商丘市糧食和物資儲備局(網上辦事大廳)

商丘市糧食和物資儲備局職能配置編制規(guī)定

第一條 根據《中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室關于印發(fā)〈商丘市機構改革方案〉的通知》(商辦〔2018〕75號)，制定本規(guī)定。

第二條 商丘市糧食和物資儲備局是市政府工作部門，為正處級。

第三條 職能轉變。改革完善儲備體系和運營方式，進一步發(fā)揮政府儲備引導作用，鼓勵企業(yè)商業(yè)儲備。加強市場分析預測和監(jiān)測預警，強化動態(tài)監(jiān)控，提高儲備防風險能力。加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面推進“雙隨機、一公開”和“互聯網+監(jiān)管”。根據市級儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄及動用指令，監(jiān)督儲備主體做好收儲、輪換，確保市級儲備物資收得進、儲得好、調得動、用得上。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，持續(xù)深化“一網通辦”前提下“最多跑一次”改革，推進審批服務便民化，進一步精簡行政審批，減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，大幅降低制度性交易成本。

第四條 商丘市糧食和物資儲備局貫徹落實黨中央、省委關于糧食和物資儲備工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對糧食和物資儲備工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

(一)貫徹執(zhí)行國家、省糧食流通和物資儲備管理的法律法規(guī)；擬訂全市糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；推動國有糧食企業(yè)改革。

(二)擬訂全市糧食流通和物資儲備管理相關規(guī)范性文件和政策并監(jiān)督實施，會同有關部門研究提出全市糧食和物資儲備中長期規(guī)劃建議；負責市級垂直的地方糧食儲備體系建設；組織實施糧食質量標準，提出糧食收購市場準入標準建議，承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警責任，指導協(xié)調政策性糧食購銷和糧食產銷合作；負責全市軍糧供應管理工作；指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

(三)研究提出市級戰(zhàn)略和應急物資儲備規(guī)劃、儲備品種目錄的建議；根據全市儲備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實施市級戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理。

(四)負責全市糧食流通和物資儲備監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查糧食和物資儲備有關法律、法規(guī)和政策的貫徹落實情況，擬訂全市糧食流通、糧食庫存、物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施；組織指導對政策性糧食購銷活動和社會糧食流通進行監(jiān)督檢查，組織指導對國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；負責本系統(tǒng)儲備糧庫的安全生產監(jiān)督管理工作；承擔糧食安全責任制考核日常工作。

(五)會同有關部門擬訂市級儲備糧油、棉花和食糖儲存規(guī)模、品種、總體布局及收購、銷售計劃，提出動用市級儲備糧油、棉花和食糖的建議；按照有關規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施。

(六)負責糧食流通行業(yè)管理。負責全市糧食收購資格認定以及社會糧食流通統(tǒng)計工作；對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質量安全和原糧衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，組織糧食質量調查、品質測報、安全監(jiān)測、質量會檢和糧食質量信息發(fā)布，監(jiān)督執(zhí)行糧食儲存、運輸技術規(guī)范，開展糧食流通對外合作與交流；擬訂全市糧食產業(yè)經濟發(fā)展有關規(guī)劃和技術規(guī)范、管理辦法并組織實施，擬訂全市糧食和物資收儲供應安全保障、糧食市場體系建設與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，負責全市糧油加工行業(yè)指導和質量、計量、標準管理工作。

(七)根據全市糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責相關基礎設施建設和管理；負責政策性糧食儲存、流通安全生產工作的監(jiān)督管理，承擔市級物資儲備承儲單位安全生產的監(jiān)管責任；負責市級糧食和物資儲備應急體系建設及應急管理，落實有關動用計劃和指令；負責糧食和物資儲備有關科技創(chuàng)新、技術改造、信息化建設等工作。

(八)指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作。

(九)完成市委、市政府交辦的其他任務。

(十)有關職責分工。

1. 與商丘市發(fā)展和改革委員會的職責分工。商丘市發(fā)展和改革委員會擬訂糧食等戰(zhàn)略和應急物資的市級儲備規(guī)劃和總量計劃。商丘市糧食和物資儲備局負責收儲、輪換和日常管理。

2. 與商丘市應急管理局的職責分工。商丘市應急管理局負責提出市級救災物資的儲備需求，組織編制市級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄，會同商丘市糧食和物資儲備局等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。商丘市糧食和物資儲備局根據商丘市救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄、年度購置計劃，負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據商丘市應急管理局的動用指令按程序組織調出。

3. 與商丘市農業(yè)農村局的職責分工。商丘市農業(yè)農村局負責糧食種植環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管。商丘市糧食和物資儲備局負責糧食收購、儲存、運輸、政策性糧食加工和原糧、政策性糧食銷售環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管。

第五條 商丘市糧食和物資儲備局設下列內設機構：

(一)辦公室(政策法規(guī)科)。負責機關日常運轉工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳、精神文明建設等工作；研究提出全市糧食和物資儲備體制改革方案并組織實施；組織擬訂全市糧食和物資儲備規(guī)范性文件及有關政策；牽頭擬訂糧食和物資儲備總體發(fā)展規(guī)劃，負責重大課題研究；負責全市糧食和物資儲備行業(yè)依法治理和普法工作；承擔規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，承擔相關行政復議和行政應訴等工作；推動國有糧食企業(yè)改革。

(二)人事教育科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制工作；指導糧食行業(yè)人才隊伍建設和教育培訓；指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)國家安全工作。

(三)儲備管理科(審批服務辦公室)。研究提出市級戰(zhàn)略和應急物資儲備總體規(guī)劃、總量計劃和總體布局的建議；研究提出儲備糧規(guī)模、購銷計劃和動用建議并組織實施；擬訂全市糧食市場體系建設發(fā)展規(guī)劃、相關政策和規(guī)章制度并組織實施；負責相關應急管理工作和應急體系、基礎設施、倉儲信息化建設；組織實施相關收儲、輪換和日常管理工作；牽頭負責機關統(tǒng)計工作；按規(guī)定審批市級儲備糧油輪換計劃并組織實施；組織協(xié)調政策性糧食購銷和產銷合作；負責全市糧食收購資格認定工作，提出糧食收購市場準入標準建議；負責軍糧供應站和軍糧供應委托代理資格認定；負責市級垂直的地方糧食儲備系統(tǒng)建設，承擔糧棉糖市場監(jiān)測預警職責；配合開展石油、天然氣儲備管理相關工作；指導全市糧食和物資儲備倉儲安全管理工作。

(四)財務審計科。指導全市糧食和物資儲備系統(tǒng)財務、審計工作；負責機關和所屬單位部門預決算及其他財務管理工作；承擔機關和所屬單位政府采購、國有資產管理和內部審計工作；參與糧食收購資金的使用、管理和監(jiān)督工作；參與糧食財務掛賬清理、消化和管理工作；參與糧食風險基金測算、管理、監(jiān)督使用工作；參與其他糧食專項資金分配、使用、監(jiān)督管理工作；參與糧食稅收優(yōu)惠政策落實工作。

(五)產業(yè)發(fā)展科。研究擬訂全市糧食產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬訂全市糧油科技、糧油精深加工、主食產業(yè)化、優(yōu)質糧食工程和糧食收儲供應安全保障發(fā)展規(guī)劃和有關技術規(guī)范、管理辦法并組織實施；承擔糧食流通行業(yè)指導和科技創(chuàng)新、技術改造工作，承擔全市主食產業(yè)化、糧油深加工行業(yè)指導和質量、標準管理相關工作，指導糧油產業(yè)化經營工作；組織實施糧食質量標準、檢測制度和有關技術規(guī)范；組織糧食質量調查、品質測報、安全監(jiān)測、質量會檢和糧食質量信息發(fā)布工作；承擔糧食流通、加工行業(yè)安全生產的監(jiān)督管理，開展糧食流通對外合作與交流工作。

(六)執(zhí)法監(jiān)督科(市糧食安全責任制考核辦公室、市糧食和物資儲備局執(zhí)法支隊)。擬訂全市糧食和物資儲備監(jiān)督檢查制度并組織實施；監(jiān)督檢查糧食和物資儲備數量、質量和儲存安全，以及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策執(zhí)行情況；對市級儲備糧油和市級事權儲備物資執(zhí)行情況實施依法監(jiān)管；建立健全糧食和物資儲備違法違規(guī)責任追究機制，依法組織對重大案件查處和督查督辦；指導開展政策性糧食購銷活動監(jiān)督檢查工作；承擔糧食安全責任制考核的具體工作。

機關黨委。負責機關和所屬單位的黨群工作。

離退休干部工作科。負責機關離退休干部工作，指導所屬單位的離退休干部工作。

第六條 商丘市糧食和物資儲備局機關行政編制27名。設局長1名，副局長3名；正科級領導職數9名(含機關黨委專職副書記、機關紀委書記、離退休干部工作科科長各1名)，副科級領導職數2名。

暫保留機關后勤服務人員編制1名，隨自然減員收回。

第七條 商丘市糧食和物資儲備局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由市委負責解釋，具體工作由市委編辦承擔，其調整由市委編辦按規(guī)定程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

領導信息

張銀亭：黨組書記、局長；主持市糧食和儲備局全面工作。

孟慶亞：黨組副書記、副局長；分管執(zhí)法監(jiān)督科、政策法規(guī)科、機關黨委，聯系商丘市糧油食品質量檢測中心、商丘京九糧食儲備庫、天豐公司。

張洪偉：黨組成員、副局長；分管人事教育科、產業(yè)發(fā)展科，聯系商丘市軍糧供應中心、商丘國家油脂儲備庫。

陳  昆：黨組成員、商丘經濟貿易學校校長；分管財務審計科、離退休干部工作科，聯系商丘經濟貿易學校、隴南國家糧食儲備庫、鑫信建筑安裝有限公司。

張小朋：黨組成員、副局長；分管辦公室、儲備管理科，聯系商丘國家糧食儲備庫、商丘糧食中轉儲備庫。