鎮(zhèn)平縣財(cái)政局

鎮(zhèn)平縣財(cái)政局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于財(cái)經(jīng)工作的方針政策、決策部署和市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

   （一）擬訂全縣財(cái)稅發(fā)展規(guī)劃、政策性措施和改革方案并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，參與制定全縣宏觀經(jīng)濟(jì)措施，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配辦法，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅措施。

    （二）貫徹執(zhí)行國家、省制定的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章。

    （三）負(fù)責(zé)管理縣級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣政府委托，向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政預(yù)決算公開。

    （四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票資金管理辦法，按規(guī)定管理彩票資金。

    （五）組織制定全縣國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督縣級(jí)國庫業(yè)務(wù)，開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定政府采購辦法并監(jiān)督管理。

    （六）依法擬訂和執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和辦法。負(fù)責(zé)管理地方政府債余額限額。統(tǒng)一管理政府外債。

    （七）根據(jù)縣政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣屬功能類公益類企業(yè)國有資產(chǎn)和縣屬國有金融資本出資人職責(zé)。按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員相關(guān)管理工作。

    （八）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。擬訂所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)管理制度和國有金融資本管理制度，負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。擬訂全縣行政事業(yè)單位各類國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，擬訂需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出辦法。

    （九）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，收取縣本級(jí)企業(yè)國有資本收益。擬訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

    （十）負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法，承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。

    （十一）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，參與擬訂縣級(jí)基建投資有關(guān)措施，制定基建財(cái)務(wù)管理辦法。

    （十二）負(fù)責(zé)管理全縣會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。

    （十三）根據(jù)全縣安全生產(chǎn)工作需要，按照現(xiàn)行財(cái)政體制，落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)投入和必要的工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)資金使用的績效管理和監(jiān)督，保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的正常開展。

    （十四）承擔(dān)財(cái)稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。

（十五）根據(jù)縣政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，履行出資人職責(zé)，以管資本為主加強(qiáng)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管。圍繞優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推動(dòng)國有資本優(yōu)化配置，提升國有資本運(yùn)營效率和回報(bào)水平。

    （十六）負(fù)責(zé)企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，依法對(duì)縣區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行督促檢查，指導(dǎo)、監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)的法治建設(shè)及合規(guī)管理工作。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十八）有關(guān)職責(zé)分工。

    1．關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人的職責(zé)分工。市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和編制結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核，核發(fā)《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》，并在用人單位辦理完相關(guān)進(jìn)人手續(xù)后，登記《機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬》。相關(guān)部門憑《機(jī)構(gòu)編制審核通知單》辦理錄用、聘用（任）、調(diào)配等手續(xù)，憑《機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬》辦理工資核定、社會(huì)保障等手續(xù)。

    2．非稅收入管理職責(zé)分工。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度，負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。國家稅務(wù)總局鎮(zhèn)平縣稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會(huì)統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作，有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與縣財(cái)政局及時(shí)共享。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)、事務(wù)、負(fù)責(zé)重要會(huì)議的組織；起草和修改有關(guān)重要報(bào)告和文件；管理財(cái)政信息、宣傳工作；負(fù)責(zé)文電、機(jī)要、檔案、保密、保衛(wèi)、計(jì)劃生育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤管理工作。

財(cái)務(wù)股 負(fù)責(zé)制定局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)及辦公用品的管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)賬務(wù)處理工作。

(二)預(yù)算股。研究提出關(guān)于縣鄉(xiāng)財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議;負(fù)責(zé)全縣預(yù)算編制和預(yù)算公開的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理;編制年度縣級(jí)預(yù)算草案和中長期財(cái)政規(guī)劃;匯總?cè)h財(cái)政預(yù)算；承擔(dān)縣直部門預(yù)算審核、批復(fù)和調(diào)整工作,辦理預(yù)算追加事宜;承擔(dān)縣級(jí)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和項(xiàng)目庫管理工作;承擔(dān)縣對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付工作,辦理縣級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)財(cái)政間結(jié)算事項(xiàng)；完善預(yù)算績效管理制度和評(píng)價(jià)體系;負(fù)責(zé)政府性債務(wù)管理工作。

(三)國庫股。組織全縣財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行及分析預(yù)測(cè),負(fù)責(zé)國庫資金運(yùn)行管理;組織實(shí)施全縣總預(yù)算會(huì)計(jì)、政府會(huì)計(jì)制度;組織落實(shí)和制定全縣財(cái)政國庫管理及國庫集中收付制度；制定和完善資金支付監(jiān)管制度;完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系;管理國庫單一賬戶體系和預(yù)算單位賬戶及總會(huì)計(jì)核算;負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政資金調(diào)度和國庫現(xiàn)金管理;負(fù)責(zé)編制全縣年度財(cái)政決算草案并報(bào)縣人大常委會(huì)審查；負(fù)責(zé)編報(bào)縣級(jí)財(cái)政總決算；負(fù)責(zé)匯總上報(bào)部門決算；負(fù)責(zé)縣級(jí)財(cái)政總決算公開工作。

(四)行政事業(yè)股。承擔(dān)行政事業(yè)單位部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政措施建議；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。

（五）黨群政法股。（鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室）承擔(dān)黨派、群團(tuán)、公安、檢察、法院、司法等部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財(cái)政措施建議；擬訂政法系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法；承擔(dān)全市統(tǒng)一著裝管理工作。同時(shí)掛鎮(zhèn)平縣道路交通事故社會(huì)救助基金管理辦公室的牌子，負(fù)責(zé)救助基金的日常管理工作；受理、審核救助申請(qǐng)；建立救助檔案；依法進(jìn)行一次性救助；依法追償救助墊付款；定期向市救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告救助基金支出情況；完成救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(六)教科文股。承擔(dān)教育、科技、宣傳、文化、體育、傳媒等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政措施和建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度預(yù)算;擬訂預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑的草案；對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理和績效評(píng)價(jià)；擬定相關(guān)行業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度；審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目并對(duì)所聯(lián)系部門（單位）專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理。

(七)經(jīng)濟(jì)建設(shè)股。承擔(dān)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公路、物價(jià)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安生生產(chǎn)監(jiān)督管理等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政措施和建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度預(yù)算;擬定預(yù)算調(diào)整和調(diào)劑的草案；參與擬定本縣級(jí)建設(shè)投資有關(guān)政策；擬定基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度；審核所聯(lián)系部門（單位）的年度決算；研究提出財(cái)政支持的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理；指導(dǎo)政府投資的基建招標(biāo)和工程預(yù)（結(jié)）的審查工作；協(xié)調(diào)財(cái)政投資基建項(xiàng)目的評(píng)審工作。

 (八)農(nóng)業(yè)股。承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政措施和建議，審核批復(fù)所聯(lián)系部門（單位）的年度預(yù)算和決算；擬定財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法和有關(guān)行業(yè)、事業(yè)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度；管理支農(nóng)專項(xiàng)資金和財(cái)政扶貧資金；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門（單位）專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針、政策，編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、資金規(guī)劃，負(fù)責(zé)全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃編制工作，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目并檢查項(xiàng)目實(shí)施情況。負(fù)責(zé)組織財(cái)政涉農(nóng)整合資金的管理和總體政策的研究，負(fù)責(zé)整合資金預(yù)算安排、資金分配，組織對(duì)資金整合使用情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。

(九)社會(huì)保障股。承擔(dān)人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生健康等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,研究提出相關(guān)財(cái)政措施和建議,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;會(huì)同有關(guān)方面擬訂和執(zhí)行有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度;監(jiān)督管理縣級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出;負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金(基金)的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理;會(huì)同有關(guān)部門編制縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算,監(jiān)管縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支;審核、匯總?cè)h社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

 (十)企業(yè)股。承擔(dān)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)所分管的各項(xiàng)專項(xiàng)資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付，并對(duì)使用情況進(jìn)行跟蹤問效,負(fù)責(zé)審核編制所聯(lián)系部門(單位)的年度預(yù)決算和資金撥付;研究提出支持全縣企業(yè)改革和發(fā)展的財(cái)政措施和建議;負(fù)責(zé)收取縣本級(jí)企業(yè)國有資本收益;組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度的落實(shí)及企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息報(bào)告編制工作;服務(wù)并協(xié)助有關(guān)部門解決企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的各種困難和問題。參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，承擔(dān)涉及企業(yè)財(cái)政補(bǔ)償和國有資產(chǎn)變動(dòng)事項(xiàng)的評(píng)估管理工作。

(十一)金融貿(mào)易股。負(fù)責(zé)商務(wù)、旅游、糧食、供銷等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作,負(fù)責(zé)對(duì)所聯(lián)系部門(單位)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效和監(jiān)督管理,審核批復(fù)所聯(lián)系部門(單位)的年度決算;研究提出支持服務(wù)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)消費(fèi)的財(cái)政措施和建議;負(fù)責(zé)相關(guān)方面企業(yè)的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)有關(guān)專項(xiàng)儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金管理工作。管理地方政策性金融業(yè)務(wù),研究提出支持金融業(yè)發(fā)展的財(cái)政措施和建議;代表政府履行出資人對(duì)地方金融類企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管職責(zé),擬訂并組織實(shí)施地方金融類企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度和國有資產(chǎn)管理制度,收取國有資本經(jīng)營收益;負(fù)責(zé)地方金融類企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值工作;執(zhí)行并實(shí)施地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)措施;擬訂擔(dān)保行業(yè)財(cái)政、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理有關(guān)政策、制度。

(十二)黨務(wù)和精神文明建設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)擬定、完善和落實(shí)局黨委工作規(guī)劃、方案、制度、辦法；負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)局各黨支部工作；做好黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)組織黨委中心組學(xué)習(xí)、局機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、指導(dǎo)基層黨支部政治學(xué)習(xí)；貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于精神文明建設(shè)工作總體規(guī)劃、年度目標(biāo)和實(shí)施意見；研究策劃開展群眾性精神文明建設(shè)和創(chuàng)建的重大活動(dòng)方案；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全局各種群眾性精神文明“創(chuàng)建”活動(dòng)；對(duì)精神文明建設(shè)的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型；負(fù)責(zé)全局精神文明建設(shè)年度考核工作；同時(shí)做好機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)工作。完成組織部、宣傳部、總工會(huì)、團(tuán)縣委和文明辦交辦的各項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委關(guān)于深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際研究制定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。建立局黨委主體責(zé)任落實(shí)工作臺(tái)賬，實(shí)行主體責(zé)任履職記實(shí)制度，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查、跟蹤問效。組織制定局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作有關(guān)規(guī)章制度，對(duì)制度執(zhí)行情況和責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；制定財(cái)政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)措施；認(rèn)真辦理信訪案件，配合上級(jí)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；運(yùn)用《事業(yè)單位工作人員處分暫行辦法》監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；負(fù)責(zé)與上級(jí)巡視、巡察工作日常聯(lián)絡(luò)，承辦上級(jí)巡視機(jī)構(gòu)和巡察機(jī)構(gòu)交辦的事項(xiàng)。

(十三)人事教育老干股。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、考核獎(jiǎng)懲、干部調(diào)配、機(jī)構(gòu)編制和隊(duì)伍建設(shè)等工作；調(diào)查研究全縣財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況。制定并組織實(shí)施全縣財(cái)政系統(tǒng)的教育培訓(xùn)規(guī)劃；指導(dǎo)全縣財(cái)政系統(tǒng)干部教育工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位離退休干部工作。

（十四）會(huì)計(jì)事務(wù)股。組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度；指導(dǎo)全縣會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十五）法制室。落實(shí)好財(cái)政有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、組織、協(xié)調(diào)行政審批工作，負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)接待、咨詢、受理等工作。

（十六）政策研究室。為圍繞財(cái)政中心工作進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)政策、制度跟蹤問效提出改善的建議。