一、主要職責
邵陽市國土資源局成立于1987年，其前身為邵陽市國土管理局?，F(xiàn)內設14個科室、4個分局，下屬8個二級單位。主要職責是規(guī)劃、保護和合理利用全市土地、礦產資源，管理測繪行業(yè)。
該局自成立以來，以落實基本國策為己任，緊扣服務經濟發(fā)展這一中心，寓管理于服務之中，積極主動服務，嚴格規(guī)范管理，連續(xù)14年實現(xiàn)了耕地占補平衡，資源保障堅強有力，服務發(fā)展優(yōu)質高效，土地調控能力持續(xù)增強，國土資源收入屢創(chuàng)新高，改善民生領域更加廣泛，部門形象不斷提升。在政治文明、精神文明、物質文明、生態(tài)文明建設中取得了矚目成績，先后獲得全國國土資源法律知識學習教育培訓工作先進單位、全國礦業(yè)權實地核查工作先進單位、全國土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管工作先進單位、全省國土資源管理目標考核先進單位、全省耕地保護和土地管理工作先進單位、全省維護礦產資源開發(fā)秩序先進單位、全省行政執(zhí)法工作先進單位、全省雙聯(lián)工作先進單位以及市級績效考核先進單位、文明標兵單位等100余項榮譽稱號。
二、內設機構
根據職責，市國土資源局內設14個科（室）。
（一）辦公室（行政審批服務科）
組織協(xié)調局機關日常工作；負責重要會議的組織、有關文件的起草、文電處理、秘書事務、機要、檔案、保密、保衛(wèi)、接待后勤管理工作；負責信息綜合、新聞宣傳報道工作；負責電子政務推廣和綜合調研工作。整合局機關相關科室有關行政許可、非行政許可審批、行政確認、年審年檢、行政事業(yè)性收費等職責，歸口辦公室管理。根據授權，統(tǒng)一受理市國土資源局有關行政許可、非行政許可審批、行政確認、年審年檢、行政事業(yè)性收費等事項，組織相關科室及時辦理。
（二）政工科
承擔局機關、市轄國土資源分局、局屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理和縣（市）國土資源主管部門領導干部雙重管理的有關具體工作；組織指導教育培訓工作；承辦局黨組日常工作；承辦局科技項目的規(guī)劃、科技成果的管理、科普推廣、對外合作與交流及外事宣傳等工作。承擔局機關離退休人員管理、服務工作，指導局屬事業(yè)單位的離退休人員管理、服務工作。
（三）法規(guī)信訪科
組織起草有關土地、礦產資源、測繪管理的地方規(guī)范性文件；監(jiān)督檢查國家、省、市土地、礦產資源、測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章落實和執(zhí)行情況；組織開展對土地規(guī)劃、農地轉用、土地征（占）用、土地礦產資產處置、土地礦產使用權交易、土地礦產權屬確定行為的合法性監(jiān)督檢查；協(xié)調有關部門修改與本局有關的政策、法規(guī)工作；負責國土資源系統(tǒng)的普法宣傳教育；推進國土資源系統(tǒng)依法行政；組織協(xié)調行政復議、行政應訴和行政聽證的有關工作；負責協(xié)調、處理、復查國土資源信訪事項；督促檢查轉辦、轉送和交辦的國土資源信訪事項；開展信訪調查研究。
（四）綜合規(guī)劃科
編制實施全市土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃；指導和審核縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃、礦產資源規(guī)劃；組織編制礦產資源保護與合理利用、土地開發(fā)整理規(guī)劃、地質環(huán)境、地質勘查、地質災害防治、測繪管理、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等專項規(guī)劃；制定實施市本級土地利用年度計劃；負責建設項目用地預審。
（五）耕地保護科
承擔全市耕地保護和耕地總量動態(tài)平衡管理工作，承擔耕地保護責任目標考核的相關工作；負責基本農田保護工作，審核基本農田補劃方案與確認；編制和審查耕地占補平衡方案，協(xié)助編制土地開發(fā)整理復墾規(guī)劃；負責土地整理復墾開發(fā)和土地綜合治理等項目的選址、立項、評審、驗收工作；負責城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目拆舊區(qū)土地復墾的管理；負責審核耕地開墾費、土地復墾費并參與征繳工作；負責制定土地開發(fā)整理專項資金的使用方案，會同財務審計科監(jiān)督縣（市）區(qū)土地開發(fā)整理專項資金使用情況；承辦報省、市人民政府批準的國有荒山、荒地、灘涂圍墾開發(fā)的立項、審查工作；承辦農業(yè)區(qū)劃相關事項。
（六）建設用地科
承辦需報國務院、省人民政府批準的建設用地項目農用地轉用和土地征收的審核、報批工作；負責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體建設用地審批工作；負責全市集體土地征收補償標準的制定、修改和信息發(fā)布；參與建設項目用地的前期論證、預審工作；指導建設項目征地工作；負責統(tǒng)計和組織發(fā)布各類建設用地信息；檢查建設用地項目土地利用實施情況；指導縣（市）區(qū)建設用地管理。
（七）地籍管理科
組織土地資源現(xiàn)狀調查、動態(tài)監(jiān)測、地籍權屬調查、變更調查及統(tǒng)計；組織實施土地確權、登記、發(fā)證和權屬糾紛的調處；負責地籍信息系統(tǒng)的建立與管理工作。
（八）地產管理科
擬訂市本級國有建設用地使用權出讓方案，并按規(guī)定組織實施；負責承辦市本級國有建設用地劃撥供地審批；負責土地資產和土地市場管理監(jiān)督工作，承辦土地資產處置、土地儲備方案的審查；指導農村集體非農土地使用權的流轉管理，指導基準地價評測；審核評估機構從事土地評估的資格；承擔節(jié)約集約用地評價；組織編制年度供地計劃；對土地市場和地價實施動態(tài)監(jiān)測。
（九）礦產資源儲量科
負責實施礦產儲量管理辦法、標準、規(guī)程、規(guī)范；管理礦產資源儲量的評審、備案、登記和統(tǒng)計工作；負責全市礦業(yè)權評估管理；實施礦山儲量動態(tài)監(jiān)督管理；負責礦產資源補償費征收及匯總；承擔礦產地儲備管理工作、壓覆礦產資源管理事項；負責地質資料匯交管理工作；參與編制礦產資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃；組織礦產資源形勢分析和戰(zhàn)略研究。
（十）礦產開發(fā)管理科
依法負責采礦權審核登記發(fā)證和初審報批；參與編制礦產資源保護和開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施；組織擬定并監(jiān)督實施全市采礦權年度出讓計劃；參與采礦權市場的監(jiān)督和管理；對礦產資源開發(fā)利用活動進行監(jiān)督管理；按照省廳要求對礦產資源保護性開采特定礦種進行管理；調處重大采礦權權屬爭議、糾紛。
（十一）地質環(huán)境地質勘查科
編制和實施地質災害防治規(guī)劃、地質勘查規(guī)劃和年度地質災害防治方案；組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督全市地質災害防治；負責地質環(huán)境保護及地質遺跡保護申報、組織、審查和治理工程的預驗收工作；組織開展全市礦山地質環(huán)境恢復治理驗收，負責礦山地質環(huán)境影響評估及建設用地危險性評估備案；審查上報地質災害防治工程勘查、設計、施工監(jiān)理單位資質；依法實施地質勘查行業(yè)管理，監(jiān)督檢查地質勘查資質；編制探礦權設置方案，開展探礦權年度檢查，依法進行探礦權審核，監(jiān)督管理地質勘查活動和探礦權市場；依法調處探礦權屬糾紛。
（十二）測繪地理信息管理科
編制和組織實施測繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市級基礎測繪年度計劃；組織實施基礎測繪、國家測繪基準和測繪系統(tǒng)的管理以及行政區(qū)域界線測繪和其它重大測繪項目的監(jiān)管；建立和管理全市基礎地理信息系統(tǒng)，負責基礎地理信息數(shù)據、成果的管理、分發(fā)和服務；審核呈報測繪單位資質，規(guī)范和監(jiān)管全市測繪市場；負責永久性測量標志的管理；管理地圖的編制、印刷、出版、展示和登載工作；依法查處測繪違法行為，依法保障測繪野外作業(yè)的合法權利。 負責基礎地理信息集成管理，組織指導全市地理信息公共服務平臺建設和應急測繪保障工作，指導地理信息綜合應用服務；承辦地理信息資源交換共享和公共服務目錄的編制工作；審核重要地理信息數(shù)據，承辦涉密測繪地理信息成果提供使用的審批；指導測繪地理信息檔案資料信息化和管理；承辦地圖編制管理和地圖審核工作。
（十三）財務審計科
承擔國土資源有償使用費的管理工作，擬訂收益分配制度和使用政策，參與國土資源資源性資產管理和國家出資形成的礦業(yè)權權益管理；參與國有土地使用權、探礦權和采礦權價款評估結果審核；擬訂部門財務和資產管理規(guī)章制度；依法承擔國土資源規(guī)費征收管理；負責編制部門預決算；負責部門國有資產管理；負責專項資金管理，接受財務、審計、物價等部門的監(jiān)督檢查；負責內部審計工作；負責機關財務管理；負責對市國土資源系統(tǒng)財務工作檢查和指導。
紀檢（監(jiān)察）機構按有關規(guī)定設置。
（十四）不動產登記科
指導監(jiān)督全市不動產登記工作；推進不動產登記信息系統(tǒng)建設，組織指導各類不動產登記資料的收集、整理、統(tǒng)計、共享、匯交管理以及社會查詢服務；負責全市不動產登記簿證的監(jiān)管；指導全市不動產登記發(fā)證工作；指導市本級不動產登記中權籍糾紛的處理；負責不動產登記人員上崗資格審核；負責不動產登記代理中介組織及其從業(yè)行為的監(jiān)管。
三、人員編制
市國土資源局機關行政編制為37名(含離退休管理服務行政編制1名)。其中：局長1名，副局長4名，總工程師1名，正科級領導職數(shù)15名（含機關黨委專職副書記1名），副科級領導職數(shù)10名。 機關后勤服務全額撥款事業(yè)編制3名。
四、國土資源分局
邵陽市國土資源局雙清分局、大祥分局、北塔分局、經濟開發(fā)區(qū)分局四個分局，雙清、大祥、北塔加掛國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊牌子，為市國土資源局的派出機構，負責轄區(qū)內的國土資源管理工作。
主要職責：承擔所在轄區(qū)內土地資源、礦產資源管理工作；辦理所在區(qū)個人建設用地的審查、報批工作；負責本轄區(qū)內耕地保護工作；負責轄區(qū)范圍內農村集體土地、居民建房用地登記發(fā)證工作；會同有關部門搞好劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押等工作；做好轄區(qū)內土地稅費、礦產資源補償費的收繳和統(tǒng)計等工作；依法查處土地違法、礦產資源違法案件；負責用作普通建筑材料的砂、石礦的審查發(fā)證工作；負責轄區(qū)內礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理；負責轄區(qū)內礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理；承辦市國土資源局交辦的其它事項。
五、邵陽市國土資源局經濟開發(fā)區(qū)分局
主要職責：負責提出轄區(qū)內年度土地利用計劃，參與轄區(qū)內項目可行性論證、土地規(guī)劃論證；負責轄區(qū)內農用地征用、征收報批手續(xù)的申請；負責轄區(qū)內土地征收、集體土地上的房屋拆遷補償安置等相關手續(xù)的審核和報批工作；負責指導轄區(qū)內土地出讓的評估，提出土地出讓初步方案，申請轄區(qū)內國有土地的出讓、轉讓、劃撥手續(xù)；會同有關部門做好劃撥土地使用權轉讓、出租、抵押等工作；負責辦理轄區(qū)內農村個人集體建設用地手續(xù)及集體土地登記、變更手續(xù)；承擔轄區(qū)內土地資源各項稅費收繳工作，調處轄區(qū)內土地權屬糾紛和土地統(tǒng)計工作；承辦邵陽市國土資源局和經濟開發(fā)區(qū)管理委員會交辦的其他工作。
六、國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊
國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊為市國土資源局管理的具有行政管理職能的執(zhí)法機構。
1、主要職責：
（1）負責對市以下各級人民政府執(zhí)行和遵守國土資源法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對縣（市、區(qū)）國土資源主管部門履行職責的情況進行監(jiān)督管理。
（2）負責對制定和執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃進行監(jiān)督檢查；對農用地轉用、土地征收征用、耕地保護、國土登記發(fā)證、國土資源資產處置、土地使用權、采礦權、探礦權等國土資源交易行為的報批和實施過程進行全程監(jiān)督檢查。
（3）直接查處縣（市、區(qū)）人民政府及其國土資源主管部門違反國土資源法律法規(guī)的行為和其了重大土地、礦產、測繪違法行為。
（4）按規(guī)定職責和程序配合紀委、監(jiān)察、公安、檢察、法院等機關或部門依法追究國土資源違法行為當事人的黨紀政紀責任和治安責任、刑事責任，依法實施國土資源違法行政處罰的執(zhí)行。
（5）擬定全市國土資源執(zhí)法監(jiān)察有關規(guī)章制度和防范國土資源違法行為發(fā)生的政策性措施；負責落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察報告?zhèn)浒?、動態(tài)巡查等相關規(guī)章制度。
（6）城區(qū)違法建設的監(jiān)管工作，根據市政發(fā)[2010]5號文件精神，市國土資源部門依據土地管理方面的法律，負責對城區(qū)違法用地進行調查、出具認定法律文書，并配合區(qū)政府開展控違拆違工作。
2、內設機構：綜合科、監(jiān)督審理科、國土資源執(zhí)法監(jiān)察一大隊、國土資源執(zhí)法監(jiān)察二大隊，均為副科級。
3、人員編制：核定市國土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊全額撥款事業(yè)編制14名。其中支隊長（副處級）1名、副支隊長（正科級）2名，副科級領導職數(shù)4名。
七、附則
本規(guī)定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
