耒陽市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

第一條 根據(jù)《中共衡陽市委辦公室衡陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)〈耒陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（衡辦〔2019〕10 號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 耒陽市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱市市場監(jiān)管局）是市政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 市市場監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，全面貫徹落實(shí)省委、衡陽市委和耒陽市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的部署要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。依職權(quán)組織實(shí)施有關(guān)市場監(jiān)督管理法律法規(guī)和規(guī)章，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動(dòng)市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)市場監(jiān)管工作。指導(dǎo)市場監(jiān)管隊(duì)伍整合和建設(shè)，推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。會(huì)同有關(guān)部門查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行為。

（四）依授權(quán)負(fù)責(zé)反壟斷的相關(guān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查，會(huì)同有關(guān)部門開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。會(huì)同有關(guān)部門做好價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為的查處工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門做好無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作。

（六）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹國家質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，積極推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略和品牌建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作，組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，會(huì)同有關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。

（九）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織擬訂食品安全有關(guān)政策并組織實(shí)施。推動(dòng)健全食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)實(shí)施全市重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作（行政處罰除外）。落實(shí)食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)市食品安全委員會(huì)日常工作。

（十）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立實(shí)施覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推行食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。依職權(quán)組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，依職責(zé)管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（十二）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和發(fā)布工作，指導(dǎo)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作。依據(jù)法定職責(zé)，對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)。

（十三）負(fù)責(zé)對全市認(rèn)證認(rèn)可工作及有關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)改革，完善檢驗(yàn)檢測體系，負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序。

（十四）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十五）負(fù)責(zé)藥品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施質(zhì)量管理規(guī)范。依職權(quán)組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查，并會(huì)同有關(guān)部門做好藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處工作。配合有關(guān)部門實(shí)施國家基本藥物制度。

（十六）負(fù)責(zé)醫(yī)療器械安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。依職權(quán)組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為的查處工作。

（十七）負(fù)責(zé)化妝品安全監(jiān)督管理。組織監(jiān)督實(shí)施化妝品標(biāo)準(zhǔn)及分類管理制度，監(jiān)督實(shí)施化妝品質(zhì)量管理規(guī)范。依職權(quán)組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測、評(píng)價(jià)和處置工作。依權(quán)限或根據(jù)省藥品監(jiān)督管理局委托，組織、指導(dǎo)化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的許可、備案、檢查，并會(huì)同有關(guān)部門做好化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)違法行為的查處工作。

（十八）負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬訂實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的政策和措施。按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（十九）負(fù)責(zé)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。落實(shí)嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等相關(guān)工作，負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)，組織指導(dǎo)實(shí)施商標(biāo)、專利監(jiān)管工作。

（二十）負(fù)責(zé)消費(fèi)維權(quán)工作。組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好制售假冒偽劣等違法行為查處工作，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者合法權(quán)益。指導(dǎo)市消費(fèi)者委員會(huì)開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)領(lǐng)域職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

（二十二）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十三）職能轉(zhuǎn)變。

1．大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵(lì)制度，推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理辦法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育和發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。

2．深入推進(jìn)簡政放權(quán)。深化“放管服”改革，推進(jìn)商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動(dòng)“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)市場化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)，減少行政審批事項(xiàng)，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴(yán)守安全監(jiān)管底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求，依法加強(qiáng)食品藥品、醫(yī)療器械、化妝品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，守住安全底線，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高管理服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格投訴舉報(bào)專線。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化，主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

6．承接湖南省賦予省直管縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)下放的部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，對承接的事項(xiàng)加強(qiáng)工作對接、健全工作機(jī)制，制定辦事程序，確保被賦予的權(quán)限接管到位。

（二十四）有關(guān)職責(zé)分工。

1．與市公安局有關(guān)職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

2．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食

用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。  

3．與市衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作，會(huì)同市市場監(jiān)管局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)市市場監(jiān)督管理等部門，市市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。市市場監(jiān)管局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市衛(wèi)生健康局提出建議，市衛(wèi)生健康局會(huì)同市市場監(jiān)管局及相關(guān)部門建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4．與市綜合行政執(zhí)法局的職責(zé)分工。市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對市場監(jiān)管方面的日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)并為綜合執(zhí)法提供必要的檢驗(yàn)鑒驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等技術(shù)支撐；市綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)法律法規(guī)、規(guī)章賦予的行政處罰及與之相關(guān)的行政調(diào)查、行政強(qiáng)制等職權(quán)。其他未盡事宜繼續(xù)按照《耒陽市綜合行政執(zhí)法協(xié)作管理規(guī)定》（耒政辦發(fā)〔2017〕10 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．與市商務(wù)和糧食局的有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)和糧食局負(fù)責(zé)擬訂本市藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，推進(jìn)藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)藥品流通企業(yè)改革，推動(dòng)現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。負(fù)責(zé)全市商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)工作。市市場監(jiān)管局配合市商務(wù)和糧食局執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。依法負(fù)責(zé)本市藥品零售企業(yè)的準(zhǔn)入管理和藥品流通監(jiān)管，擬訂藥品流通過程中涉及質(zhì)量與安全的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。承擔(dān)全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，牽頭負(fù)責(zé)全市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的組織協(xié)調(diào)。

第四條 市市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案管理等日常工作，承擔(dān)保密、信訪、政務(wù)信息、建議提案辦理工作；承擔(dān)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實(shí)施；組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析；承擔(dān)重要綜合性文件、文稿的起草工作；承擔(dān)并指導(dǎo)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計(jì)工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作；承擔(dān)意識(shí)形態(tài)及黨委中心組理論學(xué)習(xí)工作；依職權(quán)組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動(dòng)。

（二）政策法規(guī)股。組織起草市場監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)范性文件；承擔(dān)市局文件、合同的合法性審查工作；承擔(dān)規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作；負(fù)責(zé)法律顧問制度建設(shè)；組織開展有關(guān)法治宣傳教育工作。

（三）行政審批服務(wù)股。負(fù)責(zé)本單位對企業(yè)和個(gè)人辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)（核準(zhǔn)、備案、年檢）等行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的受理、審核或?qū)徟退瓦_(dá)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)的政策咨詢、政務(wù)公開工作；負(fù)責(zé)與本單位承擔(dān)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)事中事后監(jiān)管職能股室的溝通協(xié)調(diào)，并做到信息共享；負(fù)責(zé)行政審批和管理服務(wù)事項(xiàng)辦理資料歸檔和信息統(tǒng)計(jì)工作；擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊的具體措施、辦法并指導(dǎo)實(shí)施。

（四）信用監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)完善和組織推進(jìn)市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實(shí)施；組織指導(dǎo)實(shí)施對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；承擔(dān)市本級(jí)登記注冊企業(yè)監(jiān)督管理工作，會(huì)同有關(guān)部門做好涉及登記事項(xiàng)的違法案件查處工作；組織指導(dǎo)實(shí)施信用分類管理和信息公示工作；負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息公示工作；承擔(dān)違法失信企業(yè)名單管理工作；承擔(dān)市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作；扶持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，承擔(dān)建立完善小微企業(yè)名錄工作；會(huì)同有關(guān)部門做好無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為的查處工作。

（五）反壟斷與反不正當(dāng)競爭股（規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室）。擬訂有關(guān)反不正當(dāng)競爭的制度措施；承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和打擊傳銷工作；承擔(dān)公平競爭審查有關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門做好有關(guān)反壟斷執(zhí)法調(diào)查工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市煙草市場的監(jiān)督管理。

（六）價(jià)格監(jiān)督檢查股。擬訂有關(guān)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)督檢查的制度措施；組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查；會(huì)同有關(guān)部門做好價(jià)格相關(guān)的違法行為和案件的查處工作。

（七）廣告監(jiān)督管理股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施、監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)實(shí)施廣告監(jiān)督管理活動(dòng)和廣告監(jiān)測工作；指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展與安全監(jiān)督管理股。擬訂推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略、質(zhì)量提升工程的政策措施并組織實(shí)施；組織推進(jìn)品牌建設(shè)工作，實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度措施；推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度；貫徹落實(shí)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、缺陷產(chǎn)品召回等制度；承辦較大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事項(xiàng)和產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測有關(guān)工作；負(fù)責(zé)組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查；擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可事項(xiàng)管理和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）特種設(shè)備安全監(jiān)察股。擬訂特種設(shè)備安全有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理特種設(shè)備的安全和節(jié)能工作；監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；組織擬訂全市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市特種設(shè)備應(yīng)急救援工作；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，會(huì)同有關(guān)部門查處相關(guān)重大違法行為，并做好后續(xù)處理工作；監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測人員、作業(yè)人員；推動(dòng)特種設(shè)備安全科技研究并推廣應(yīng)用。

（十）計(jì)量股（認(rèn)證認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測監(jiān)督管理股）。承擔(dān)全市計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對工作；負(fù)責(zé)擬訂地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施；承擔(dān)商品量、市場計(jì)量行為、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用；會(huì)同有關(guān)部門做好計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測違法行為的查處工作；組織實(shí)施對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理，推動(dòng)自愿性認(rèn)證的開展；組織實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展，規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測市場秩序。

（十一）標(biāo)準(zhǔn)化股。擬訂市本級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實(shí)施；參與地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作；組織開展自我聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，推行采用國際標(biāo)準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)全市法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、商品條碼及法人數(shù)據(jù)庫相關(guān)工作（不包含本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位法人和組織）。

（十二）食品安全協(xié)調(diào)股。擬訂并組織實(shí)施推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的政策措施；承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管重大問題，推動(dòng)健全食品安全跨區(qū)域跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；擬訂食品安全重大整治活動(dòng)、聯(lián)合檢查行動(dòng)方案并組織實(shí)施；承擔(dān)全市食品安全統(tǒng)計(jì)工作，分析預(yù)測食品安全總體狀況，建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度；依職權(quán)承擔(dān)規(guī)定級(jí)別食品安全事故緊急處置和調(diào)查工作；組織對市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作；承擔(dān)市食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。

（十三）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理股。擬訂并組織實(shí)施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；配合實(shí)施食品生產(chǎn)行政許可相關(guān)工作；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)（含制售分離食品加工小作坊）監(jiān)督檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系；負(fù)責(zé)全市食品生產(chǎn)許可的監(jiān)督檢查和許可信息的備案登記管理；依職權(quán)參與和指導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十四）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理股（酒類食品監(jiān)督管理辦公室）。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢，擬訂并組織實(shí)施食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施；組織開展食品流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢及監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)；組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)食品安全保障工作；依職權(quán)參與和指導(dǎo)流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處置。

（十五）特殊食品安全監(jiān)督管理股。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽管理法律法規(guī)及政策；分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒乳粉等特殊食品領(lǐng)域安全形勢；擬訂特殊食品安全監(jiān)督管理相關(guān)政策制度措施并組織實(shí)施；組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理辦法；組織開展特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食鹽管理法律法規(guī)及政策；負(fù)責(zé)食鹽專營管理和食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；會(huì)同有關(guān)部門做好特殊食品和食鹽領(lǐng)域相關(guān)違法行為查處工作。

（十六）藥品生產(chǎn)流通協(xié)調(diào)發(fā)展股（藥品使用監(jiān)督管理股）。協(xié)調(diào)指導(dǎo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；協(xié)調(diào)藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)中醫(yī)藥特色制劑、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國家基本藥物制度等相關(guān)政策；監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理制度；組織開展藥品零售企業(yè)監(jiān)督檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；承擔(dān)省藥品監(jiān)督管理局組織的藥品生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)法規(guī)符合性檢查；分析掌握藥品使用環(huán)節(jié)安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度措施并依職權(quán)組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)藥品使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；依職權(quán)承擔(dān)放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)和交易行為等有關(guān)監(jiān)督檢查或管理工作；依職權(quán)組織開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（十七）醫(yī)療器械監(jiān)督管理股。分析掌握醫(yī)療器械質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；承擔(dān)第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)及經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作；組織開展醫(yī)療器械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；依職權(quán)組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。

（十八）化妝品監(jiān)督管理股。分析掌握化妝品質(zhì)量安全形勢，擬訂完善監(jiān)督管理制度并組織實(shí)施；監(jiān)督實(shí)施化妝品經(jīng)營使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；承擔(dān)化妝品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；組織開展有關(guān)監(jiān)督檢查并會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)違法行為查處工作；依職權(quán)組織開展化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。

（十九）知識(shí)產(chǎn)權(quán)股。負(fù)責(zé)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擬訂實(shí)施全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度；按權(quán)限負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志的管理，指導(dǎo)商標(biāo)、專利和原產(chǎn)地地理標(biāo)志申請的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理相關(guān)工作；指導(dǎo)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)；規(guī)范指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和無形資產(chǎn)評(píng)估，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息傳播利用；組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范；承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。指導(dǎo)開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作，推動(dòng)落實(shí)商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn),及保護(hù)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)原產(chǎn)地地理標(biāo)志專用權(quán)的保護(hù)；承擔(dān)打擊有關(guān)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的工作；承擔(dān)市打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的相關(guān)工作；指導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭議處理、糾紛調(diào)處和維權(quán)援助；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)事宜。

（二十）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股。擬訂保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)；開展服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)；會(huì)同有關(guān)部門做好制售假冒偽劣等侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為查處工作；承擔(dān)指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；調(diào)解消費(fèi)爭議；宣傳消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益；依職權(quán)承擔(dān)重大突發(fā)性損害消費(fèi)者合法權(quán)益的調(diào)度、協(xié)調(diào)和處置等工作。

（二十一）市場規(guī)范管理股（網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理股）。擬訂并組織實(shí)施規(guī)范商品交易市場的制度措施；依法監(jiān)督管理市場舉辦者經(jīng)營行為；組織指導(dǎo)實(shí)施商品交易市場信用分類和市場專項(xiàng)治理工作；依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門做好合同欺詐等違法行為查處工作；承擔(dān)管理經(jīng)紀(jì)人、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作；會(huì)同有關(guān)部門做好違反市場監(jiān)督管理法規(guī)的大要經(jīng)濟(jì)案件的查處工作；擬訂實(shí)施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施；組織指導(dǎo)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測；指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場行政執(zhí)法工作。

（二十二）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)督查股（應(yīng)急辦）。負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作，對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理安全監(jiān)管重大問題，依職權(quán)組織實(shí)施全局應(yīng)急處置和應(yīng)急值班工作，推動(dòng)市場監(jiān)管應(yīng)急體系建設(shè)；負(fù)責(zé)組織有關(guān)股室編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急演練和培訓(xùn)；依職權(quán)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)安全事故、突發(fā)事件的調(diào)查、處置；負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)重大信息直報(bào)制度。

（二十三）科技和財(cái)務(wù)股。擬訂實(shí)施相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃；承擔(dān)組織開展市場監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造，及時(shí)運(yùn)用新技術(shù)、新成果為監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐；承擔(dān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)、國有資產(chǎn)、基本建設(shè)和各類資金、專用基金及制裝管理、裝備采購工作；指導(dǎo)全市市場監(jiān)管系統(tǒng)裝備配備工作。

（二十四）非公經(jīng)濟(jì)組織黨建股。負(fù)責(zé)直屬非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織黨建工作；指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建、團(tuán)建工作；承擔(dān)市非公有制經(jīng)濟(jì)組織綜合黨委的日常工作。

（二十五）組織人事股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休人員管理服務(wù)、黨群和教育等相關(guān)工作；承擔(dān)管理權(quán)限內(nèi)的干部任免調(diào)配、考核獎(jiǎng)懲；承擔(dān)因私出國（境）人員審核管理工作。

第五條 市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)行政編制 30 名（含調(diào)劑原基層工商所行政編制 9 名）。設(shè)局長 1 名，副局長 3 名，總工程師 1名；正股級(jí)職數(shù) 25 名。機(jī)關(guān)全額撥款事業(yè)編制 19 名，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制暫維持現(xiàn)狀，人員只出不進(jìn)，編制出一減一。

第六條 其他事項(xiàng)

1．根據(jù)衡編辦〔2016〕98 號(hào)文件精神，將市企業(yè)注冊分局明確為事業(yè)機(jī)構(gòu)，更名為市企業(yè)注冊服務(wù)中心，為市市場監(jiān)管局所屬副科級(jí)公益一類事業(yè)單位。

2．暫設(shè)立市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場綜合監(jiān)督管理所，為市市場監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)。原基層行政在編 141 人和后勤在編 8 人劃入市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市場綜合監(jiān)督管理所，人員只出不進(jìn)。

3．市市場監(jiān)管局所屬其他事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。