長沙市芙蓉區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職能

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家和省、市有關市場監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）建立市場主體信息公示和共享機制工作。依法公示和共享有關信息加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

（三）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為統(tǒng)籌監(jiān)管有關侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動監(jiān)管無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）負責質(zhì)量管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理推進質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略措施并組織實施。協(xié)助產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，協(xié)助實施缺陷產(chǎn)品召回制度。負責區(qū)級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管。

（五）負責特種設備安全監(jiān)督管理．負責全區(qū)特種設備安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。按規(guī)定權限協(xié)助參與調(diào)查特種設備事故。

（六）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織制定食品安全相關政策并組織實施，負責食品安全應急體系建設，組織食品安全事件應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)食品安全委員會日常工作。

（七）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制，健全食品安全追體系組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作組織實施特殊食品監(jiān)督管理，承擔食鹽安全監(jiān)督管理工作。

（八）負責統(tǒng)一管理計量工作推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（九）負責統(tǒng)一管理標準化工作指導開展標準化試點示范工作。依據(jù)法定職責，對標準的制定進行指導監(jiān)督，對標準的實施進行監(jiān)督檢查，推行采用國際標準。

（十）負責統(tǒng)一管理，監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作，負責認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

（十一）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作，規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，對檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。

（十二）負責規(guī)范全區(qū)集貿(mào)市場、農(nóng)資市場、重要商品市場等經(jīng)營秩序。

（十三）負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十四）負責藥品（含中藥，下同）醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督實施；負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理，監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督化妝品規(guī)范經(jīng)營；負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理，組織開展藥品不良反應醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測和處置工作；依法承擔藥品、醫(yī)療＂，＂器械和化妝品安全應急管理工作，負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查；監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。配合實施國家基本藥物制度。

（十五）貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權的法律法規(guī)規(guī)章與方針、政策負責擬訂和組織實施全區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策制度負責知識產(chǎn)權保護工作，監(jiān)督管理商標印制企業(yè)。負責促進知識產(chǎn)權運用和管理，做好產(chǎn)權確權、侵權判定申請相關工作，規(guī)范指導知識產(chǎn)權類無形資產(chǎn)評估工作，探索建立知識產(chǎn)權公共服務體系，推進專利信息利用和服務工作。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室

1、負責機關文電、會務、機要、檔案管理、　綜合協(xié)調(diào)等日常工作；負責重要文稿起草和調(diào)研工作；承擔政　務公開、政務信息、信訪、保密、綜合治理、公務接待、督查　督辦和機關后勤管理等工作；承擔機關資產(chǎn)管理、重要活動的　組織協(xié)調(diào)等工作。負責人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作。

2、負責落實有關重大信息直報制度；擬訂市場監(jiān)督管理信息統(tǒng)一公　布制度；承擔市場監(jiān)督管理新聞宣傳和信息發(fā)布工作，協(xié)調(diào)組　織重大宣傳活動；組織相關輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作?！〕袚七M市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；組織開展相關市場　監(jiān)督管理領域政策研究和綜合分析；擬訂市場監(jiān)督管理中長期　規(guī)劃并組織實施；承擔重要綜合性文件、文稿的起草和史志編纂工作；承擔市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。

3、負責編制預決算、預算　執(zhí)行及財政資金績效考評工作；承擔機關和派出機構國有資產(chǎn)　的賬目管理，基本建設、技術裝備等政府采購事項的經(jīng)費保障　和資金管理工作；負責票據(jù)管理工作；負責日常財務管理。按　權限承擔派出機構財務監(jiān)督管理和財務審計工作。負責局機關、　派出機構的干部人事、工資福利、目標績效、教育培訓工作；　承擔人才隊伍建設、人才管理、職稱評審等工作；承擔出國境　人員審核等干部監(jiān)督管理工作。組織指導并開展本系統(tǒng)干部隊　伍建設和教育培訓工作；負責全局離退休人員管理服務工作；　負責機關和派出機構黨的建設、黨風廉政建設和意識形態(tài)工作，　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務等工作；指導工青婦團開展工作；　指導系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織建設、思想政治工作、精神文明建設。

4、負責承擔全局網(wǎng)絡建設和維護、網(wǎng)絡安全管理、信息數(shù)據(jù)采集、查詢、管理等工作；承擔全區(qū)企業(yè)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設管理工作；　承擔食品安全追溯體系及誠信體系技術平臺建設、維護工作；　組織統(tǒng)計信息上報。組織起草市場監(jiān)督管理有關規(guī)范性文件；　承擔規(guī)范性文件、政府合同的合法性審查工作；承擔或參與有　關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；承擔本系統(tǒng)權責清單、制度建設、動態(tài)調(diào)整等工作；審核依申請公開的政務信息；組　織開展有關法治宣傳教育工作。

（二）協(xié)調(diào)應急科

1、組織實施市場監(jiān)督管理應急處置和應急值班工作，推動市場監(jiān)督管理應急體糸建設；負責組織編制食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、特種設備、重點工業(yè)產(chǎn)品等安全應急預案并組織實施；起草相關應急管理制度和具體工作方案；協(xié)助相關主管部門對市場主體安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負責落實有關重大信息直報制度。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)和區(qū)食品安全委員會成員單位的聯(lián)絡工作；組織實施食品安全戰(zhàn)略重大政策措施，組織開展食品安全重大治理整頓和聯(lián)合檢查行動；分析研判食品安全總體狀況，調(diào)查研究重大食品安全問題；督促檢查食品安全法律法規(guī)和區(qū)食品安全委員會決策部署貫徹執(zhí)行情況，承擔對各街道和區(qū)直有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；統(tǒng)籌相關單位開展食品安全追溯體系、誠信體系建設工作；承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。

2、全面整合12315、12345、12365、12331、12358等投訴舉報熱線；組織指導消費者咨詢和相關網(wǎng)絡體系建設等工作；調(diào)解涉及消費者合法權益的糾紛。

（三）質(zhì)量技術監(jiān)督管理科

1、組織實施計量法律、法規(guī)，擬訂計量工作規(guī)劃并組織實施；指導和協(xié)調(diào)行業(yè)、部門和企業(yè)的計量工作；統(tǒng)籌規(guī)劃社會公用標準建設，承擔對計量標準建立單位、計量技術機構的監(jiān)督管理工作；組織強制檢定、計量比對等量值傳遞和溯源工作；依法監(jiān)督管理商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定；推行國家法定計量單位。

2、組織開展標準自我公開聲明和團體標準制定工作的監(jiān)督檢查，負責有關標準化試點項目的組織申報和指導，鼓勵和引導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與國家標準、行業(yè)標準和團體標準的制訂、修訂，積極推廣國際標準和國外先進標準；負責區(qū)域內(nèi)標準的組織實施和監(jiān)督檢查。推動強制性產(chǎn)品認證制度的實施及自愿性認證活動的開展，　并負責相關認證活動的監(jiān)督管理；依法對認證機構在全市的認證活動實施日常監(jiān)督檢查；承擔檢驗檢測機構資質(zhì)認定監(jiān)督檢查工作，對檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。擬訂并組織實施質(zhì)量強區(qū)建設的政策措施；組織推進品牌建設工作，組織實施質(zhì)量　激勵制度；貫徹落實產(chǎn)品和服務質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故　強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。

3、協(xié)助承辦重大工程設備質(zhì)量　監(jiān)理有關事項，承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作；開展服務質(zhì)量　監(jiān)督監(jiān)測有關工作，按規(guī)定權限組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂　重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施；組織全區(qū)實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督　抽查工作；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量風險監(jiān)控、分類監(jiān)管工作；指導　和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、區(qū)域和專業(yè)性監(jiān)督；承擔食品相關產(chǎn)　品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管　工作。

5、監(jiān)督實施特種設備法律法規(guī)、安全技術規(guī)范及有關規(guī)范　性文件。監(jiān)督管理全區(qū)特種設備的安全和節(jié)能工作；按規(guī)定權限對特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機構進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查髙耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；制訂并組織實施全區(qū)特種設備年度工作計劃和專項整治工作；協(xié)助、參與調(diào)查處理特種設備事故；推廣應用特種設備安全科技研究　成果；指導、督促街道配合特種設備安全監(jiān)督管理工作；宣傳普及特種設備安全常識和法律法規(guī)，組織開展特種設備領域有　關教育培訓工作；協(xié)助、參與全區(qū)特種設備應急救援管理工作。

（四）市場監(jiān)督管理科

1、貫徹實施網(wǎng)絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的法律法規(guī)；組織指導網(wǎng)絡交易平臺和網(wǎng)絡經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；組織實施網(wǎng)絡市場監(jiān)測工作；依法履行網(wǎng)絡商品監(jiān)督管理責任；組織建立網(wǎng)絡經(jīng)營主體信用評價體系，推　動網(wǎng)絡市場誠信建設，監(jiān)督、引導網(wǎng)絡經(jīng)營主體公平參與市場競爭。擬定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；擬定實施廣告監(jiān)督管理制度措施；組織指導廣告監(jiān)督管理活動。

2、負責貫徹實施規(guī)范市場秩序的法律法規(guī)；承擔規(guī)范集貿(mào)市場、農(nóng)資市　場、重要商品市場經(jīng)營秩序職責；依法監(jiān)督管理市場交易及有關服務的行為；組織指導市場專項治理工作。開展合同、拍賣行　為監(jiān)督管理；指導動產(chǎn)抵押的登記工作。

3、負責推進市場主體信用監(jiān)督管理措施、辦法的實施；組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全區(qū)企業(yè)信用信息公示和監(jiān)管系統(tǒng)建設管理工作，組織開展違法失信企業(yè)名單和公示信息歸集、共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)　調(diào)聯(lián)系工作；組織開展對全區(qū)市場主體“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查的制度措施；組織實施商品價格、　服務價格以及行政事業(yè)收費的監(jiān)督檢查工作。

（五）知識產(chǎn)權科

組織實施商標、專利、地理標志的法律法規(guī)，負責注冊商標、專利的管理工作；指導企業(yè)和個人的商標、專利注冊工作；依法保護商標、專利專用權；監(jiān)督管理商標、專利代理　機構和評估等機構的工作。

（六）藥械化監(jiān)督管理科

組織實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；分析掌握藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的措施；負責指導和開展藥品、醫(yī)療器械，化妝品經(jīng)營和使用單位的監(jiān)督管理；監(jiān)督實施藥品，醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；監(jiān)督實施問題藥品、醫(yī)療器械的召回和處置制度；督促藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用單位落實主體責任；承擔全區(qū)藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應監(jiān)測、收集、分析、上報工作；具體負責藥品、醫(yī)療器械、化妝品從業(yè)人員相關安全知識教育培訓管理工作；配合相關部門執(zhí)行國家基本藥物制度、藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。擬訂并組織實施醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督抽檢計劃，定期公布抽檢結果及相關信息；督促指導不合格醫(yī)療器械、化妝品的核查、處置、召回工作。

（七）食品監(jiān)督管理科

負責組織實施食品生產(chǎn)（含食品生產(chǎn)加工小作坊）領域安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)督食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施食品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定和食品安全標準；分析掌握食品生產(chǎn)　環(huán)節(jié)安全形勢、存在的問題并提出完善制度和改進工作的措施；擬訂食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查；指導和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全追溯體系；具體負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全　知識教育培訓管理工作；承擔食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。組織實施食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；掌握分析食品流通環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作的建議；組織、指導、協(xié)調(diào)全區(qū)食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品、特殊食品、酒類、食鹽）的流通監(jiān)督管理工作；具體負責食品流通環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全知識教育培訓管理工作；組織指導流通環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設；承擔食品流通環(huán)節(jié)食品安全事故應急處置工作。組織實施餐飲服務環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理工作；掌握分析餐飲服務環(huán)節(jié)安全形勢、存在問題并提出完善制度和改進工作措施；擬定餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法，并監(jiān)督實施；監(jiān)督實施餐飲服務食品安全法律法規(guī)和管理規(guī)范；具體負責餐飲服務環(huán)節(jié)從業(yè)人員食品安全知識教育培訓管理工作；組織指導餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全追溯體系建設；負責重大活動餐飲服務食品安全保障監(jiān)督管理工作；承擔餐飲服務環(huán)節(jié)安全事故應急處置工作。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢，參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，定期公布抽檢結果及相關信息；督促指導不合格食品的核查、處置、召回工作。承擔食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)和區(qū)食品安全委員會成員單位的聯(lián)絡工作；組織實施食品安全戰(zhàn)略重大政策措施，組織開展食品安全重大治理整頓和聯(lián)合檢查行動；分析研判食品安全總體狀況，調(diào)查研究重大食品安全問題；督促檢查食品安全法律法規(guī)和區(qū)食品安全委員會決策部署貫徹執(zhí)行情況，承擔對各街道和區(qū)直有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作；統(tǒng)籌相關單位開展食品安全追溯體系、誠信體系建設工作；承擔區(qū)食品安全委員會辦公室日常工作。