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?近年來,許昌市審計局在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,依法審計、服務大局、突出重點、求真務實,切實履行審計監(jiān)督職責,著力推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況全覆蓋,為保障全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展發(fā)揮了較好的監(jiān)督服務作用。
自1984年1月成立以來,我局多次被市委、市政府評為“黨風廉政建設優(yōu)秀單位”“目標管理優(yōu)秀單位”“基層先進黨組織”“思想政治工作優(yōu)秀單位”,多次受到市政府通令嘉獎。1994年,被省委、省政府命名為省級文明單位;1997年、2001年、2005年連續(xù)3次被國家人事部、審計署命名為“全國審計機關先進集體”;2003年被中央精神文明建設指導委員會命名為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”,2005年被命名為“全國精神文明建設工作先進單位”, 2009年被評為“全國文明單位”,2011年、2013年通過中央文明委“全國文明單位”復審再次合格,2014年蟬聯(lián)三屆“全國文明單位”,2013年全市保障性安居工程跟蹤審計項目被省審計廳評為優(yōu)秀審計項目,政府性債務審計被審計署評為全國先進公務員集體,2015年4月,被河南省委組織部、宣傳部、人社廳、公務員局評為“河南省人民滿意公務員示范單位”,2016年、2017年、2018年、2019連續(xù)四年被評為“全市平安建設先進單位”,2017年蟬聯(lián)四屆“全國文明單位”,重大政策落實審計項目被省審計廳評為“全省優(yōu)秀審計項目”,保障性安居工程跟蹤審計被省廳評為全省優(yōu)秀審計項目。2018年,地方政府性債務審計調(diào)查、扶貧審計、基礎教育專項審計,被評為全省審計工作先進集體。2019年蟬聯(lián)四屆“全省衛(wèi)生先進單位”,“放管服”改革專項審計調(diào)查、扶貧和“一卡通”惠農(nóng)補貼資金審計被省審計廳表彰為先進集體。
許昌審計起步于1984年1月8日,后幾經(jīng)機構(gòu)變遷,更名為現(xiàn)在的許昌市審計局。目前,我局內(nèi)設職能科室13個(辦公室、市委審計委員會辦公室秘書科、人事科、法規(guī)科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業(yè)審計科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計科、固定資產(chǎn)投資審計科、經(jīng)貿(mào)和外資審計科、社會保障審計科、經(jīng)濟責任審計一科、經(jīng)濟責任審計二科)。機關編制41人(其中:行政編制39人、工勤編制2人),現(xiàn)有41人(行政編制39人、工勤編制2人),具有審計師、會計師、工程師等中級以上職稱資格的33人,占總?cè)藬?shù)的82.5%;具有高級職稱資格的19人,占總?cè)藬?shù)的48%;具有大專以上學歷的38人,占總?cè)藬?shù)的95%。為適應政府投資建設項目審計全覆蓋的需要,2014年,經(jīng)市政府批準設立了一個下屬事業(yè)單位——許昌市政府投資建設項目審計中心,正科級規(guī)格,經(jīng)費財政全額撥款,編制12名,現(xiàn)有12人,為推進審計全覆蓋和審計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了新生力量。
許昌市審計局貫徹落實黨中央關于審計工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對審計工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:
(一)主管全市審計工作。負責對黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府有關重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計,對全市財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋,對領導干部實行自然資源資產(chǎn)離任及任中審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關審計報告的結(jié)果承擔責任,并負有督促被審計單位整改的責任。
(二)參與起草審計、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的規(guī)章草案和規(guī)范性文件,擬訂審計制度并監(jiān)督執(zhí)行。擬訂并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域?qū)徲嫻ぷ饕?guī)劃,擬訂并組織實施年度審計計劃。對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價,作出審計決定或提出審計建議。
(三)向中共許昌市委審計委員會提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告、審計查出問題整改情況報告和年度審計項目計劃等審計重大事項。向市政府提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結(jié)果報告和審計查出問題整改情況報告。受市政府委托向市人大常委會提出市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告。向中共許昌市委審計委員會和市政府報告其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。向市委、市政府有關部門,縣(市、區(qū))黨委、政府通報審計情況和審計結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果。
(四)直接審計下列事項,出具審計報告,在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計決定或向有關主管機關提出有關處理處罰建議:
1. 黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府有關重大政策措施貫徹落實情況。
2. 市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支,市委、市政府各部門(含直屬單位)預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。
3. 縣(市、區(qū))政府預算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支,市級財政轉(zhuǎn)移支付資金。
4. 使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。
5. 市級投資和以市級投資為主的工程項目、市級重大公共工程項目的預算執(zhí)行、決算及有關建設運營情況。
6. 自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復情況。
7. 市屬國有企業(yè)和金融機構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構(gòu)境內(nèi)外資產(chǎn)、負債和損益,市委、市政府駐外非經(jīng)營性機構(gòu)的財務收支。
8. 縣(市、區(qū))政府和市政府部門管理,其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。
9. 國際組織和外國政府援助、貸款項目。
10. 法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市級審計機構(gòu)審計的其他事項。
(五)按規(guī)定對市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任及任中審計。
(六)組織實施對財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預算管理及國有資產(chǎn)管理使用等與市級財政收支有關的特定事項進行專項審計調(diào)查。
(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況,督促整改審計查出的問題。依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。
(八)指導和監(jiān)督內(nèi)部審計工作,核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象單位出具的相關審計報告。
(九)與縣(市、區(qū))黨委、政府共同領導縣(市、區(qū))審計機關。依法領導和監(jiān)督縣(市、區(qū))審計機關的業(yè)務,組織縣(市、區(qū))審計機關實施特定項目的專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查,糾正或責成糾正縣(市、區(qū))審計機關違反國家規(guī)定作出的審計決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管縣(市、區(qū))審計機關負責人。
(十)指導全市審計機關推廣信息技術在審計領域應用的相關工作。
(十一)完成市委、市政府交辦的其他任務。
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