指導全市博物館、紀念館建設(shè)和業(yè)務(wù)工作；負責文物藏品調(diào)撥、借用和交換的審批工作；管理全市流散文物，指導社會文物的搶救、征集工作；組織指導文物數(shù)字化展示和信息化建設(shè)工作、文物科級保護和科研工作；配合有關(guān)部門做好愛國主義教育基地工作和紅色旅游發(fā)展工作。

(十四) 傳媒機構(gòu)管理科。承擔廣播電視播出機構(gòu)和業(yè)務(wù)、廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。督導廣播電視節(jié)目評價政策并組織實施，指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設(shè)施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收。指導、調(diào)控電視劇的播出。協(xié)調(diào)推進廣播電視“村村響”、“戶戶通”。推進廣播電視體制機制改革。協(xié)調(diào)推進三網(wǎng)融合，推進廣播電視等新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。

(十五)宣傳和播出管理科。推進廣播電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。推進廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃，推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設(shè)。督導廣播電視安全播出和技術(shù)保障工作，指導、監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作。指導、推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)，指導實施廣播電視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案。組織推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽科技發(fā)展政策、規(guī)劃、行業(yè)標準。負責廣播電視技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，指導、協(xié)調(diào)廣播電視重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應(yīng)急播報。指導廣播電視節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)。指導、監(jiān)管重大理論文獻片、紀錄片、電視動畫片的創(chuàng)作生產(chǎn)和播出。承擔廣播電視編輯記者、播音員主持人職業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)視聽從業(yè)人員管理工作。

(十六) 人事科。負責機關(guān)、直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制及隊伍建設(shè)等工作。

(十七) 財務(wù)科。負責部門預(yù)算和相關(guān)財政資金管理工作。負責機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理。負責全市文化、旅游和廣電統(tǒng)計工作。負責機關(guān)和直屬單位內(nèi)部審計、政府采購工作。指導、監(jiān)督直屬單位財務(wù)、資產(chǎn)管理、基本建設(shè)項目。指導全市重點及基層文化、旅游、廣電、文物設(shè)施建設(shè)。

（十八）機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

（十九）機關(guān)紀委。負責機關(guān)和直屬單位的紀檢工作。

（二十）離退休人員管理服務(wù)科。負責機關(guān)離退休人員管理服務(wù)工作。

（二十一）局機關(guān)工會

三、領(lǐng)導班子

黨組書記湯文彬：主持全面工作。

局長李衛(wèi)兵：協(xié)管全面工作，主管行政工作和業(yè)務(wù)工作。

黨組副書記、副局長何立夫：負責黨建、紀檢、人事、駐村幫扶、文化體制改革、離退休人員管理，文化和旅游行業(yè)信息化、標準化方面工作。分管機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、人事科、離退休人員管理服務(wù)科、科技教育科。

黨組成員、副局長楊川勇：負責文物保護與考古、博物館管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、歷史文化名城保護方面工作。分管文物科、博物館科、非遺科。聯(lián)系市文物保護中心（岳陽樓文物保護中心）、市博物館。

黨組成員、副局長甘學紅：負責專業(yè)藝術(shù)、公共文化服務(wù)、企業(yè)改制、行業(yè)鄉(xiāng)村振興方面工作。分管公共服務(wù)科、藝術(shù)科。聯(lián)系市巴陵戲傳承研究院、市群眾藝術(shù)館、市圖書館、市美術(shù)館。

黨組成員、副局長丁建兵：負責市場管理、綜合執(zhí)法監(jiān)督、行政審批、行業(yè)安全生產(chǎn)、禁毒方面工作。分管市場管理科（行政審批科）、綜合執(zhí)法監(jiān)督科。聯(lián)系市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊。

黨組成員、副局長姚正國：負責文化旅游廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)、對外宣傳推廣與交流合作工作。分管產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、推廣傳播和交流合作科。

黨組成員、副局長黃立：負責文化旅游資源開發(fā)與全域旅游、紅色旅游指導、廣播電視、科技發(fā)展規(guī)劃及監(jiān)督管理指導、工青婦方面工作；分管資源開發(fā)與全域旅游推進科（紅色旅游指導科）、傳媒機構(gòu)管理科、宣傳和播出管理科、工會。聯(lián)系市廣播電視監(jiān)管中心、市云夢資產(chǎn)管理中心。

黨組成員、總工程師余國榮：負責辦公室、財務(wù)、意識形態(tài)、政策法規(guī)、文明創(chuàng)建、計劃生育、績效考核、信訪維穩(wěn)方面工作。分管辦公室、財務(wù)科、政策法規(guī)科。聯(lián)系岳陽文化藝術(shù)會展中心。

二級調(diào)研員楊勤：協(xié)助楊川勇同志工作。

二級調(diào)研員羅岳鋒：協(xié)助姚正國同志工作。

四級調(diào)研員周再福：協(xié)助余國榮同志工作。

四級調(diào)研員楊輝：協(xié)助甘學紅同志工作。

四、直屬機構(gòu)

岳陽市文化市場綜合行政執(zhí)法支隊：是市文旅廣電局下屬執(zhí)法部門，負責全市文化娛樂市場、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營服務(wù)場所、廣播電影電視、新聞出版版權(quán)市場的監(jiān)管與執(zhí)法。

岳陽樓景區(qū)管理委員會：負責岳陽樓景區(qū)的管理、國家重點文物保護單位岳陽樓的保護以及岳陽樓文化的研究等工作。岳陽樓景區(qū)總面積45萬平方米，是AAAAA級岳陽樓-君山島景區(qū)的核心組成部分。

岳陽市君山公園：負責君山公園的管理。君山公園是AAAAA級岳陽樓-君山島景區(qū)的核心組成部分。

岳陽市博物館：負責市博物館的管理，負責全市的文物保護、考古調(diào)查發(fā)掘以及開展博物館陳列展覽、藏品保管、宣傳教育、學術(shù)研究等各項活動。

岳陽市圖書館：負責市圖書館的管理，對外服務(wù)窗口有：外借處、現(xiàn)刊閱覽室、過刊閱覽室、參考咨詢室、少兒閱覽室、電子閱覽室、盲人閱覽室、岳陽作者文庫等。

岳陽市群眾藝術(shù)館：負責全市文藝培訓、文化宣傳、群眾文化活動組織、群眾文藝創(chuàng)作及各類社會文化活動輔導、群眾文藝理論研究、民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)收集整理與保護、編輯出版綜合性文藝刊物等工作。

岳陽市美術(shù)館：負責市美術(shù)館的管理，負責美術(shù)作品展覽、收藏、藝術(shù)研究及公共教育與服務(wù)等工作。

岳陽市巴陵戲傳承研究院：加掛“岳陽市藝術(shù)劇院”牌子，是市文旅廣電局下屬的專業(yè)文藝院團，負責宣傳黨的文藝方針，貫徹落實黨和政府“文化惠民”政策，弘揚優(yōu)秀民族文化，傳承和保護國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——巴陵戲。

岳陽市文學藝術(shù)研究所：是專門從事藝術(shù)研究和創(chuàng)作的單位，主要研究藝術(shù)、岳陽地方戲劇的發(fā)展、演變及當代地方劇的創(chuàng)作方向，負責地方劇種劇本、音樂的收集整理和創(chuàng)作，組織創(chuàng)作人員進行學術(shù)交流、理論探索、學習觀摩及深入生活等創(chuàng)作活動。

岳陽市廣播電視監(jiān)管中心：主要負責監(jiān)測本地區(qū)廣播電視播出情況，負責本地區(qū)廣播電視播出保障體系的建設(shè)和運行，承擔廣播電視安全播出監(jiān)管和指導，開展廣播電視收聽收看信息咨詢、技術(shù)檢測和安全測評等工作。

岳陽文化藝術(shù)會展中心：負責岳陽文化藝術(shù)會展中心的管理，負責引進高雅藝術(shù)、進行中外文化交流、舉行重要會議、培育藝術(shù)文化消費市場等社會公益職能。

岳陽市城區(qū)文物保護中心：負責岳陽中心城區(qū)全國重點文物保護單位和省級文物保護單位的維修、保護和開發(fā)。利用文物古建筑場所進行文物展示、舉辦陳列展覽和各類文化活動。

岳陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心：是岳陽市保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專業(yè)機構(gòu)，負責組織開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查、挖掘、搶救、研究、保護和整理，承擔市級以上部分保護項目的具體保護工作；具體實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目和傳承人的申報工作；負責市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)；指導縣（市）級資料庫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)。