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?(一)負責應急管理工作,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、縣直各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定,組織編制縣應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,推動安全生產(chǎn)、應急管理各項政策和法律法規(guī)的貫徹落實。
(三)指導應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的全縣應急管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
(五)組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔縣應對重大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助縣委、縣政府組織重大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
(七)統(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,管理縣綜合性應急救援隊伍,指導縣域內(nèi)應急救援力量建設。
(八)指導協(xié)調(diào)森林和草原火災、水旱災害、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
(九)組織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配縣救災款物并監(jiān)督使用。
(十)依法行使縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查縣有關部門、功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十一)按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十二)依法組織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十三)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,會同縣糧食和物資儲備等部門建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
(十四)負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
(十五)負責組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作,組織開展對安全生產(chǎn)重點企業(yè)的執(zhí)法檢查。
(十六)負責地震監(jiān)測、震災防御和震災救援指揮工作。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
有關職責分工
(一)與縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)、縣水利局等部門在自然災害防救方面的職責分工
1.縣應急管理局負責組織編制全縣總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織開展預案演練;按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協(xié)調(diào)重大災害應急救援工作,并按權限作出決定;承擔縣應對重大災害指揮部工作,協(xié)助縣委、縣政府組織重大災害應急處置工作;組織編制全縣綜合防災減災規(guī)劃,指導協(xié)調(diào)相關部門森林和草原火災、水旱災害和地質(zhì)災害等防治工作;會同縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)、縣水利局和縣氣象局等有關部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情;開展多災種和災害鏈綜合監(jiān)測預警,指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林和草原火情監(jiān)測預警工作,發(fā)布森林和草原火險、火災信息。
2.縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,指導開展地質(zhì)災害工程治理工作;承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作;組織編制森林和草原火災防治規(guī)劃和防護標準并指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、監(jiān)測預警、督促檢查等工作。
3.縣水利局負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制洪水干旱災害防治規(guī)劃及防護標準并指導實施;承擔水情旱情監(jiān)測預警工作;組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調(diào)度和應急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。
4.必要時,縣自然資源和規(guī)劃局(縣林業(yè)局)、縣水利局等部門可以提請縣應急管理局,以縣應急指揮機構名義部署相關防治工作。
(二)與縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)在救災物資儲備方面的職責分工
縣應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用預案,組織編制救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令??h發(fā)展和改革局(縣糧食和物資儲備局)根據(jù)縣救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
內(nèi)設機構
縣應急管理局設下列內(nèi)設機構:辦公室(政治處)、應急指揮中心、規(guī)劃財務股(救災股)、災害防治管理股(地震股)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理股、危險化學品安全監(jiān)督管理股、政策法規(guī)股。
易縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊
按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的意見》通知、省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革的實施方案》的通知和市委市政府兩辦印發(fā)的《保定市深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革實施方案》的要求,根據(jù)《中共保定市委辦公室、保定市人民政府辦公室〈關于做好深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革工作的通知〉》(保辦發(fā)[2021〕2號)、《中共保定市委機構編制委員會辦公室《關于調(diào)整易縣應急管理綜合行政執(zhí)法機構設置的通知〉》(保編辦字[2021〕62 號)和《中共易縣縣委辦公室、易縣人民政府辦公室〈關于做好深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革工作的通知〉》(易辦發(fā)[2021〕4 號)有關要求結合易縣應急管理工作實際,現(xiàn)就易縣深化應急管理綜合行政執(zhí)法改革相關工作如下:
(一)機構設置
整合全縣有關危險化學品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管,以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林草原火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰、行政強制職能,組建易縣應急管理綜合行政執(zhí)法隊伍,在易縣應急管理局加掛易縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊牌子,實行“局隊合一”體制,以縣應急管理局的名義開展執(zhí)法。按照省、市制定的應急管理分類分級監(jiān)管執(zhí)法的具體辦法,負責法律法規(guī)直接賦予的執(zhí)法職責,完善內(nèi)部執(zhí)法流程,強化基層屬地管理,監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理綜合執(zhí)法工作;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急管理辦公室和綜合執(zhí)法隊伍進行業(yè)務指導、組織協(xié)調(diào)和崗位培訓。
(二)內(nèi)設機構
按執(zhí)法片區(qū)、執(zhí)法力量,縣應急管理局(縣應急管理綜合行政執(zhí)法大隊)擬設置六個監(jiān)察執(zhí)法股,即:監(jiān)察執(zhí)法一股、監(jiān)察執(zhí)法二股、監(jiān)察執(zhí)法三股、監(jiān)察執(zhí)法四股、監(jiān)察執(zhí)法五股、監(jiān)察執(zhí)法六股。
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