棗強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

棗強(qiáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（簡稱縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）為縣政府工作部門，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級，加掛縣城市管理綜合行政執(zhí)法局、城市管理局、園林局牌子。貫徹落實黨中央和省、市、縣委關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的方針政策和決策部署，堅持和加強(qiáng)黨對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)。擬訂全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；研究提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議；負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

（二）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障。承擔(dān)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造相關(guān)工作。貫徹落實國家、省、市、縣保障性住房相關(guān)政策，擬訂城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)政策并實施；會同有關(guān)部門做好中央和省、市、縣城鎮(zhèn)保障性安居工程資金安排并監(jiān)督實施；組織編制、實施城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。

（三）負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革。擬訂適合縣情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)，推動住房制度改革；擬訂住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

（四）負(fù)責(zé)推行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)及全國統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)和工程量計量規(guī)則；制定公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程量計量規(guī)則的實施。

（五）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場調(diào)控政策并監(jiān)督執(zhí)行；擬訂房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督實施。依法對全縣房地產(chǎn)市場進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價、中介、房屋租賃、商品房預(yù)銷售的管理；管理、規(guī)范房地產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓工作。負(fù)責(zé)專項維修資金的歸集、管理和使用。

（六）負(fù)責(zé)建筑市場的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣國家規(guī)定必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的管理工作；擬訂建筑市場發(fā)展規(guī)劃和管理制度并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)市場管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)、造價咨詢企業(yè)、施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)；承擔(dān)建設(shè)工程消防設(shè)計審核，消防驗收、備案和抽查職責(zé)；制定規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（七）指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)。擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造；指導(dǎo)建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)；指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；會同有關(guān)部門做好支油建設(shè)協(xié)調(diào)工作；統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)村氣代煤電代煤工作。

（八）負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管。負(fù)責(zé)房屋建筑工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；擬訂建筑工程質(zhì)量、施工安全和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)房屋使用安全管理和危房鑒定工作。

（九）負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑節(jié)能減排。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并指導(dǎo)或監(jiān)督實施；制定住房城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和政策；組織實施重大建筑節(jié)能項目；推動建筑節(jié)能減排、綠色建筑發(fā)展、建筑節(jié)能改造、可再生能源利用工作。

（十）指導(dǎo)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)工作。

（十一）負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合行政執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和普法工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策；擬訂城市管理綜合行政執(zhí)法規(guī)范性文件、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃及各項措施并組織實施或指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)內(nèi)（道路中心線至兩側(cè)規(guī)劃的道路紅線范圍內(nèi)；有建筑物和圍欄的，至建筑物外立面和圍欄外側(cè)）和縣政府授權(quán)區(qū)域的城市管理綜合行政執(zhí)法工作。

（十三）開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理綜合行政執(zhí)法方面的對外交流與合作。

（十四）根據(jù)城市總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)市政道路和橋梁、園林綠化、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置、地下管網(wǎng)、城市照明亮化、停車場建設(shè)等公用設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)擬訂全縣智慧城管、綜合行政執(zhí)法等中長期發(fā)展規(guī)劃。

（十五）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)市政道路和橋梁的年度建設(shè)計劃；負(fù)責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)。

（十六）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)綠化工程項目和公園、公共廣場的年度建設(shè)計劃，并組織實施或指導(dǎo)實施及管理維護(hù)。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)和改造提升規(guī)范，并負(fù)責(zé)組織實施或監(jiān)督考核。

（十八）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置建設(shè)項目及車輛設(shè)備更新的規(guī)劃布局和年度計劃，并組織實施；負(fù)責(zé)擬訂全縣環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處置管理標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)對各類垃圾無害化處理和綜合利用企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作。

（十九）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)地下管網(wǎng)建設(shè)的年度計劃，并組織實施或指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)狻⒐┧潘?、污水處理、中水回用的監(jiān)督管理或行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)縣政府授權(quán)的公用事業(yè)特許經(jīng)營項目的實施，對特許經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行中期評估和年度評估。

（二十）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)城市照明、亮化設(shè)施的年度建設(shè)計劃，并組織實施；負(fù)責(zé)城區(qū)照明、亮化設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。

（二十一）負(fù)責(zé)擬訂城區(qū)智慧城管信息平臺的年度建設(shè)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)城區(qū)智慧城管信息平臺的建設(shè)、管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)城區(qū)智慧市政、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧園林、智慧供熱、智慧路燈等城市管理方面的智慧分支系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)。

（二十二）負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)車站廣場、大型公園、公共廣場等重要節(jié)點(diǎn)的建設(shè)管理和日常維護(hù)。

（二十三）負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾處置設(shè)施和運(yùn)輸車輛的管理。

（二十四）負(fù)責(zé)城區(qū)防汛排澇工作；研究部署城區(qū)防汛排澇工作，開展城區(qū)防汛排澇宣傳；會同有關(guān)部門做好城區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（二十五）負(fù)責(zé)城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)和污水處理費(fèi)等政策性收費(fèi)的收繳。

（二十六）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理和會議組織、機(jī)關(guān)文書檔案管理、信訪工作；組織辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)并指導(dǎo)局所屬單位的保衛(wèi)、保密工作；做好機(jī)關(guān)后勤保障和車輛管理工作；組織制定財務(wù)管理制度，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財務(wù)管理，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的統(tǒng)計和管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)醫(yī)療保險工作；按照法律法規(guī)的要求制定內(nèi)部審計制度，并按照計劃實施內(nèi)部審計；負(fù)責(zé)信息化建設(shè)及信息的統(tǒng)計、整理與發(fā)布；負(fù)責(zé)信息公開工作；負(fù)責(zé)擬訂全局年度工作計劃，及時對全局工作進(jìn)行總結(jié)；綜合全局業(yè)務(wù)工作并負(fù)責(zé)督查、督辦；負(fù)責(zé)起草全局綜合性文字材料及新聞宣傳工作；負(fù)責(zé)大事記編撰工作；負(fù)責(zé)各項統(tǒng)計工作。

（二）人事股

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、勞資、機(jī)構(gòu)編制和年度考核工作；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職稱評審、聘任管理的相關(guān)工作；負(fù)責(zé)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格相關(guān)工作；指導(dǎo)本行業(yè)職工崗位、技能培訓(xùn)工作及專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。

（三）法制股

負(fù)責(zé)本系統(tǒng)規(guī)范性文件的合法性審核和行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作；授權(quán)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)所屬執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和證件管理工作；對本系統(tǒng)行政處罰案件進(jìn)行審查，并提出意見和建議；組織參與行政案件應(yīng)訴活動。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室

負(fù)責(zé)建設(shè)工程規(guī)劃相關(guān)工作；負(fù)責(zé)臨時建設(shè)工程規(guī)劃相關(guān)工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相關(guān)工作；負(fù)責(zé)縣城綜合開發(fā)、市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面的中長期規(guī)劃編制；負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)供、排水的規(guī)劃設(shè)計；負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計年報；負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程（包括各類建筑物、構(gòu)筑物）相關(guān)工作；負(fù)責(zé)建筑方案的審查；負(fù)責(zé)測繪管理和建筑驗線工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項目管理、核實工作；對各項建筑工程的性質(zhì)、規(guī)模、位置、標(biāo)高、高度、體量、體形、朝向、間距、建筑色彩和風(fēng)格等進(jìn)行審查和規(guī)劃控制；參與縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)大中型建筑項目的初步設(shè)計審查；負(fù)責(zé)城市雕塑、室外裝修、建筑小品等建筑工程的規(guī)劃管理等工作；負(fù)責(zé)城市道路兩側(cè)和公共場地、臨時堆放物料、搭建非永久性建筑物或者其他設(shè)施的監(jiān)管；負(fù)責(zé)改變綠化規(guī)劃、綠化用地相關(guān)工作；負(fù)責(zé)管線建設(shè)穿越城市綠地的批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)貫徹落實建設(shè)工程消防領(lǐng)域相關(guān)政策；承擔(dān)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更)等建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查職責(zé)。

（五）房產(chǎn)管理股

建立健全房屋產(chǎn)權(quán)管理體系；指導(dǎo)全縣房地產(chǎn)市場的統(tǒng)計分析及商品房銷售、房屋租賃、交易工作；負(fù)責(zé)全縣房產(chǎn)檔案管理工作；負(fù)責(zé)依法核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；負(fù)責(zé)住宅專項維修資金、商品房預(yù)售資金的管理及使用工作；負(fù)責(zé)房產(chǎn)面積成果審核工作；負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理活動的監(jiān)督、管理、檢查和考核工作；擬定全縣物業(yè)管理的服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性管理辦法；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)主、業(yè)主委員會在物業(yè)管理活動中的投訴；負(fù)責(zé)前期物業(yè)管理招標(biāo)、物業(yè)管理區(qū)域、物業(yè)服務(wù)合同和臨時管理規(guī)約備案等工作；負(fù)責(zé)新建住宅與配套設(shè)施設(shè)備交付使用管理；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦的物業(yè)管理工作。

（六）市政股

貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關(guān)于市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和市容環(huán)境衛(wèi)生、城市市容環(huán)境綜合整治和城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；參與起草市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、廣告牌匾、路燈照明設(shè)施、夜間景觀亮化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市容環(huán)境綜合整治和城市管理、審批的辦法；主管縣城區(qū)道路、排水、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理工作；負(fù)責(zé)城市道路的臨時占用和挖掘?qū)徟ぷ?；?fù)責(zé)本單位市政工程項目勘察、丈量工作，制定施工方案，負(fù)責(zé)工程造價咨詢、設(shè)計施工圖紙審查和現(xiàn)場指導(dǎo)等工作；負(fù)責(zé)臨時占用城市道路的審查及監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)路由審查及管理工作；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、拆遷方案相關(guān)工作。

（七）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和地方政策；負(fù)責(zé)對本縣行政區(qū)域內(nèi)的工程實行公正、公平、公開投標(biāo)招標(biāo)監(jiān)督；負(fù)責(zé)審查招標(biāo)方式是否符合規(guī)定、是否按照標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)方案執(zhí)行；負(fù)責(zé)招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、招投標(biāo)情況報告的備案管理，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；負(fù)責(zé)調(diào)解招投標(biāo)活動中的糾紛，裁決有異議的定標(biāo)結(jié)果；依法查處違反招投標(biāo)規(guī)定的行為；負(fù)責(zé)審查與管理評標(biāo)專家資格和標(biāo)底編審單位的資質(zhì)；負(fù)責(zé)全縣工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況統(tǒng)計報表工作。

（八）城建股

負(fù)責(zé)宣傳、貫徹和執(zhí)行國家及地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章；指導(dǎo)縣城內(nèi)供水、排水、污水處理、供氣、供熱、城市照明、城市道路、橋梁建設(shè)及地面附屬設(shè)施和地下管網(wǎng)配套建設(shè)管理工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)相關(guān)工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)供熱工程建設(shè)的審查、驗收與管理；負(fù)責(zé)對從事城鄉(xiāng) 供熱單位的經(jīng)營條件和管理能力進(jìn)行年度審查；指導(dǎo)、擬定全縣市政公用事業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告的審查、立項、建設(shè)和竣工驗收工作；監(jiān)督市政工程施工；負(fù)責(zé)對市政設(shè)施的維護(hù)；負(fù)責(zé)歸口管理縣城內(nèi)市政公用行業(yè)統(tǒng)計和信息工作；負(fù)責(zé)全縣城建統(tǒng)計資料匯總、整理上報工作；負(fù)責(zé)因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的批準(zhǔn)；負(fù)責(zé)因工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的批準(zhǔn)。

（九）稽查股

負(fù)責(zé)稽查全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易、物業(yè)等房地產(chǎn)市場經(jīng)營活動的違法、違規(guī)行為，并依法進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作。

（十）村鎮(zhèn)股

擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)政策并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造；指導(dǎo)建制鎮(zhèn)生活垃圾、生活污水處理及農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)，居民通用設(shè)計圖的編制研究和推廣；會同有關(guān)部門做好支油建設(shè)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)村莊建設(shè)信息系統(tǒng)網(wǎng)上錄入等工作。

（十一）住房保障股

擬訂全縣住房保障政策文件，監(jiān)督、指導(dǎo)全縣保障性住房和相關(guān)管理工作；會同有關(guān)部門做好中央和省、市、縣保障性安居工程資金安排等有關(guān)工作；擬訂適合縣情的住房政策；組織編制、實施全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低收入家庭住房困難狀況調(diào)查和保障性住房信息統(tǒng)計和錄入工作；負(fù)責(zé)保障性住房申請對象的準(zhǔn)入、退出管理工作和保障性住房配租配售、租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理工作；負(fù)責(zé)對申請保障家庭的聯(lián)審聯(lián)查制度的協(xié)調(diào)工作，已保障家庭的年審及動態(tài)管理工作；負(fù)責(zé)對違反保障性住房管理規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查和處理等工作。