隆堯縣應(yīng)急管理局

隆堯縣應(yīng)急管理局(簡稱縣應(yīng)急管理局)為縣政府工作部門，機構(gòu)規(guī)格正科級，加掛隆堯縣地震局牌子。

貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于應(yīng)急管理工作的方針政策和決策部署，堅持和加強黨對應(yīng)急管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:

（一）負責應(yīng)急管理工作，指導各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準。

（三）指導應(yīng)急預案體系建設(shè)，建立完善事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度，組織編制縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對重大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織重大災害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理縣綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織協(xié)調(diào)消防工作，指導縣級消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。

（九）指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地質(zhì)災害等防治工作，負責自然災害綜合性監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配縣救災物資并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)和駐縣中央、省、市屬企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作，組織指導應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）組織實施煤礦安全監(jiān)管法規(guī)和標準，組織指導煤炭資源的合理開發(fā)和煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。承擔全縣煤礦安全、煤炭生產(chǎn)監(jiān)管責任，組織開展對煤礦企業(yè)執(zhí)法檢查。

（十七）負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。組織開展對縣屬企業(yè)及駐縣中央、省、市屬企業(yè)的執(zhí)法檢查，組織開展煤礦、非煤礦山、危險化學品和工貿(mào)行業(yè)等安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。

（十八）按照有關(guān)規(guī)定負責制定地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃；負責地震監(jiān)測預報方案的組織實施；負責地震前兆信息和地震宏觀異常信息的分析、處理和速報工作；負責提出地震趨勢預測意見；負責組織開展震情跟蹤；負責對地震災區(qū)的地震監(jiān)測、流動觀測和地震活動趨勢分析判定工作；負責管理轄區(qū)內(nèi)縣地震臺網(wǎng)(站)；負責地震科技信息工作，管理地震科技檔案；負責轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震觀測環(huán)境依法保護工作。

（十九）負責并組織開展轄區(qū)內(nèi)地震災害預防工作。負責地震災害的調(diào)查、評估、預測工作；會同有關(guān)部門推動建筑物、構(gòu)筑物地震安全工作；負責推進地震小區(qū)劃工作；負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定和地震安全性評價工作；負責轄區(qū)內(nèi)地震行政執(zhí)法工作。

（二十）負責并組織開展轄區(qū)內(nèi)地震應(yīng)急與救援工作。負責組織制定全縣地震應(yīng)急預案和地震救援方案，經(jīng)縣政府批準后組織實施；負責組建培訓地震緊急救援隊伍，組織開展地震應(yīng)急演練；負責震情、災情收集速報工作；會同有關(guān)部門做好地震次生災害的排查與監(jiān)測預警工作；參與編制地震災區(qū)恢復重建規(guī)劃和恢復震后轄區(qū)內(nèi)社會公共保障功能。

（二十一）負責管理轄區(qū)內(nèi)地震群測群防 "三網(wǎng)一員" 網(wǎng)絡(luò)體系，推進地震宏觀異常測報、地震災情速報、防震減災科普宣傳網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，組織開展社區(qū)地震應(yīng)急和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導和培訓。

（二十二）組織開展應(yīng)急管理方面的交流與合作。

（二十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責

（一）辦公室

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、重要文稿起草等工作。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施，研究擬訂相關(guān)經(jīng)濟政策，推動應(yīng)急重點工程建設(shè)，負責部門預決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。配合市應(yīng)急管理局實施應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作。承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施。負責機關(guān)和所屬單位的黨群工作。協(xié)助開展黨的建設(shè)、思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負責機關(guān)和所屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，指導應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作。負責離退休干部工作。

（二）應(yīng)急指揮中心

承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災難和自然災害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預警和災情信息，銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。統(tǒng)籌應(yīng)急預案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調(diào)各類應(yīng)急預案銜接工作，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，承擔全縣應(yīng)對重大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導各級及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)，組織指導應(yīng)急管理社會動員工作。負責編制全縣地震應(yīng)急預案并組織實施，協(xié)調(diào)指導有關(guān)部門和單位制定地震應(yīng)急預案；組織開展地震應(yīng)急演練、地震應(yīng)急檢查；組織開展社區(qū)地震應(yīng)急和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民居抗震設(shè)防指導和培訓；協(xié)同有關(guān)方面規(guī)劃、建設(shè)、管理地震應(yīng)急避難場所；會同有關(guān)部門制定抗震救災物資、地震應(yīng)急和救助裝備儲備和調(diào)用方案；負責建立地震應(yīng)急救災基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；承擔地震緊急救援工作體系建設(shè)工作；負責地震震情、災情信息及相關(guān)情況的收集、速報工作；提出地震救援工作方案，組織開展抗震救災和救援工作；會同有關(guān)方面建立專業(yè)和志愿者地震緊急救援隊伍；會同有關(guān)方面做好臨時性安置工作；會同有關(guān)方面做好地震次生災害的排查與監(jiān)測預警工作；參與編制地震災區(qū)恢復重建規(guī)劃和恢復震后轄區(qū)內(nèi)社會公共保障功能。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治相關(guān)工作，組織重大地質(zhì)災害應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)水旱災害應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)指導重要河流和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作，組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。建立重大安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作，擬訂自然災害風險管理制度，組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估。

（三）宣傳教育訓練股

承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作，開展公眾知識普及工作。擬訂全縣綜合性應(yīng)急救援隊伍管理保障辦法并組織實施，擬訂綜合性消防救援隊伍干部教育培訓規(guī)劃、計劃，指導應(yīng)急救援隊伍教育訓練，負責所屬培訓基地建設(shè)和管理工作，負責全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，負責全縣安全生產(chǎn)培訓工作，負責應(yīng)急管理方面的交流合作。指導應(yīng)急管理系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展普法活動。

（四）安全監(jiān)督管理股

負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織指導煤礦安全生產(chǎn)風險辨識管控和隱患排查治理工作，指導監(jiān)督煤礦災害防治，指導監(jiān)督煤礦安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責煤炭生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。組織煤炭行業(yè)教育培訓。負責煤炭淘汰落后產(chǎn)能和煤礦關(guān)閉退出等工作。承擔煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，依法監(jiān)督檢查煤炭行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況及其安全生產(chǎn)條件，依法查處違法行為。負責化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導全縣危險化學品登記，指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探、尾礦庫）、石油（煉化、成品油管道除外）行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。貫徹落實相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。負責冶金、有色建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，貫徹落實相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，指導監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預防控制體系建設(shè)等工作。貫徹落實地方性法規(guī)、規(guī)章和標準，負責執(zhí)法監(jiān)督綜合性工作。承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應(yīng)訴等工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究情況，組織開展自然突害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。

（五）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股

依法依規(guī)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，承擔安全生產(chǎn)巡查、考核的組織實施工作。負責全縣無人看管鐵路道口安全監(jiān)督管理工作。貫徹執(zhí)行地方性消防法規(guī)和技術(shù)標準，指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（六）震害防御和救災物資保障股

按照有關(guān)規(guī)定制定地震監(jiān)測臺網(wǎng)規(guī)劃；負責組織實施地震監(jiān)測預報方案；負責開展轄區(qū)內(nèi)與地震活動和地震前兆相關(guān)信息的分析、研究、處理、報送和傳遞工作；負責提出地震趨勢預測意見，負責組織開展震情跟蹤；負責對地震災區(qū)的地震監(jiān)測、流動觀測和地震活動趨勢分析判定工作；負責地震前兆群眾測報和地震宏觀異常信息的網(wǎng)絡(luò)管理、信息上報及相關(guān)工作；負責地震監(jiān)測預報體系的建設(shè)；承擔管理轄區(qū)內(nèi)縣地震臺網(wǎng)(站)的職責；負責轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測設(shè)施和地震監(jiān)測環(huán)境依法保護工作；承擔地震科技信息工作，管理地震科技檔案；組織開展地震科學研究、科技攻關(guān)和科技創(chuàng)新；負責 "晉、冀、魯、豫" 交界區(qū)地震聯(lián)防工作；承擔綜合統(tǒng)計和審計工作。負責組織編制全縣防震減災規(guī)劃和計劃工作；負責對地震災害背景及地震社會影響進行災害調(diào)查與損失評估；負責組織開展地震災害預測；負責推進轄區(qū)內(nèi)地震小區(qū)劃工作的開展，協(xié)助有關(guān)方面做好抗震防災規(guī)劃；會同有關(guān)方面推動地震安全社區(qū)建設(shè)，做好農(nóng)村民居及其他建筑物、構(gòu)筑物地震安全工作；負責建立地震災害預防信息資料庫，開展地震公共安全咨詢服務(wù)；按照有關(guān)規(guī)定審核防震減災宣傳報道，平息地震謠傳；承擔推進地震災害防御體系建設(shè)和地震群測群防 "三網(wǎng)一員" 網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作。負責轄區(qū)內(nèi)地震行政執(zhí)法工作，負責地震技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準的貫徹、實施和監(jiān)督工作，負責監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求確定和地震安全性評價工作。承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，承擔縣級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用工作，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。