一、職責調整
(一)取消己由省、市人民政府公布取消的行政審批事項。
(二)增加指導監(jiān)管全市國有企業(yè)法律顧問工作職責。
(三)增加指導推進資本合作,開展央企省企對接工作職責。
(四)加強指導推進國有企業(yè)改革和重組的職責,加快國有經濟布局和結構調整,推動國有資本更多地投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域。
(五)強化國有資產經營財務監(jiān)督、風險控制和經濟責任審計的職責,進一步完善全市國有企業(yè)經營業(yè)績考核制度,促進企業(yè)履行社會責任。
二、主要職責
(一)根據市人民政府授權,依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》等法律和行政法規(guī),履行出資人職責,加強市屬企業(yè)國有資產的管理工作。
(二)承擔監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系,制訂考核標準,通過統(tǒng)計、稽核,對所監(jiān)管企業(yè)國有資產保值增值情況進行監(jiān)管;根據工資宏觀調控政策,會同有關部門做好所監(jiān)管企業(yè)工資分配管理工作,會同有關部門擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人收入分配下政策,并組織實施。
(三)指導推進國有企業(yè)改革和重組,完善公司治理結構,推動國有經濟布局和結構的戰(zhàn)略性調整;指導所監(jiān)管企業(yè)招商引資、引進戰(zhàn)略投資者,加強與央企、省企對接合作,負責歸口組織協(xié)調全市與央企、省企對接合作工作。
(四)通過法定程序,對所監(jiān)管企業(yè)的負責人進行任免、考核并根據其經營業(yè)績進行獎懲,建立符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代制度要求的選人、用人機制,完善經營者激勵與約束制度。
(五)按照有關規(guī)定,代表市人民政府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會,負責監(jiān)事會的日常管理工作。
(六)負責組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益,參與制定國有資本經營預算有關管理制度和辦法,按照有關規(guī)定負責國有資產經營預決算編制和執(zhí)行等工作。
(七)負責企業(yè)國有資產基礎管理,擬訂國有資產管理的地方規(guī)范性文件,依法對縣(市)國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
(八)指導監(jiān)管全市國有企業(yè)法律顧問管理工作。
(九)按照出資人職責,負責督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家安全生產方針政策及有關法律法規(guī)、標準等工作。
(十)負責對市屬企業(yè)、地方金融類企業(yè)國有資產監(jiān)督管理。
(十一)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內設機構
(一)辦公室。
綜合協(xié)調機關日常工作;負責機關文電處理、機要、保官、財務、檔案,負責重要會議的組織工作和黨政會議決定事項的督辦工作,負責機關信息化和機關接待聯(lián)絡工作;承擔機關和派出監(jiān)事會的后勤服務工作。負責國有資產監(jiān)督管理的地方規(guī)范性文件、政策和機關規(guī)章、重要報告的研究、起草、審核;監(jiān)督國有企業(yè)法律顧問年度注冊、培訓和崗位等級資格評審;研究總結國有資產管理體制改革、企業(yè)改革發(fā)展等重大問題;依法對縣級國有資產監(jiān)督管理工作進行指導和監(jiān)督。
(二)政工科
負責委機關、直屬單位、監(jiān)管單位派出監(jiān)事會的干部人事和機構編制等管理工作;承擔監(jiān)管市屬國有企業(yè)領導班子建設,組織考察推薦監(jiān)管范圍內企業(yè)負責人和企業(yè)董事、監(jiān)事、獨立董事和財務總監(jiān)人選并提出任免建議;負責企業(yè)管理人員的教育培訓、檔案管理和出國政審工作;研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的工作方案;承擔國有股產權代表或董事(監(jiān)事)的日常管理;協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的離退休老干部工作;負責破產企業(yè)未移交的離退休老干部的管理工作;指導監(jiān)管統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。根據《企業(yè)國有資產法》、《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》和《市國有企業(yè)監(jiān)事會暫行辦法》等有關法律法規(guī),負責派出監(jiān)事會的日常管理和企業(yè)內部審計工作。
(三)業(yè)績考核分配科
擬訂并組織落實國有資產經營責任制度,并對授權企業(yè)進行監(jiān)督;研究提出監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度和辦法,對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核;擬訂監(jiān)管企業(yè)業(yè)績評價指標體系,綜合考核企業(yè)經營業(yè)績;研究提出重大決策責任追究的意見和措施;配合有關部門擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革辦法,調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平;研究擬定所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬制度和激勵方案,審核所監(jiān)管企業(yè)負責人的薪酬標準,并報相關部門備案。
(四)國有資本經營預算科。
擬訂監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算并組織實施;指導監(jiān)管企業(yè)加強財務管理;承辦所監(jiān)管企業(yè)國有資本經營預算、企業(yè)財務預決算及監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益等有關工作,協(xié)調管理企業(yè)重大財務報告事項;負責全市國有企業(yè)國有資產統(tǒng)計分析,綜合研究國有經濟和重點企業(yè)的運行狀況;指導所監(jiān)管企業(yè)總會計師履職工作。
(五)產權管理科。
擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處、清產核資等規(guī)章制度和管理辦法;負責企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處、清產核資和企業(yè)資產評估項目核準備案;審核企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案;規(guī)范國有產權交易;負責牢頭組織所監(jiān)管企業(yè)產(股)權合作的商務談判工作;負責授權范圍內及地方金融類企業(yè)國有資產的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市招商引資的方針政策和法律法規(guī)、擬訂全市央企省企對接的政策措施;組織協(xié)調全市各地及企業(yè)與央企省企對接合作工作;牽頭組織央企省企對接及資本合作項目商務洽談工作;承擔全市央企省企對接聯(lián)席會議辦公室的日常工作。
(六)企業(yè)改革發(fā)展科
擬訂企業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃,指導協(xié)調國有企業(yè)改革發(fā)展工作研究提出國有經濟布局戰(zhàn)略性調整政策建議,指導企業(yè)結構調整;擬訂企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,研究提出發(fā)展企業(yè)集團的政策、措施;指導企業(yè)完善公司治理結構,對企業(yè)重大投資決策履行出資人職責;組織協(xié)調企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關閉破產及困難企業(yè)重組工作。
(七)綜治維穩(wěn)科:貫徹落實中央、省、市有關維護企業(yè)穩(wěn)定工作的方針政策,負責委機關信訪工作,協(xié)助市信訪局、市綜治辦、穩(wěn)定辦做好監(jiān)管企業(yè)信訪穩(wěn)定工作和企業(yè)改制過程中的穩(wěn)定工作;協(xié)助市安監(jiān)局做好監(jiān)管企業(yè)安全生產工作。
(八)紀檢(監(jiān)察)機構按有關規(guī)定設置