巨鹿縣小呂寨鎮(zhèn)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

小呂寨鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。小呂寨鎮(zhèn)人大是基層地方國家權(quán)力機關(guān)，加強基層政權(quán)、推進基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。小呂寨鎮(zhèn)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是本級國家行政機關(guān)，依法行使行政職權(quán)。

小呂寨鎮(zhèn)主要圍繞加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實基層政權(quán)，促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強化社會治理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。小呂寨鎮(zhèn)黨委、人大、政府主要職責(zé)是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。   

（二）討論和決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重大問題。

（三）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。    

（四）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)和財政、統(tǒng)計、民政、司法行政等行政工作。落實本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。    

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)、群團組織和其他各類組織，加強指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民武裝工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)。

（七）按照干部管理權(quán)限，負責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。     

（八）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層治理，加強社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強社會治安綜合治理，做好應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。     

（九）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，保護公民私人所有的合法財產(chǎn)，維護社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益；保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

（十）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項。

 加快推進職能轉(zhuǎn)變，切實把工作重心轉(zhuǎn)到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、抓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上來。加強黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的制度體系，推行“大黨建”工作機制，構(gòu)建黨建引領(lǐng)基層社會治理的組織體系。整合基層審批服務(wù)執(zhí)法力量，推進綜合行政執(zhí)法改革，推進基層審批服務(wù)體系建設(shè)，建立健全綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，強化資源服務(wù)保障，推進基層社會信用體系建設(shè)，完善權(quán)力運行制約監(jiān)督機制。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)

（一）黨政綜合辦公室（財經(jīng)工作辦公室）

主要負責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作和組織人事工作；負責(zé)機關(guān)文電、機要、保密、信息、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、督辦、政務(wù)公開、財務(wù)、后勤保障等工作；負責(zé)重要事項的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核等工作；負責(zé)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)所屬單位和行政村的檔案工作;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督;負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，按分工和權(quán)限負責(zé)村集體財務(wù)管理工作;負責(zé)加強本轄區(qū)健康教育工作及其專業(yè)人才培養(yǎng)，建立健康知識和技能核心信息發(fā)布制度，普及健康科學(xué)知識，向公眾提供科學(xué)、準確的健康信息;負責(zé)本轄區(qū)健康中國建設(shè)，健全實施健康中國行動領(lǐng)導(dǎo)推進工作機制，逐項抓好任務(wù)落實;協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好未成年人的保護工作;負責(zé)本轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作;按權(quán)限開展社會救助工作;按權(quán)限做好殘疾人保障工作;負責(zé)組織開展預(yù)防精神障礙發(fā)生、促進精神障礙患者康復(fù)等工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計工作;履行統(tǒng)計職責(zé)，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好國家規(guī)定的周期性普查工作;根據(jù)國家計劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)建設(shè)計劃；審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告；選舉本級人民代表大會主席、副主席，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長；聽取和審查鎮(zhèn)人民政府工作報告；按權(quán)限落實好農(nóng)村重點改革任務(wù)；組織實施居家養(yǎng)老服務(wù)工作，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，落實政府購買服務(wù)、經(jīng)費補貼等扶持政策措施，組織、指導(dǎo)社會各界參與居家養(yǎng)老和空巢、留守老年人關(guān)愛服務(wù)；按權(quán)限負責(zé)村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作；負責(zé)指導(dǎo)村民委員會的換屆選舉工作；指導(dǎo)村民委員會建立健全各項自治制度，并予以備案。

（二）黨建工作辦公室（人大主席團辦公室）

負責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負的任務(wù)；維護和執(zhí)行黨的紀律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規(guī)；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的黨組織建設(shè)；負責(zé)下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；加強黨員隊伍建設(shè)，對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作；加強流動黨員管理；做好人才服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦黨員和群眾中的優(yōu)秀人才；落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，組織黨員群眾學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強精神文明建設(shè)和文化建設(shè)；落實統(tǒng)一戰(zhàn)線工作任務(wù)要求，做好民族事務(wù)工作；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,以及工會、共青團、婦聯(lián)等工作；根據(jù)委托授權(quán)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作；負責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋。

（三）應(yīng)急管理辦公室

負責(zé)加強本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責(zé)本轄區(qū)的消防工作，開展消防宣傳、防火巡查、隱患查改，指導(dǎo)村民委員會開展群眾性的消防工作；負責(zé)轄區(qū)防汛抗洪、抗旱等相關(guān)工作；負責(zé)轄區(qū)防災(zāi)減災(zāi)等相關(guān)工作；依法做好本轄區(qū)的突發(fā)事件應(yīng)對工作，制定本級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練；負責(zé)轄區(qū)應(yīng)急管理工作，建立健全應(yīng)急聯(lián)動機制，嚴格落實應(yīng)急管理責(zé)任，加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急保障能力建設(shè)工作；按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，按照有關(guān)規(guī)定向上級報告；負責(zé)履行轄區(qū)護林和森林草原防火職責(zé)，明確責(zé)任分工、開展宣傳教育、組織防火巡查巡護、組建火災(zāi)撲救隊伍、做好防滅火物資儲備、制定火災(zāi)應(yīng)急處置辦法、組織開展應(yīng)急演練、做好火災(zāi)預(yù)防撲救；領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進行預(yù)防傳染病的健康教育；負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害救助工作，做好自然災(zāi)害風(fēng)險排查、隱患治理、救助準備、信息報告、先期處置、應(yīng)急救助、災(zāi)后救助和救助款物管理等工作。

（四）自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

負責(zé)動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；負責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)管理工作，負責(zé)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作；負責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作；按照職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)村容、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村生活污水管理工作；按照職責(zé)分工依法履行土壤污染防治和安全利用工作；按照職責(zé)分工負責(zé)本轄區(qū)河湖的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作；協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好地下水相關(guān)管理和監(jiān)督工作；負責(zé)根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展大氣污染防治工作；負責(zé)根據(jù)本地區(qū)的實際，組織開展揚塵污染防治工作；按照職責(zé)分工加強畜禽遺傳資源保護，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；負責(zé)按照職責(zé)分工做好“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；按照職責(zé)分工做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理工作，配合做好聯(lián)合巡查工作，及時查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護和治理的行為；負責(zé)轄區(qū)自然資源保護和監(jiān)管工作；負責(zé)組織開展全民義務(wù)植樹、古樹名木保護和草原建設(shè)保護利用工作；負責(zé)加強轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作，開展水土流失綜合治理，預(yù)防和減輕水土流失工作；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人居環(huán)境改善工作；協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。

（五）綜合行政執(zhí)法隊（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）

根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔(dān)綜合行政執(zhí)法工作；制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，檢查、推動社會治安綜合治理措施的落實，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門開展法制宣傳教育工作、調(diào)解各類糾紛；組織群眾開展各種形式的治安防范活動和軍民、警民聯(lián)防活動；指導(dǎo)、幫助村民委員會做好社會治安綜合治理工作；組織協(xié)調(diào)轄區(qū)社會治安防控體系建設(shè)及普法工作，開展基層平安創(chuàng)建活動及各種形式的治安防范活動；加強群防群治組織建設(shè)，動員、組織人民群眾維護社會治安和社會秩序，做好防范邪教工作；負責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作，做好本行政區(qū)域內(nèi)小作坊、小餐飲、小攤點的監(jiān)督管理工作；協(xié)助有關(guān)部門查處傳銷行為；按職責(zé)分工負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳，及時上報有關(guān)單位和個人報告的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；落實屬地監(jiān)管責(zé)任，做好禁止露天焚燒秸稈工作；組織相關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作和對戶籍或居住地在本轄區(qū)的刑滿釋放人員做好接受建檔和安置幫教工作，做好重點幫教對象的銜接工作；承擔(dān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解相關(guān)工作;承擔(dān)企業(yè)勞動爭議調(diào)解相關(guān)工作。

（六）行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站）

加大信用信息歸集應(yīng)用力度，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，推進信用分級分類監(jiān)管；根據(jù)法律法規(guī)和省政府授權(quán)，承擔(dān)行政審批服務(wù)工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)人口與計劃生育工作;開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)援助等就業(yè)服務(wù)工作；按照職責(zé)分工負責(zé)做好轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作；組織開展全民健身活動，建立健全全民健身工作協(xié)調(diào)機制；組織開展本轄區(qū)科普活動，宣傳科學(xué)、文明的生產(chǎn)和生活方式；負責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、新時代文明實踐中心建設(shè)和日常管理，實施免費開放。

（七）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

依法組織群眾協(xié)助做好本轄區(qū)的動物疫病預(yù)防與控制工作，組織飼養(yǎng)動物的單位和個人做好強制免疫工作;負責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)的具體實施工作;引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織的發(fā)展，做好先進適用的農(nóng)業(yè)機械推廣和服務(wù)工作；按照職責(zé)分工負責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負擔(dān)專項檢查;負責(zé)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)有害生物實施綜合治理；負責(zé)轄區(qū)基本農(nóng)田保護管理工作；加強黨對農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收。

其他事項：

（一）理順派駐機構(gòu)管理體制?？h直工作部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)，原則上實行屬地管理，將縣直有關(guān)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的4個土地管理所、4個林業(yè)技術(shù)推廣站、4個農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、4個農(nóng)機技術(shù)推廣站、4個水利站等派駐機構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)機構(gòu)進行整合，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。繼續(xù)實行派駐體制的公安派出所、稅務(wù)所、市場監(jiān)管所等，其機構(gòu)和力量要納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，工作考核和主要負責(zé)人任免，要聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意見。

（二）建立下呼上應(yīng)工作機制。強化信息共享和技術(shù)支撐，建立上下貫通、全面覆蓋的一體化綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺（“下呼上應(yīng)”管理平臺），將縣直相關(guān)部門的視頻監(jiān)控和信息化網(wǎng)絡(luò)平臺等接入基層綜合指揮平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享、實時監(jiān)控、協(xié)調(diào)調(diào)度、綜合監(jiān)管。按照“下呼上應(yīng)”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單界定的縣鄉(xiāng)職責(zé)，縣直相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合網(wǎng)格員各司其職、各負其責(zé)。建立健全發(fā)現(xiàn)問題、流轉(zhuǎn)交辦、問題處理、及時有效的工作流程系統(tǒng)。

第十條  本規(guī)定具體解釋工作由中共巨鹿縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔(dān),其調(diào)整由中共巨鹿縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。