株洲市蘆淞區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

（一）負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。組織實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)督管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)和行政許可。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)工作。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)相關(guān)行政許可工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易、廣告活動(dòng)、價(jià)格收費(fèi)及有關(guān)服務(wù)等行為。

（四）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的政策措施。統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度、參與產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度相關(guān)工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（五）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量分類分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)日常監(jiān)管工作。

（六）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高能耗特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。對(duì)轄區(qū)特種設(shè)備的應(yīng)急救援、投訴舉報(bào)進(jìn)行處置，牽頭落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的安全工作。按照規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

（七）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂并組織實(shí)施食品安全有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織實(shí)施食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)區(qū)食品藥品安全委員會(huì)日常工作。
（八）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)菅者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核査處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)食鹽專營(yíng)管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（九）在法定權(quán)限內(nèi)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施藥品(含中藥、民族藥，下同)、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)和分類管理制度。監(jiān)督實(shí)施權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施權(quán)限內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。配合做好放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)督管理工作。
（十）負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督檢查。制定檢查制度，組織實(shí)施監(jiān)督抽檢，監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置制度。

（十一）負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理，組織開(kāi)展藥品和化妝品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測(cè)管理與風(fēng)險(xiǎn)處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度。依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
（十三）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展或參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和監(jiān)督認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。推動(dòng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的實(shí)施和自愿性認(rèn)證活動(dòng)的開(kāi)展。維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)秩序，依法監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定有關(guān)活動(dòng)。

（十五）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)綜合協(xié)調(diào)工作。組織落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志的日常監(jiān)管。指導(dǎo)企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技金融相結(jié)合。

（十六）負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)消費(fèi)維權(quán)工作，負(fù)責(zé)消費(fèi)者咨詢、投訴舉報(bào)受理和處理等工作，保護(hù)經(jīng)菅者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
（十七）負(fù)責(zé)協(xié)助市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作，依法查辦轄區(qū)內(nèi)市市場(chǎng)監(jiān)管局委托的違反市場(chǎng)監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)案件。
（十八）完成區(qū)委、區(qū)人民政府及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門交辦的其他任務(wù)。
（十九）職能轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際提高標(biāo)準(zhǔn)整體水平，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化“放管服”改革，深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性、源發(fā)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全區(qū)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。

5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)、積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（14個(gè)）：辦公室、行政審批股、信用監(jiān)管股、市場(chǎng)交易監(jiān)管股、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量認(rèn)證監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、綜合協(xié)調(diào)法規(guī)股、食品安全監(jiān)管股、藥品化妝品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)格廣告監(jiān)管股、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、人事教育股、黨建辦公室。

派出機(jī)構(gòu)（10個(gè)）：賀家土市場(chǎng)監(jiān)督管理所、建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、建寧市場(chǎng)監(jiān)督管理所、龍泉市場(chǎng)監(jiān)督管理所、慶云市場(chǎng)監(jiān)督管理所、楓溪市場(chǎng)監(jiān)督管理所、董家塅市場(chǎng)監(jiān)督管理所、白關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理一所、專業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理二所。

股級(jí)公益一類事業(yè)單位（1個(gè)）：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)中心。