衡陽市雁峰區(qū)衛(wèi)生健康局

（一）貫徹落實國家、省、市有關衛(wèi)生和計劃生育方面的方針政策和法律法規(guī)。擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的措施；負責協(xié)調推進全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療保障，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生和計劃生育規(guī)劃的編制和實施。

（二）指導全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作，完善綜合監(jiān)督執(zhí)法體系，規(guī)范執(zhí)法行為，監(jiān)督檢查法律法規(guī)和政策措施的落實，組織查處重大違法行為；負責擬訂計劃生育目標管理方案，組織計劃生育工作考評，監(jiān)督落實計劃生育一票否決制。

（三）負責全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進和信息化建設等工作，依法組織實施統(tǒng)計調查，參與全區(qū)人口基礎信息庫建設；負責開展衛(wèi)生和計劃生育對外合作交流。

（四）組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃，組織實施衛(wèi)生和計劃生育相關科研項目；組織實施畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)醫(yī)學教育。

（五）指導全區(qū)基層衛(wèi)生和計劃生育、婦幼衛(wèi)生服務體系建設，推進基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務均等化，完善基層運行新機制和鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度。

（六）負責全區(qū)衛(wèi)生統(tǒng)計、會計年報，管理衛(wèi)生系統(tǒng)計劃、財務、物價和基建、大型設備配置等工作；負責全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)職改工作，負責區(qū)直屬衛(wèi)生系統(tǒng)的紀檢、監(jiān)察、組織、干部宣教及人事等工作。

（七）負責組織推進公立醫(yī)院改革，建立公益性為導向的績效考核和評價運行機制，建設和諧醫(yī)患關系，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

    （八）負責全區(qū)疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織落實，制定全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援預案、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和風險評估計劃，組織和指導全區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援，收集上報法定傳染病疫情信息、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

（九）負責落實職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理規(guī)范和政策措施，組織開展相關監(jiān)測、調查、評估和監(jiān)督，負責傳染病防治監(jiān)督。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估，負責食源性疾病及與食品安全事故有關的流行病學調查。

（十）負責制定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。制定醫(yī)療機構及其醫(yī)療服務、醫(yī)療技術、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全管理的規(guī)范并組織實施，會同有關部門執(zhí)行省、市、區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術人員準入、資格標準，制定和實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)行規(guī)劃和服務規(guī)范，建立醫(yī)療機構運行監(jiān)管和醫(yī)療服務評價體系。

（十一）建立健全三級醫(yī)療、預防、保健網(wǎng)絡，強化鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員培訓，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的整體素質。依據(jù)國家法律法規(guī)和技術標準，對全區(qū)公共場所衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生等實施監(jiān)督檢查；貫徹實施母嬰保健專項技術，著力提高婚前檢查率，提高出生人口素質。

（十二）負責全區(qū)保健工作的管理，負責區(qū)保健對象的醫(yī)療保健工作；承擔全區(qū)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

  （十三）實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，執(zhí)行國家基本藥物目錄，擬訂全區(qū)基本藥物采購、配送、使用的管理制度，提出全區(qū)基本藥物價格政策的建議。

（十四）制定并組織實施全區(qū)中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，加強中醫(yī)藥行業(yè)監(jiān)管。

（十五）組織擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展、科技發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生和計劃生育人才隊伍建設；加強專業(yè)人才培養(yǎng)，建立完善規(guī)范化培訓制度并組織實施。

（十六）承擔區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會、區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組和區(qū)防治艾滋病工作委員會的日常工作。

    （十七）負責組織實施加強全區(qū)出生人口性別比綜合治理的政策措施，負責本地區(qū)人口出生和自然增長的預測及計劃生育數(shù)據(jù)統(tǒng)計，組織監(jiān)測計劃生育發(fā)展動態(tài)，提出發(fā)布計劃生育安全預警預報信息建議；制定計劃生育技術服務管理制度并監(jiān)督實施；制定優(yōu)生優(yōu)育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施；負責組織對計劃生育節(jié)育手術并發(fā)癥和因生育病殘兒要求再生育的醫(yī)學鑒定工作，推動實施計劃生育生殖健康促進計劃，降低出生缺陷發(fā)生率。

    （十八）組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發(fā)展等機制；負責協(xié)調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展政策的銜接機制，提出穩(wěn)定低生育水平政策措施。

（十九）制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實，推動建立流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享、區(qū)域協(xié)作和公共服務工作機制；協(xié)調街道管理轄區(qū)內的中央、省、市及部隊駐衡單位的計劃生育工作。

（二十）編制區(qū)財政撥付的各項經(jīng)費的預算、決算；管理、監(jiān)督公共衛(wèi)生服務和計劃生育事業(yè)經(jīng)費及社會撫養(yǎng)費的使用。

（二十一）負責衛(wèi)生、計生相關信訪、行政復議和行政應訴等工作；管理、監(jiān)督社會撫養(yǎng)費的征收;監(jiān)督育齡群眾法定免費項目的落實。

（二十二）負責職責范圍內對有關行業(yè)、領域的安全生產工作實施監(jiān)督管理。

（二十三）承辦區(qū)人民政府交辦的其他事項。

    二、內設機構

    根據(jù)上述職責，區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局設9個內設機構：

（一）辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作；承擔綜合性重大問題調研、重要文稿起草、政務公開、安全保密和信訪等工作；負責會議和公務活動的組織以及會議決定事項的督辦；組織指導全市衛(wèi)生和計劃生育工作領域的地區(qū)性交流與合作，參與國際組織倡導的重大衛(wèi)生和計劃生育活動;組織協(xié)調區(qū)政府對局機關績效考核工作;負責牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案;負責機關及直屬單位各類人員計劃生育服務管理工作；負責機關后勤、安全保衛(wèi)等工作。

擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規(guī)劃、政策和規(guī)范；負責開展計劃生育宣傳教育和宣傳品管理，推進計劃生育宣傳網(wǎng)絡建設；承擔衛(wèi)生和計劃生育科普宣傳、新聞工作。

（二）人事科教股

擬訂衛(wèi)生和計劃生育人才發(fā)展政策。承擔局機關和所屬事業(yè)單位的機構編制、干部人事、工資福利、考核獎懲、人事管理和隊伍建設等相關工作，會同有關部門指導和組織衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱考試與評審工作；組織指導衛(wèi)生和計劃生育管理干部崗位培訓工作；負責衛(wèi)計系統(tǒng)國、省、市、區(qū)級先進集體和個人的推薦工作；負責機關及所屬單位各類人員因公出國（出境）管理工作。

擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織實施相關科研項目、適宜技術推廣、醫(yī)學重點學科和科研基地建設；負責實驗室生物安全監(jiān)督；負責全區(qū)衛(wèi)生和計生專業(yè)技術人員的培訓工作。

承辦區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組及其辦公室的具體工作，研究提出全區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議；督促落實區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組會議議定事項；承擔組織推進公立醫(yī)院改革工作；負責組織協(xié)調基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革。

（三）法治疾衛(wèi)監(jiān)督股（行政審批服務股）

擬訂全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育相關政策和標準；承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔行政復議、行政應訴等工作；負責組織推進本部門依法行政相關工作；負責本單位對企業(yè)和個人辦理行政許可、行政確認、行政征收、行政給付、其他職權（核準、備案、年檢）等行政審批和管理服務事項的受理、審核或審批和送達；負責組織協(xié)調行政審批和管理服務事項的調研論證；負責有關行政審批和管理服務事項的政策咨詢、政務公開工作；負責與本單位承擔行政審批和管理服務事項事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調，并做到信息共享；負責行政審批和管理服務事項辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計工作；負責與區(qū)政務服務中心的協(xié)調聯(lián)絡，接受區(qū)審改辦、區(qū)法制辦、區(qū)政務服務中心的監(jiān)督指導。指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理。

負責全區(qū)公共場所、飲用水衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督管理和衛(wèi)生許可證環(huán)節(jié)審核；承擔消毒產品和涉及飲用水衛(wèi)生安全產品監(jiān)督管理的有關工作；負責全區(qū)傳染病防治監(jiān)督及醫(yī)療市場監(jiān)督管理工作，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場秩序。查處重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件；負責區(qū)衛(wèi)生計生行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理；負責衛(wèi)生計生法制宣傳工作。

擬訂全區(qū)疾病預防控制方面的政策；擬訂全區(qū)重大疾病及公共衛(wèi)生相關疾病的防治規(guī)劃、全區(qū)免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善重大疾病防控體系；承擔區(qū)艾滋病防治工作委員會辦公室的日常工作。組織開展社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目考核，推進社區(qū)基本公共衛(wèi)生服務相關專線工作。

擬訂全區(qū)衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救助政策、制度、規(guī)劃、預案和規(guī)范措施；承擔實施突發(fā)公共事件的疾病預防控制工作；指導全區(qū)衛(wèi)生應急體系和能力建設，負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警和總結評估等工作；協(xié)調指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)事件預防控制和緊急醫(yī)學救援工作；承擔法定報告?zhèn)魅静∫咔樾畔⒌挠嘘P工作，組織對疫情的緊急處理，防止和控制疫情發(fā)生及蔓延。

（四）基層衛(wèi)生、婦幼股

擬訂和組織實施農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展規(guī)劃、規(guī)范；指導全區(qū)基層衛(wèi)生服務體系建設；組織實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目；組織指導全區(qū)農村和社區(qū)衛(wèi)生人員業(yè)務培訓、鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理工作，監(jiān)督指導基層衛(wèi)生政策的落實。

組織實施國家、省、市婦幼衛(wèi)生和計劃生育技術服務的政策、規(guī)劃和技術標準；推進婦幼衛(wèi)生和計劃生育服務體系的建設，管理母嬰保健技術服務；組織實施國家、省、市、區(qū)級婦幼健康服務項目，指導全區(qū)計劃生育技術服務工作；依法規(guī)范計劃生育藥具管理工作；負責組織全區(qū)計劃生育手術并發(fā)癥和因生育病殘兒要求再生育的醫(yī)學鑒定工作；負責計劃生育恢復手術證明及引產證明的開具。

（五）醫(yī)政醫(yī)藥管理股

組織實施國家、省制定的醫(yī)療機構、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理等有關政策規(guī)范；監(jiān)督實施醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范，擬定醫(yī)療機構和醫(yī)療服務全行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施，指導醫(yī)院藥事、臨床試驗室管理等工作，擬定全區(qū)醫(yī)療機構評審評價辦法，監(jiān)督指導全區(qū)醫(yī)療機構評審評價；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并督促實施；落實征兵及大型活動的醫(yī)療保障；組織指揮和調度群體性突發(fā)事件的醫(yī)療救援；負責禁毒、森林防火等社會醫(yī)療工作。

貫徹執(zhí)行國家中醫(yī)藥有關政策、法規(guī)；負責全區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)建設項目的督導、管理；負責全區(qū)中醫(yī)行業(yè)統(tǒng)計信息工作；承擔中醫(yī)醫(yī)療、預防、保健、康復及臨床用藥監(jiān)督管理職責；負責規(guī)劃、指導和協(xié)調中醫(yī)藥醫(yī)療的結構布局及運行機制的改革；組織擬定全區(qū)中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，會同有關部門組織開展中醫(yī)藥師承教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育和相關人才培訓工作；推動中醫(yī)藥防病知識的普及.

貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度；擬訂并組織實施全區(qū)藥物政策和基本藥物采購、配送、使用的管理措施；制定全區(qū)醫(yī)療機構網(wǎng)上藥品集中采購實施方案和網(wǎng)上藥品集中采購目錄。

（六）愛衛(wèi)、家庭發(fā)展股

擬訂全區(qū)愛國衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃并組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位工作責任的落實；組織開展衛(wèi)生創(chuàng)建和管理工作；組織實施農村改廁工作，負責開展群眾性衛(wèi)生監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評價工作；組織開展病媒生物防治工作，負責全區(qū)病媒生物防治工作技術指導；承擔愛國衛(wèi)生運動委員會日常工作。

研究提出全區(qū)促進計劃生育家庭發(fā)展的政策建議，承接國家、省、市衛(wèi)生計生委促進計劃生育家庭發(fā)展各類服務項目，負責制定項目實施方案并組織指導基層實施；建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助制度，切實做好農村獎勵扶助、獨生子女保健費、計劃生育家庭特別扶助的年審、確認、上報、發(fā)放工作；及時完成獎勵扶助對象個案信息錄入變更工作；督促指導基層加強獎勵扶助對象資格確認的及時性、準確性；負責城鎮(zhèn)獨生子女父母獎勵工作，并會同相關部門組織實施；建立獎勵扶助退出機制；承擔出生人口性別比綜合治理工作。

（七）計生基層指導股

擬訂計劃生育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，指導基層計劃生育規(guī)劃的編制和實施，指導基層計劃生育公共服務體系建設，承擔計劃生育的信息化建設和統(tǒng)計工作，參與國家人口基礎信息庫建設工作；指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作，完善計劃生育政策并組織實施，推進基層計劃生育工作網(wǎng)絡建設；收集、整理、保管和提供人口和計劃生育統(tǒng)計資料，完善應用全員人口計劃生育信息管理系統(tǒng)；落實人口和計劃生育目標責任制，實施計劃生育“一票否決”制；落實部門信息互通工作制度和聯(lián)席會議制度，承擔區(qū)計劃生育領導小組的日常工作。

（八）流動人口服務股

負責組織、指導、協(xié)調流動人口計劃生育管理和服務工作；建立和完善流動人口衛(wèi)生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制，建立和完善流動人口區(qū)域協(xié)作機制，指導全區(qū)加強流動人口計劃生育區(qū)域協(xié)作。

承擔指導和督促全區(qū)流動人口計劃生育管理工作；負責流動人口計劃生育的相關統(tǒng)計、數(shù)據(jù)收集和信息交換工作；研究提出促進人口有序流動、合理分布的政策建議；指導基層建立流動人口計劃生育信息共享和公共服務工作機制；配合有關部門開展流動人口的發(fā)展動態(tài)監(jiān)測和信息綜合工作；組織開展流動人口的計劃生育與便民維權工作；協(xié)調區(qū)直部門落實對流動人口計劃生育齊抓共管的相關職責。

協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門、群眾團體對人口和計劃生育工作實行綜合治理。

（九）財務規(guī)劃股

承擔衛(wèi)生和計劃生育專項資金管理工作；承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；擬訂藥品和醫(yī)療器械采購相關規(guī)范，組織落實政府采購工作；提出醫(yī)療服務價格政策建議，會同有關部門監(jiān)督指導醫(yī)療衛(wèi)生計生機構價格政策的落實；指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理；承擔會計核算中心的相關事宜。

承擔全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務資源配置工作；指導衛(wèi)生和計劃生育公共服務體系建設；承擔大型醫(yī)用裝備的配置管理工作；擬訂衛(wèi)生和計劃生育基礎設施建設規(guī)劃和年度建設計劃；承擔區(qū)屬衛(wèi)生和計劃生育項目及其重點建設項目的管理。