邵陽市生態(tài)環(huán)境局(網上辦事大廳)

第一條根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈邵陽市機構改革方案〉的通知》（湘辦〔2018〕60號），制定本規(guī)定。

第二條邵陽市生態(tài)環(huán)境局（以下簡稱市生態(tài)環(huán)境局）是市政府工作部門，為正處級。

第三條市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實黨中央關于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和決策部署，全面落實省委、市委關于生態(tài)環(huán)境保護工作的要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境領域的法律法規(guī)和方針政策。會同有關部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、規(guī)范性文件并組織實施；會同有關部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃；組織實施國家、省生態(tài)環(huán)境標準和生態(tài)環(huán)境技術規(guī)范。

（二）負責生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)督管理。組織開展環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，以及突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作；牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決有關跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。

（三）負責監(jiān)督管理減排目標的落實。監(jiān)督實施各類污染物排放總量控制制度、排污許可證制度，確定大氣、水等納污能力，提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標，監(jiān)督檢查縣市區(qū)污染物減排任務完成情況，實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

(四)負責提出國家、省、市級財政專項資金安排意見。按規(guī)定權限審批、核準規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資項目，配合有關部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導和推動全市循環(huán)經濟和生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

（五）負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹落實國家和省大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等的污染防治管理制度；會同有關部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，監(jiān)督指導城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作；監(jiān)督指導全市區(qū)域大氣環(huán)境保護工作，組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。

（六）指導協(xié)調和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。組織編制全市生態(tài)保護規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；組織擬訂各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度并監(jiān)督實施；監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護、荒漠化防治等工作；指導協(xié)調和監(jiān)督農村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督生物技術環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

（七）負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。貫徹實施核與輻射安全法律法規(guī)、政策、規(guī)劃和相關標準；組織核安全文化宣傳、輻射事故應急和輻射安全與防護培訓工作，監(jiān)督管理核技術利用、電磁輻射、伴生放射性礦產資源開發(fā)利用中的污染防治；指導并督促核技術利用單位完成法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關工作。

（八）負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。受市政府委托對重大經濟和技術政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價；按規(guī)定審批或審查開發(fā)建設區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件；擬訂并組織實施全市生態(tài)環(huán)境準入清單。

（九）負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。監(jiān)督實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和相關標準，統(tǒng)一實施全市生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測站點的設置和自動監(jiān)測站的建設；配合開展全市生態(tài)環(huán)境質量的監(jiān)測和信息公開工作；落實、督促重點污染源單位自行監(jiān)測（含在線監(jiān)測、比對監(jiān)測）和信息公開工作，督促開展污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作；落實轄區(qū)社會環(huán)境檢測機構和在線監(jiān)控設施運維單位的監(jiān)管工作。

（十）負責應對氣候變化工作。組織實施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織協(xié)調履行國家應對氣候變化市內相關義務。

（十一）負責配合中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察的日常工作。根據(jù)市委、市政府授權，對縣市黨委政府及有關部門貫徹落實中央、省委和市委生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進行督查。

（十二）統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動，查處生態(tài)環(huán)境違法問題，負責全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍建設和業(yè)務工作。

（十三）組織指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，開展生態(tài)環(huán)境科技工作，推動生態(tài)環(huán)境技術管理體系建設。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十五）職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)管與行政執(zhí)法職責，切實履行監(jiān)管責任，全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質量底線，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，為“二中心、一樞紐”戰(zhàn)略的順利實施提供良好的生態(tài)環(huán)境支撐。

第四條市生態(tài)環(huán)境局設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作，承擔文電、社會治安綜合治理、安全、保密、信息化、政務公開、建議提案辦理等工作；承擔生態(tài)環(huán)境信息網建設和管理工作。

（二）政工科。承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的干部人事、機構編制、工資福利、出國（境）政審、招錄（聘）人員和人事檔案管理工作；指導生態(tài)環(huán)境行業(yè)人才隊伍建設、在職人員培訓、職（執(zhí)）業(yè)資格評定工作；承擔全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人事統(tǒng)計工作；承擔生態(tài)環(huán)境行政體制改革有關工作；負責離退休人員管理服務工作。

（三）法規(guī)與標準科。對機關業(yè)務科室起草的規(guī)范性文件進行初審；指導機關行政復議、行政應訴、行政賠償工作；組織生態(tài)環(huán)境標準基準、技術規(guī)范推廣應用和環(huán)境污染保險推介工作；組織開展全市環(huán)境保護執(zhí)法質量檢查活動；指導監(jiān)督全市環(huán)境保護依法行政工作；負責局本級、市區(qū)四分局行政命令、行政處罰文書的合法性、規(guī)范性審核工作；指導監(jiān)督縣市分局行政命令、行政處罰文書的合法性、規(guī)范性審核工作。

（四）綜合協(xié)調科。負責配合中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察綜合協(xié)調日常工作；承擔市生態(tài)環(huán)境保護委員會日常工作；組織起草生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，協(xié)調和審核生態(tài)環(huán)境專項規(guī)劃；組織生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢分析，承擔污染物排放總量控制的綜合協(xié)調和管理工作；擬定生態(tài)環(huán)境保護年度目標和考核計劃，負責績效考核工作。

（五）科技與財務科。承擔權限內生態(tài)環(huán)境領域固定資產投資和資金管理相關工作；承擔編制預決算、財務、基本能力建設、社會保障、國有資產管理、政府采購、內部審計工作；承擔市生態(tài)環(huán)境局參與分配的中央和省級財政專項資金的監(jiān)督檢查工作；承擔生態(tài)環(huán)境科技工作，參與指導和推動綠色采購、清潔循環(huán)經濟、生態(tài)環(huán)保產業(yè)發(fā)展，承擔生態(tài)保護補償資金相關工作。

（六）自然生態(tài)保護科（加掛生物多樣性保護辦公室牌子）。組織起草生態(tài)保護規(guī)劃，開展全市生態(tài)狀況評估，指導生態(tài)示范創(chuàng)建；監(jiān)督檢查生態(tài)保護紅線、自然保護地環(huán)境保護工作；監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作；協(xié)調和監(jiān)督野生動植物保護、濕地環(huán)境保護工作；組織開展生物多樣性保護、生態(tài)遺傳資源保護、生物安全管理工作。

（七）水生態(tài)環(huán)境科。組織指導全市地表水生態(tài)環(huán)境管理工作；擬訂和監(jiān)督實施重點流域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃；貫徹落實跨界水體斷面水質考核制度；監(jiān)督指導飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護管理工作；組織指導入河排污口設置管理；牽頭組織污染防治攻堅戰(zhàn)、夏季攻勢工作。

（八）大氣環(huán)境與應對氣候變化科。負責組織擬訂全市大氣、噪聲、光、化石能源、機動車等污染防治的規(guī)劃、目標和行動方案，并督促指導各縣市區(qū)開展相關工作；負責組織擬訂重污染天氣應對措施，協(xié)調全市大氣污染防治、大氣污染物減排和空氣質量改善等目標任務的考核；負責組織協(xié)調履行國家和省應對氣候變化和實施清潔發(fā)展的相關工作。

（九）土壤生態(tài)環(huán)境科。負責監(jiān)督指導全市的土壤、地下水污染防治和生態(tài)保護工作；督促指導土壤污染防治相關政策、規(guī)劃、制度的實施；監(jiān)督指導全市城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作；組織指導農村生態(tài)環(huán)境保護；監(jiān)督指導農業(yè)面源污染治理工作。

（十）固體廢物與化學品科。負責監(jiān)督指導全市固體廢物、化學品、重金屬等污染防治工作；組織開展危險廢物經營許可、固體廢物轉移許可、化學品及有毒化學品的登記、新化學物質環(huán)境管理登記等環(huán)境管理制度相關工作；組織開展企業(yè)環(huán)境行為信用評價和環(huán)境保護黑名單管理工作；負責對外禁毒工作。

（十一）核與輻射管理科。貫徹實施核與輻射安全法律法規(guī)、政策和相關標準；負責僅含Ⅲ類射線裝置的使用許可、核與輻射安全與防護規(guī)劃的編制；負責Ⅱ類以上射線裝置、放射源使用許可前的預審和電磁輻射類建設項目審批前的初審；負責核技術利用項目和輸變電工程、廣播電視、移動通信等電磁輻射裝置和設施的輻射安全和輻射環(huán)境保護的監(jiān)督管理；對放射性廢物處理和處置設施、伴生放射性礦、放射性物質運輸?shù)暮伺c輻射安全、放射性污染治理等實施監(jiān)督管理。

（十二）環(huán)境影響評價與排放管理科。承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價、政策環(huán)境影響評價和項目環(huán)境影響評價工作；承擔排污許可綜合協(xié)調和排污許可證核發(fā)、管理工作；擬訂生態(tài)環(huán)境準入清單并組織實施；負責權限內除核與輻射建設項目以外的生態(tài)環(huán)境市級行政審批事項的集中辦理。

（十三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測科。負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的指導、監(jiān)督管理和規(guī)劃編制工作；落實轄區(qū)社會環(huán)境檢測機構和在線監(jiān)控設施運維單位的監(jiān)管工作；負責涉及在線監(jiān)控、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測相關問題的投訴處理；參與全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應急監(jiān)測、預警工作；負責機動車尾氣監(jiān)測的管理工作；負責清潔化技術改造和清潔生產強制審核工作。

（十四）宣傳教育科。貫徹實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，組織開展生態(tài)文明建設和環(huán)境友好型社會建設的宣傳教育工作；負責綜合材料起草、綜合性調研以及重大專題調研工作；承擔局新聞審核和發(fā)布，指導生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應對工作；負責牽頭組織局機關和指導全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作。

機關黨委。負責局機關和所屬單位的黨群工作及黨風廉政建設工作。

第五條市生態(tài)環(huán)境局機關行政編制35名。設局長1名，副局長3名，總工程師1名；正科級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)5名。

第六條市生態(tài)環(huán)境局的派出機構及所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條本規(guī)定由市委負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條本規(guī)定自2019年4月24日起施行。