根據(jù)《中共邵陽市委邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈邵陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案實施意見〉的通知》(邵市發(fā)〔2015〕4號)和《中共邵陽市委邵陽市人民政府關(guān)于邵陽市人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(邵市發(fā)〔2015〕2號)，設(shè)立邵陽市發(fā)展和改革委員會，為市人民政府工作部門。
一、職能轉(zhuǎn)變
(一)行政審批事項
取消、下放、調(diào)整、增加由市人民政府公布予以變動的行政審批事項。
(二)整合的職責(zé)
1.將原市物價局職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
2.將市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)劃入市衛(wèi)生和計劃生育委員會。
3.將原市人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
4.將原市煤炭局?jǐn)M訂煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
5.將市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會的國民經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)、節(jié)能監(jiān)管、能源規(guī)劃與建設(shè)的職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
6.將市監(jiān)察局的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)職責(zé)劃入市發(fā)展和改革委員會。
7.承擔(dān)對口支援工作有關(guān)職責(zé)。
8.將市湘西地區(qū)開發(fā)辦公室職責(zé)整合劃入市發(fā)展和改革委員會。
(三)增加的職責(zé)
與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)職責(zé)。
(四)進(jìn)一步明確和加強的職責(zé)
1.研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
2.研究提出能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施。
3.牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
4.提出建立健全生態(tài)補償機制和政策措施。
5.牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
二、主要職責(zé)
(一)擬訂并組織實施全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項規(guī)劃；提出全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市人民政府委托向市人民代表大會提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)研究全市宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。
(三)匯總社會資金總體運行情況，參與制定財政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。
(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)體制改革，研究全市經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項改革方案，會同有關(guān)部門搞好專項改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革工作。
(五)擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；統(tǒng)籌安排市級財政性建設(shè)資金和投資項目，編制下達(dá)政府投資年度計劃；規(guī)劃全市重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案跨縣區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項目、外資項目；研究提出全市利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；研究提出市重點建設(shè)項目和重大前期項目計劃，組織開展對政府投資項目的稽察；負(fù)責(zé)政府投資項目代建制實施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
(六)組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
(七)貫徹落實國家中部崛起比照西部開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)和湘西地區(qū)開發(fā)的政策措施；落實國家、省主體功能區(qū)規(guī)劃和武陵山片區(qū)開發(fā)和扶貧攻堅規(guī)劃；組織編制區(qū)域規(guī)劃、跨縣市城市群規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施；研究制定統(tǒng)籌促進(jìn)老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，擬訂并組織實施全市以工代賑規(guī)劃和計劃；參與研究擬訂全市城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；負(fù)責(zé)制定開發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的落實; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作，承擔(dān)市對口支援西藏、新疆、三峽庫區(qū)有關(guān)工作。
(八)承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對計劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織收儲、動用、輪換和管理，會同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲備；牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。
(九)負(fù)責(zé)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策；參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
(十)研究經(jīng)濟(jì)社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；牽頭完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全市應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施。
(十一)組織推進(jìn)鐵路機場建設(shè)工作。擬定我市鐵路過境和民用航空機場建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織和會同市直相關(guān)部門爭取鐵路、機場建設(shè)項目，做好項目前期申報工作；協(xié)調(diào)解決鐵路、機場建設(shè)中的重大問題和矛盾。
(十二)擬訂并組織實施全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，研究提出能源消費總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬定能源消費總量控制工作方案并組織實施，推進(jìn)全市能源體制改革，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題；負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源，以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實施對煤電油氣等能源和新能源的管理；審批、核準(zhǔn)、備案、審核、上報全市能源固定資產(chǎn)投資項目，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；承擔(dān)煤炭體制改革、煤礦瓦斯防治能力評估和開發(fā)利用等有關(guān)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作；負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障，負(fù)責(zé)市內(nèi)石油和天然氣儲備管理工作；組織推進(jìn)全市能源重大設(shè)備研發(fā)及相關(guān)重大科技項目；負(fù)責(zé)全市核電管理，提出核電布局和重大項目審核意見，組織開展核電有關(guān)前期工作；組織推進(jìn)全市能源對外合作，協(xié)調(diào)能源合作中的重大問題；參與制定與能源相關(guān)的資源、財稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策，提出能源價格調(diào)整建議；承擔(dān)市能源委員會具體工作。
(十三)編制和執(zhí)行全市價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策；監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調(diào)控；管理國家、省和市列名管理的商品和服務(wù)價格，監(jiān)管實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費管理工作；負(fù)責(zé)市本級價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理、使用工作，組織實施價格調(diào)節(jié)基金政策，依法對重大自然災(zāi)害和特殊時期實施臨時價格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)價格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實施價格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，依法查處價格違法和壟斷行為；負(fù)責(zé)價格成本調(diào)查和監(jiān)審。
(十四)協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，牽頭落實國家和省、市有關(guān)鼓勵市場主體投資，保護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序的政務(wù)、法制、商務(wù)、信用等環(huán)境，優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境；指導(dǎo)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作。
(十五)研究制定推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運用，協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)的重大問題。
(十六)研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，并組織實施有關(guān)工作。
(十七)牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易平臺建設(shè)，監(jiān)督公共資源交易活動。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查。
(十八)承辦市人民政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé)，市發(fā)展和改革委員會設(shè)24個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：
(一)辦公室
負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、綜合信息、督查督辦、機關(guān)財務(wù)等工作；牽頭組織建議提案辦理、政務(wù)公開、來信來訪、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等工作；承擔(dān)委機關(guān)電子政務(wù)橫向傳輸網(wǎng)暨電子公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)與管理。
(二)政工科
負(fù)責(zé)委機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制、干部人事和教育培訓(xùn)等工作。
(三)發(fā)展規(guī)劃科（市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革辦公室）
組織擬訂并實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估；研究提出生產(chǎn)力布局建議；會同相關(guān)部門編制新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，參與研究提出發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;統(tǒng)籌推進(jìn)跨縣市城市群規(guī)劃編制和實施工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃與專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和縣市規(guī)劃；負(fù)責(zé)市級專項規(guī)劃編制的立項和管理；統(tǒng)籌完善全市國土空間規(guī)劃體系和規(guī)劃制度建設(shè)。
研判區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)我市國家及省級區(qū)域戰(zhàn)略的實施，擬訂和組織實施全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織推進(jìn)老工業(yè)城市、資源型城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展；組織擬訂和協(xié)調(diào)落實促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、政策；協(xié)調(diào)國土和礦產(chǎn)資源整治、開發(fā)、利用、保護(hù)政策；參與擬訂土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和重點流域水污染治理規(guī)劃。
研究提出全市“兩型社會”建設(shè)的政策和措施，組織起草有關(guān)綜合性、規(guī)范性文件；組織編制全市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革發(fā)展規(guī)劃和實施方案，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃改革方案的編制和實施，統(tǒng)籌重大改革試驗項目，協(xié)調(diào)改革中的重大問題；會同有關(guān)部門申報省“兩型社會”試驗區(qū)改革建設(shè)財政性專項資金，督促資金使用與管理；指導(dǎo)市直有關(guān)部門、縣市區(qū)政府加強“兩型社會”建設(shè)改革工作；會同有關(guān)部門組織實施對全市“兩型社會”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制的考核工作；承擔(dān)市“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會的日常工作。
(四)國民經(jīng)濟(jì)綜合和運行調(diào)節(jié)科
組織擬訂和實施年度全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；監(jiān)測分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，研判經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展趨勢，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警；綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，并開展政策評估；提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和政策建議，擬訂重要物資儲備計劃并協(xié)調(diào)實施；組織研究和提出全市經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰(zhàn)略及政策建議。
(五)招投標(biāo)和法規(guī)科（公共資源交易管理委員會辦公室）
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作；負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)相關(guān)行政許可和資質(zhì)、資格管理工作；負(fù)責(zé)重大建設(shè)項目建設(shè)過程中工程招投標(biāo)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)市級立項的工業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)管；管理省綜合評標(biāo)專家?guī)焐坳柧W(wǎng)絡(luò)抽取終端；牽頭整合建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺相關(guān)工作，承擔(dān)市公共資源交易管理委員會日常工作。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的起草；承擔(dān)機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)全市發(fā)展和改革系統(tǒng)法制宣傳教育工作；承擔(dān)相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。
（六）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境科（市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，落實國家和省、市有關(guān)鼓勵市場主體投資，保護(hù)投資者權(quán)益，促進(jìn)市場公平競爭，維護(hù)市場正常秩序的政務(wù)、法制、商務(wù)、信用等環(huán)境；協(xié)調(diào)維護(hù)和優(yōu)化國家、省、市重點項目建設(shè)環(huán)境；組織指導(dǎo)全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考核及相關(guān)工作。
(七)經(jīng)濟(jì)體制綜合改革科
研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃和實施方案；參與研究和銜接專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案，參與推進(jìn)改革工作；跟蹤、評估重要改革方案的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決改革進(jìn)程中的問題；組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革試點工作。
(八)固定資產(chǎn)投資科（市對口支援辦公室、行政審批服務(wù)科）
研判全社會固定資產(chǎn)投資狀況及運行趨勢，擬訂投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、方向、政策和措施；提出深化投資體制改革和修訂投資核準(zhǔn)目錄的建議；提出年度市預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金的投資規(guī)模、使用方向和安排意見，編制下達(dá)市基本建設(shè)投資計劃；牽頭負(fù)責(zé)市本級預(yù)算內(nèi)投資項目和受國家和省委托對中央和省在邵陽投資項目的概算審查；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案重大建設(shè)項目，申報并轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)中央投資項目計劃；參與、協(xié)調(diào)、審核上報重大項目，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃；牽頭組織特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。
承擔(dān)市對口支援西藏、新疆及三峽庫區(qū)的有關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實施相關(guān)項目規(guī)劃和年度計劃，負(fù)責(zé)項目篩選論證、資金安排、項目督查，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；協(xié)助做好與對口支援地區(qū)的互訪交流等工作；擬訂并組織實施市際區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，參與組織重大市際經(jīng)濟(jì)合作和交流活動。
(九)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科
綜合分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革和有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)、移民后扶等發(fā)展規(guī)劃，組織申報預(yù)算內(nèi)相應(yīng)領(lǐng)域建設(shè)項目投資計劃，審核、備案和申報相應(yīng)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目。
(十)工業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)科
研判工業(yè)發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究提出工業(yè)重大項目布局建議并協(xié)調(diào)實施；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目；研究提出并組織協(xié)調(diào)跨縣區(qū)、跨部門、跨行業(yè)以及需要國家、省、市綜合平衡的重大生產(chǎn)力布局和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用；承擔(dān)需國家發(fā)展和改革委員會及省發(fā)展和改革委員會審批工業(yè)項目的投資管理；參與研究資源、能源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及相關(guān)政策。
研判高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，會同有關(guān)部門擬訂相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌高新技術(shù)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；負(fù)責(zé)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)工作，申報并組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項和示范工程、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研制開發(fā)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新工程、工程研究中心、工程實驗室、認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等項目；負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；安排全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目和投資計劃，提出相關(guān)的市級財政性資金安排建議。
(十一)服務(wù)業(yè)科
研判服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢，組織擬訂并實施服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃、年度計劃，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展重大政策，指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項政策的擬訂，組織修訂全市服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、備案服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目；協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織規(guī)范發(fā)展。
(十二)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科
綜合分析全市經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬訂并協(xié)調(diào)實施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、政策措施；研究提出全市能源消費總量控制目標(biāo)建議，擬訂工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)，組織擬訂節(jié)能減排的規(guī)劃、計劃并協(xié)調(diào)實施，負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用，組織實施固定資產(chǎn)項目節(jié)能評估審查；參與編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源綜合利用等資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域項目審核及資金申報、安排建議；承擔(dān)市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)具體工作。
(十三)社會發(fā)展和就業(yè)分配科
研判社會事業(yè)發(fā)展形勢，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題，研究提出政策措施；擬訂基本公共服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、教育、衛(wèi)生、體育、新聞出版廣播影視、旅游、民政等領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)和備案社會發(fā)展領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目，申報和下達(dá)預(yù)算內(nèi)社會事業(yè)基本建設(shè)項目投資計劃；參與中等職業(yè)學(xué)校調(diào)整審核工作。
研究提出人口發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度及相關(guān)體制改革，參與擬訂就業(yè)及社會保障體制改革方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；參與擬訂社會保障發(fā)展規(guī)劃、計劃，推進(jìn)體系建設(shè)；協(xié)同推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
(十四)財貿(mào)金融和對外經(jīng)濟(jì)科
研究分析全社會資金平衡狀況，匯總財政、金融等方面情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問題；參與制定財政、金融政策并綜合分析執(zhí)行效果；提出全市直接融資發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)和私募股權(quán)等投資基金的發(fā)展及制度建設(shè)。與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立和完善相關(guān)制度規(guī)范，建設(shè)統(tǒng)一的信用信息平臺等基礎(chǔ)設(shè)施。
研判市內(nèi)外市場和經(jīng)貿(mào)運行態(tài)勢，擬訂促進(jìn)消費的綜合性政策；承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控相關(guān)工作；擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局，審核、申報和安排建設(shè)項目和資金；會同有關(guān)方面管理糧食、棉花、食糖、化肥等儲備調(diào)控工作，擬訂市級儲備庫建設(shè)規(guī)劃，審核、申報并組織實施；協(xié)調(diào)流通體制改革重大問題和重大設(shè)施項目建設(shè)。
研判國際資本動態(tài)及利用外資、境外投資狀況；研究提出全市利用外資和境外投資戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)、政策；承擔(dān)全市全口徑外債總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作，研究提出防范外債風(fēng)險措施；會同有關(guān)部門擬訂全市外商投資和境外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄；協(xié)調(diào)組織全市重大招商引資項目開發(fā)和項目庫建設(shè)及管理；按規(guī)定權(quán)限審核外商投資重大項目，并指導(dǎo)和監(jiān)督資金的使用；會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)外商投資安全審查。
(十五)政府投資項目稽察科(對外稱邵陽市政府投資項目稽察辦公室)
組織開展對政府投資項目的稽察和監(jiān)管；跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和地方貫徹執(zhí)行國家投資政策和規(guī)定情況；對中央和省、市級政府性建設(shè)投資計劃安排及實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違規(guī)問題按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定提出處理意見，跟蹤督促對存在問題的整改到位；研究提出規(guī)范項目和資金管理的意見和建議，開展重大項目信息收集匯總、監(jiān)測預(yù)警、統(tǒng)計分析工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）開展政府投資項目稽察工作。
(十六)湘西地區(qū)開發(fā)科（對外稱邵陽市湘西地區(qū)開發(fā)辦公室）
協(xié)調(diào)落實全市湘西地區(qū)開發(fā)的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策等有關(guān)工作，擬訂并指導(dǎo)、監(jiān)督落實全市省規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和管理；組織擬訂全市武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和項目，貫徹落實國家和省有關(guān)政策措施；提出全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)補償機制和政策措施的建議并協(xié)調(diào)實施；編制并組織實施全市以工代賑、易地扶貧搬遷規(guī)劃和計劃，組織指導(dǎo)項目建設(shè)和管理。
(十七)綜合交通科（邵陽市鐵路機場建設(shè)辦公室）
提出全市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和體制改革建議，統(tǒng)籌交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；審批、核準(zhǔn)、申報和安排交通重大建設(shè)項目；審核國防交通發(fā)展規(guī)劃和計劃；綜合分析交通狀況，負(fù)責(zé)各種交通運輸方式之間的綜合平衡及重大問題的協(xié)調(diào)，提出有關(guān)政策建議。
研究國家和省關(guān)于鐵路、機場建設(shè)發(fā)展的重大政策和制定全市鐵路過境、民用航空機場建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；組織會同市交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)全市鐵路、機場建設(shè)項目前期規(guī)劃論證、選址以及項目申報和爭取工作；組織會同市交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門對在建鐵路、機場建設(shè)項目跟蹤指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題和矛盾；承擔(dān)邵陽市鐵路、機場建設(shè)協(xié)調(diào)工作委員會辦公室的日常工作。
(十八)能源科（邵陽市能源局）
研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略和體制改革建議；擬訂能源發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；監(jiān)測能源發(fā)展情況，銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡；負(fù)責(zé)能源行業(yè)管理工作；組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)能源行業(yè)重大示范工程和推廣應(yīng)用能源行業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備；規(guī)劃能源重大建設(shè)項目布局，負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目和資金管理；負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警，發(fā)布能源信息，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；組織和協(xié)調(diào)國家以及省安排我市的核電和新能源開發(fā)利用項目的有關(guān)前期工作；負(fù)責(zé)能源的市際合作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展政策與規(guī)劃。
擬訂煤炭開發(fā)、煤層氣、煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施；承擔(dān)煤炭體制改革有關(guān)工作，組織實施行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)兼并重組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)煤炭物流規(guī)劃布局；負(fù)責(zé)相關(guān)固定資產(chǎn)投資項目和資金管理；參與組織煤礦建設(shè)工程設(shè)計審查和竣工驗收；負(fù)責(zé)煤炭行業(yè)節(jié)能減排；承擔(dān)煤礦瓦斯防治能力評估和開發(fā)利用等有關(guān)工作,會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)全市煤礦生產(chǎn)能力監(jiān)管的指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作。
(十九)價格調(diào)控科
編制全市價格改革中長期規(guī)劃和年度計劃，研究提出年度物價總水平調(diào)控目標(biāo)；負(fù)責(zé)價格形勢分析、價格調(diào)控預(yù)警和應(yīng)急機制建設(shè)，實施低收入群體價格臨時補貼聯(lián)動機制；組織價格聽證；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和重要農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)管；承擔(dān)保障房、基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價、房屋重置價格管理，負(fù)責(zé)交通運輸價格及延伸服務(wù)收費、車輛通行費管理，實施臨時價格干預(yù)措施；協(xié)調(diào)處理價格政策爭議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)價格監(jiān)測和基層物價工作。
(二十)價格調(diào)節(jié)基金管理科（邵陽市人民政府價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
貫徹落實國家發(fā)改委、國家財政部、省人民政府關(guān)于價格調(diào)節(jié)基金的方針、政策；擬訂修訂邵陽市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理辦法實施細(xì)則；負(fù)責(zé)市本級價格調(diào)節(jié)基金的征收、管理工作，對市本級價格調(diào)節(jié)基金使用意見提出建議；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作；負(fù)責(zé)“菜籃子工程市長負(fù)責(zé)制”工作應(yīng)由價格主管部門承擔(dān)的職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂CPI變化聯(lián)動機制的實施方案，負(fù)責(zé)擬訂災(zāi)害造成市場價格波動的應(yīng)急預(yù)案。
(二十一)商品價格管理科
負(fù)責(zé)政府定價目錄內(nèi)商品價格的管理，擬訂價格政策并組織實施，負(fù)責(zé)延伸服務(wù)及相關(guān)設(shè)備材料等價格和費用的管理；擬訂重要商品價格改革方案并組織實施，健全價格改革配套機制；全面推行階梯式水、電、氣價格改革，有序推進(jìn)非居民用水、用電超定額累進(jìn)加價和用氣季節(jié)性差價政策；參與電力、煤炭等能源體制改革工作。
(二十二)服務(wù)價格管理科
組織實施國家和省、市有關(guān)公用事業(yè)公益性服務(wù)價格的政策和法規(guī)，負(fù)責(zé)政府定價目錄內(nèi)公用事業(yè)公益性服務(wù)價格的管理，擬訂價格政策、管理辦法和改革方案并組織實施；負(fù)責(zé)旅游景區(qū)門票及載人工具的價格管理；監(jiān)管郵政、電信服務(wù)資費；負(fù)責(zé)組織實施醫(yī)藥價格改革；承擔(dān)政府定價藥品、醫(yī)用材料和有關(guān)制品、公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價格，以及醫(yī)療廢棄物處置收費的管理，參與藥品、醫(yī)用耗材集中采購，承擔(dān)醫(yī)療機構(gòu)價格等級評定工作。
(二十三)收費管理科
組織實施《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》和國家有關(guān)行政事業(yè)性收費的政策和法規(guī)，管理全市行政事業(yè)性收費；會同財政部門負(fù)責(zé)行政、事業(yè)單位的培訓(xùn)收費管理工作；承擔(dān)省授權(quán)的事業(yè)性收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)的審批，落實省委、省政府和市委、市政府清費、治亂、減負(fù)及改革方案的實施工作；承擔(dān)教育行政部門行政性收費及服務(wù)價格監(jiān)管工作，管理全市教育收費；管理中小學(xué)課本和教輔材料價格；負(fù)責(zé)各類培訓(xùn)收費監(jiān)管。
（二十四）國民經(jīng)濟(jì)動員科（市國防動員委員會裝備動員辦公室）
組織編制全市國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，研究國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟(jì)動員和裝備動員有關(guān)工作。
紀(jì)檢（監(jiān)察）機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
四、人員編制
市發(fā)展和改革委員會機關(guān)行政編制66名（含離退休人員管理服務(wù)編制1名），其中：主任1名，副主任4名，紀(jì)檢組長1名，市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任1名；正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)26名（含機關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名），副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)24名。
機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制5名。
五、其他事項
（一）核銷市重大項目前期工作辦公室主任高配副處級職數(shù)1名、市重點建設(shè)項目辦公室主任高配副處級職數(shù)1名、市鐵路機場辦公室主任高配副處級職數(shù)1名、市國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室專職副主任高配副處級職數(shù)1名、市能源局局長高配副處級職數(shù)1名；核銷市價格監(jiān)督檢查局局長高配副處級職數(shù)1名，副局長、紀(jì)檢組長高配正科級職數(shù)4名，科長（主任、大隊長）高配副科級職數(shù)7名；撤銷湘西地區(qū)開發(fā)辦公室副處級事業(yè)機構(gòu)建制，核銷事業(yè)編制3名、副處級職數(shù)1名、正科級職數(shù)l名；核銷市發(fā)改委機關(guān)行政編制7名。
（二）市價格監(jiān)督檢查與反壟斷局為市發(fā)改委管理的正科級行政機構(gòu)，核定行政編制40名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。其主要職責(zé)是：宣傳國家價格政策和法律、法規(guī)，并監(jiān)督在本市貫徹實施情況；依法對商品和服務(wù)價格、行政事業(yè)性收費進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處各種價格（收費）違法行為和案件；負(fù)責(zé)對企業(yè)和行政事業(yè)單位價格行為及收費行為的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和個體工商產(chǎn)生的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)職工價格監(jiān)督站和其它社會義務(wù)價格監(jiān)督組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)價格舉報工作，處理和反饋群眾舉報、投訴的價格違法案件，調(diào)處價格矛盾和糾紛，預(yù)防和處理價格突發(fā)事件；負(fù)責(zé)市場調(diào)節(jié)價商品和服務(wù)的行為規(guī)范，落實價格干預(yù)措施和緊急措施，監(jiān)制商品標(biāo)價簽，落實商品和收費明碼標(biāo)價制度；負(fù)責(zé)組織開展“價格誠信”工作和“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)價格和收費監(jiān)督檢查工作。
（三）市價格成本調(diào)查隊為市發(fā)改委管理的正科級行政機構(gòu)，核定行政編制16名，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。其主要職責(zé)是：承擔(dān)國家和省下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和收益情況調(diào)查任務(wù)，以及涉及“三農(nóng)”問題的調(diào)查；承擔(dān)國家和省下達(dá)的糧食、化肥、農(nóng)藥煤炭、鋼材等重要商品的生產(chǎn)成本調(diào)查；承擔(dān)政府指導(dǎo)價、政府定價商品和服務(wù)項項目的成本監(jiān)督審查；開展價費負(fù)擔(dān)專項調(diào)查。
（四）市發(fā)展和改革委員會與有關(guān)職能部門的職責(zé)分工。
1．關(guān)于規(guī)劃方面的職責(zé)分工。
（1）市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)擬訂并組織實施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，編制“三定”規(guī)定明確的以及市人民政府交辦的有關(guān)規(guī)劃。有關(guān)部門依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制所分管領(lǐng)域內(nèi)的市級專項規(guī)劃，并制訂規(guī)劃編制工作方案，報市發(fā)展和改革委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)后予以立項。對需要安排中央及省、市級政府投資和涉及重大項目的規(guī)劃，要征求市發(fā)展和改革委員會意見。
（2）市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)有關(guān)國家級和省級、市級專項規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；上報市人民政府或市人大常委會批準(zhǔn)的規(guī)劃，有關(guān)部門須與市發(fā)展和改革委員會會簽，并與市發(fā)展和改革委員會聯(lián)合上報。
2．關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目的職責(zé)分工。
（1）市發(fā)展和改革委員會承擔(dān)投資綜合管理職責(zé)，負(fù)責(zé)擬訂全市全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，會同相關(guān)部門擬訂政府投資項目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項目目錄、明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
（2）市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核跨縣區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的項目，有關(guān)行業(yè)的行政主管部門審批、核準(zhǔn)權(quán)限范圍內(nèi)其他項目。市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)審核項目須征求相關(guān)部門意見。
（3）涉及市級財政性建設(shè)資金項目，由相關(guān)行業(yè)行政主管部門提出規(guī)模、方向和資金安排的意見，市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌平衡，其中需要相關(guān)部門組織實施的項目，投資計劃由市發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門制定并聯(lián)合下達(dá)。
3．關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估方面的職責(zé)分工。
（1）市發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)行業(yè)行政主管部門擬訂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查的法規(guī)草案和政策。制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評估機制，推動發(fā)展和規(guī)范第三方評估機構(gòu)。
（2）對市發(fā)展和改革委員會審批、核準(zhǔn)、審核的，或由市發(fā)展和改革委員會呈報市人民政府審批、核準(zhǔn)、審核的固定資產(chǎn)投資項目，由市發(fā)展和改革委員會征求相關(guān)行業(yè)行政主管部門意見后，出具節(jié)能審查意見。對相關(guān)部門審批核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由相關(guān)部門進(jìn)行節(jié)能評審，提出評審意見；市發(fā)展和改革委員會根據(jù)評審意見，在與能源消費總量、節(jié)能目標(biāo)完成情況等進(jìn)行銜接平衡后，出具節(jié)能審查意見。
（3）縣市區(qū)人民政府審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目，由縣市區(qū)人民政府在本地區(qū)能源消費總量內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查。
4.關(guān)于開發(fā)區(qū)管理的職責(zé)分工。
市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)功能區(qū)和國家級、省級、市級開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)工作。市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)有關(guān)工作。
5.關(guān)于物流管理的職責(zé)分工。
市發(fā)展和改革委員會牽頭負(fù)責(zé)全市物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)的物流外包工作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流社會化，指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)和電子商務(wù)發(fā)展。市商務(wù)局負(fù)責(zé)推動流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。擬訂運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)市場的相關(guān)政策措施，擬訂商務(wù)領(lǐng)域電子商務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。市交通運輸局參與擬訂全市物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬訂有關(guān)物流發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。
6.市發(fā)展和改革委員會與市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會有關(guān)職責(zé)分工。
（1）關(guān)于經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)監(jiān)測全市宏觀經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運行中的重大問題，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)運行。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的日常運行調(diào)節(jié)工作，監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢，統(tǒng)計并發(fā)布相關(guān)信息，進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行發(fā)展中的有關(guān)問題并提出政策建議，負(fù)責(zé)煤電油氣運等日常生產(chǎn)保障性職責(zé)。
（2）關(guān)于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
（3）關(guān)于節(jié)能工作。市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂節(jié)約能源資源及綜合利用的規(guī)劃和政策措施并協(xié)調(diào)實施。市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會負(fù)責(zé)工業(yè)通信業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用工作；承擔(dān)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察工作。
7.市發(fā)展和改革委員會與市交通運輸局有關(guān)職責(zé)分工。
市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；研究擬訂全市鐵路、民航發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市鐵路、民航建設(shè)項目前期研究和審批、核準(zhǔn)、備案或申報國家、省審批、核準(zhǔn)、備案的項目；提出全市鐵路、民航財政性資金安排意見。市交通運輸局負(fù)責(zé)研究擬訂全市公路、水路等規(guī)劃，提出公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向和國家、省財政性資金安排意見，按市人民政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)國家和省，市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)公路、水路固定資產(chǎn)投資項目。
六、附則
本規(guī)定由邵陽市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由邵陽市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
