衡陽市珠暉區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條  根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈珠暉區(qū)機構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕15號），制定本規(guī)定。

第二條  珠暉區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱區(qū)市場監(jiān)管局）是區(qū)政府工作部門，為正科級。

第三條  區(qū)市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實省委、市委、區(qū)委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標準化戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導(dǎo)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）根據(jù)授權(quán)開展反壟斷的相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（五）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。依法查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（六）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，會同有關(guān)部門組織實施工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。

（八）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。建立健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織開展食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會日常工作。

（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。依法查處違反《食品安全法》的違法行為和投訴舉報受理處置工作。

（十）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的質(zhì)量管理、風(fēng)險管理、安全監(jiān)督和安全應(yīng)急管理。承擔(dān)全區(qū)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)、化妝品經(jīng)營，以及依權(quán)限管轄的醫(yī)療機構(gòu)的藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，監(jiān)督實施質(zhì)量管理規(guī)范。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價工作。指導(dǎo)企業(yè)相關(guān)從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育。依法查處轄區(qū)內(nèi)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營環(huán)節(jié)，以及化妝品經(jīng)營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)等違法行為和投訴舉報的受理處置工作。

（十一）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯（不含電梯維修保養(yǎng)市場經(jīng)營主體）、游樂設(shè)施、索道類特種設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度，依職責(zé)管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔(dān)地方標準的立項、編號和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推行采用國際標準。

（十四）負責(zé)對認證認可工作及有關(guān)活動實施監(jiān)督管理。規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。

（十五）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的保護、管理，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和服務(wù)促進工作，負責(zé)商標、專利執(zhí)法工作。

（十六）負責(zé)消費維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處制售假冒偽劣商品等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。指導(dǎo)區(qū)消費者委員會開展消費維權(quán)工作。

（十七）負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

（十八）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，以標準化促進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全區(qū)統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險監(jiān)管，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高管理服務(wù)水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格投訴舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與公安珠暉分局有關(guān)職責(zé)分工。市場監(jiān)管局與公安珠暉分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由區(qū)市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局負責(zé)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，會同區(qū)市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息通報區(qū)市場監(jiān)管局等部門，區(qū)市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)衛(wèi)生健康局會同區(qū)市場監(jiān)管局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)擬訂本區(qū)藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負責(zé)擬訂促進餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負責(zé)全區(qū)商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。區(qū)市場監(jiān)管局配合區(qū)商務(wù)局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負責(zé)本區(qū)藥品零售企業(yè)的準入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實施。負責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負責(zé)全區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

第四條  區(qū)市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室。負責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等日常工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)信息、建議提案辦理工作。承擔(dān)協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織實施市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織實施市場監(jiān)督管理信息公布、輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動。承擔(dān)本級市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

（二）政策法規(guī)股。承擔(dān)局文件、合同的合法性審查工作。承擔(dān)行政處罰案件的審核和聽證工作。承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負責(zé)法律顧問制度建設(shè)。組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）行政審批服務(wù)股（加掛登記注冊股牌子）。負責(zé)本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準、備案、年報）等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_。負責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、政務(wù)公開工作。負責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享。負責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實施。承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的市場主體登記注冊工作，承擔(dān)區(qū)本級和指導(dǎo)市場監(jiān)管所登記注冊全程電子化工作。負責(zé)登記注冊信息的分析、公開工作。扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作。

（四）信用監(jiān)督管理股。組織實施市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法。組織指導(dǎo)對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。承擔(dān)區(qū)本級登記注冊企業(yè)信用監(jiān)督管理工作和組織指導(dǎo)注冊市場主體的年度報告工作。組織指導(dǎo)信用分類管理和信息公示工作。負責(zé)企業(yè)信用信息公示工作。承擔(dān)違法失信企業(yè)名單管理工作。承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（五）價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭股（加掛規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室牌子）。組織實施有關(guān)價格收費監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭的制度措施。組織實施商品價格、服務(wù)價格以及機關(guān)、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作。依法協(xié)助開展有關(guān)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（六）市場規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股。組織實施規(guī)范商品交易市場的制度措施。依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為。組織指導(dǎo)商品交易市場信用分類和市場專項治理工作。承擔(dān)管理經(jīng)紀人、動產(chǎn)抵押物登記工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。

（七）知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理股。負責(zé)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，組織實施知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度。按權(quán)限負責(zé)商標、專利和原產(chǎn)地地理標志的管理，指導(dǎo)商標、專利和原產(chǎn)地地理標志申請的相關(guān)工作。負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理相關(guān)工作。指導(dǎo)促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。規(guī)范指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評估，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。組織開展知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進知識產(chǎn)權(quán)信息傳播利用。組織開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展商標、專利執(zhí)法工作，推動落實商標、專利侵權(quán)判斷標準及保護執(zhí)法的檢驗、鑒定和其他相關(guān)標準。負責(zé)原產(chǎn)地地理標志專用權(quán)的保護。承擔(dān)打擊有關(guān)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的工作。承擔(dān)區(qū)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機制的相關(guān)工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助。組織實施廣告業(yè)政策措施、監(jiān)督管理制度。組織指導(dǎo)廣告監(jiān)督管理活動和廣告監(jiān)測工作。指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理股。組織實施推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施。組織推進品牌建設(shè)工作，實施質(zhì)量激勵制度措施。推動建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作。負責(zé)組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責(zé)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）計量標準認證股（加掛特種設(shè)備安全監(jiān)察股牌子）。承擔(dān)全區(qū)計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。組織實施對強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理，推動自愿性認證的開展。組織實施對轄區(qū)內(nèi)認證認可活動的監(jiān)督管理。負責(zé)檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)認證、檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認證認可和檢驗檢測市場秩序。負責(zé)轄區(qū)內(nèi)電梯（不含電梯維修保養(yǎng)市場經(jīng)營主體）、游樂設(shè)施、索道類特種設(shè)備等產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、使用的安全監(jiān)督管理。按規(guī)定權(quán)限配合調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。推動特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責(zé)任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）實施監(jiān)督檢查。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。負責(zé)全區(qū)食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和制售分離食品加工小作坊許可的管理。參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十一）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全管理法律法規(guī)及政策。分析掌握流通和餐飲服務(wù)，以及保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品質(zhì)量安全形勢，組織實施食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責(zé)任的制度措施，組織實施特殊食品監(jiān)督管理辦法。負責(zé)食品流通環(huán)節(jié)、消費環(huán)節(jié)，以及保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品以及食鹽經(jīng)營環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施并指導(dǎo)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動。組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動食品安全保障工作。參與流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十二）藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營安全監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行藥品和醫(yī)療器械流通領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)及政策，分析掌握藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全形勢，組織實施監(jiān)督管理制度。督促指導(dǎo)并監(jiān)督實施藥品以及醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及相關(guān)認證工作。負責(zé)藥品和醫(yī)療器械零售企業(yè)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督實施處方藥和非處方藥等分類管理制度。負責(zé)中藥飲片、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)藥品及特種藥品、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為等有關(guān)監(jiān)督檢查。

（十三）藥品和醫(yī)療器械使用、化妝品安全監(jiān)督管理股。分析掌握藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)，以及化妝品質(zhì)量安全形勢，組織實施監(jiān)督管理制度。監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械使用相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標準和技術(shù)規(guī)范。負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的藥品和醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)，以及化妝品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。承擔(dān)中藥飲片、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價工作。

（十四）消費者權(quán)益保護股（加掛12315投訴舉報中心牌子）。組織實施保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法。指導(dǎo)消費環(huán)境建設(shè)。開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。承擔(dān)指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。調(diào)解消費爭議。宣傳消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護消費者合法權(quán)益。承擔(dān)損害消費者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。建立和整合投訴機制，負責(zé)來人、來信、來電、網(wǎng)絡(luò)平臺等投訴舉報件的受理、分派、督辦及結(jié)果反饋，做好投訴舉報相關(guān)服務(wù)工作。處理12315、12331、12365、12358、12330平臺的投訴舉報。承擔(dān)12345政府熱線對接工作。統(tǒng)計、分析收集處理的相關(guān)信息，分析消費熱點難點問題，采集市場監(jiān)管相關(guān)信息，適時進行消費警示、提示。

（十五）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)督查股（加掛珠暉區(qū)食品安全委員會辦公室牌子、市場監(jiān)督應(yīng)急管理辦公室牌子）。負責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，組織實施全局應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作，推動市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)。負責(zé)組織有關(guān)股室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實施，負責(zé)組織實施應(yīng)急演練和培訓(xùn)。負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置。負責(zé)落實有關(guān)重大信息直報制度。組織實施推進食品安全戰(zhàn)略的政策措施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管問題，推動健全食品安全跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。擬訂食品安全整治活動、聯(lián)合檢查行動方案并組織實施。承擔(dān)全區(qū)食品安全統(tǒng)計工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)規(guī)定級別食品安全事故緊急處置和調(diào)查處理工作。組織對區(qū)直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評價工作。承擔(dān)區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

（十六）科技和財務(wù)股。組織實施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。承擔(dān)組織開展市場監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時運用新技術(shù)、新成果為監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐。承擔(dān)財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)審計、國有資產(chǎn)管理、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作。負責(zé)市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。

（十七）組織人事股。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育工作。承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎懲。承擔(dān)因私出國（境）人員審核管理工作。

（十八）黨建股。負責(zé)局機關(guān)和下屬所股室的黨群工作。承擔(dān)意識形態(tài)理論學(xué)習(xí)工作。負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。負責(zé)離退休人員管理服務(wù)工作。負責(zé)全局非公有制經(jīng)濟組織黨建、團建工作。

第五條 區(qū)市場監(jiān)管局行政編制86名（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所行政編制60名）。設(shè)局長1名，副局長2名。

機關(guān)后勤編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進，編制出一減一。

第六條 區(qū)市場監(jiān)管局的派出機構(gòu)。

根據(jù)《關(guān)于優(yōu)化基層機構(gòu)編制資源配置的實施意見》（湘編發(fā)〔2020〕1號）精神，為進一步整合市場監(jiān)管領(lǐng)域在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的站所力量和資源，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道數(shù)量組建10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道市場監(jiān)管所，共核定行政編制60名，為區(qū)市場監(jiān)管局派出機構(gòu)。主要職責(zé)是：主要負責(zé)日常監(jiān)管、綜合檢查、接受投訴舉報、協(xié)助調(diào)查取證，配合區(qū)市場監(jiān)管局行政執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法等工作。承辦區(qū)市場監(jiān)管局交辦的其他事項。

核定廣東路市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定粵漢市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定東風(fēng)市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定苗圃市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定冶金市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定衡州路市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定東陽渡市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定和平市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定酃湖市場監(jiān)督管理所行政編制6名、核定茶山坳市場監(jiān)督管理所行政編制6名。

第七條 區(qū)市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由區(qū)委負責(zé)解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

領(lǐng)導(dǎo)分工：

曾志杰：局黨委書記、局長，主持局全面工作。

張楚軍：黨委成員、副局長，協(xié)助局長分管組織人事股、科技和財務(wù)股、價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭（規(guī)范直銷與打擊傳銷）、文明單位創(chuàng)建、衡陽群眾品牌、扶貧工作、工會、非公黨建團建工作、聯(lián)系苗圃市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管股室、市場監(jiān)督所的安全生產(chǎn)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作，負責(zé)分管工作及聯(lián)系股室、市場監(jiān)督所的創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。

李滿云：副局長，協(xié)助局長分管政策法規(guī)股、知識產(chǎn)權(quán)與廣告監(jiān)督管理股、品牌戰(zhàn)略，聯(lián)系粵漢市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管股室、市場監(jiān)督所的安全生產(chǎn)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作，負責(zé)分管工作及聯(lián)系股室、市場監(jiān)督所的創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。

楊洪斌：黨委成員、副局長，協(xié)助局長分管藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營安全監(jiān)督管理股、藥品和醫(yī)療器械使用、化妝品安全監(jiān)督管理股、市場規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股，分管創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。聯(lián)系和平市場監(jiān)督管理所、茶山坳市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管股室、市場監(jiān)督所的安全生產(chǎn)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負責(zé)分管工作職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。

呂卓倩：黨委成員、副局長，協(xié)助局長分管行政審批服務(wù)股（登記注冊股）、信用監(jiān)督管理股、登記經(jīng)濟普查、放管服工作，聯(lián)系衡州路市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管工作的安全生產(chǎn)和聯(lián)系局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作，負責(zé)分管工作及工作職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。

袁友強：黨委成員、副局長，協(xié)助局長分管食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股、質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)督查股(應(yīng)急辦、食安辦）、計量標準認證股(特種設(shè)備安全監(jiān)察股),分管安全生產(chǎn)、平安建設(shè)工作，協(xié)助楊洪斌副局長分管創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。聯(lián)系廣東路市場監(jiān)督管理所、酃湖市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管股室、市場監(jiān)督所的安全生產(chǎn)和聯(lián)系單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，負責(zé)工作職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作。

劉海華：協(xié)助局長分管消費者權(quán)益保護股（12315投訴舉報中心），打擊假冒偽劣工作。協(xié)助局黨委書記分管黨建股工作、意識形態(tài)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、離退休人員管理服務(wù)、辦公室等工作。聯(lián)系冶金市場監(jiān)督管理所、東陽渡市場監(jiān)督管理所。按照“一崗雙責(zé)”要求，負責(zé)分管股室、市場監(jiān)督所的安全生產(chǎn)，負責(zé)分管工作及聯(lián)系股室、市場監(jiān)督所的創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市工作。