清豐縣人力資源和社會保障局

清豐縣人力資源和社會保障局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定 

第一條  根據《中共濮陽市委辦公室、濮陽市人民政府辦公室關于印發(fā)〈清豐縣機構改革方案〉的通知》（濮辦文〔2019〕2號），制定本規(guī)定。

第二條  清豐縣人力資源和社會保障局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條  職能轉變。深入推進“放管服”改革，進一步減少行政審批事項，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理事項，減少職業(yè)資格許可和認定等審批事項，實行國家職業(yè)資格目錄清單管理，加強事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務方式，加強信息共享，提高公共服務水平。

第四條  清豐縣人力資源和社會保障局貫徹落實黨中央關于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源和社會保障法律、法規(guī)、政策，擬訂全縣人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃，并組織實施和監(jiān)督檢查。

（二）擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，促進人力資源合理流動和優(yōu)化配置。

（三）負責全縣促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，貫徹落實國家、省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓制度，落實就業(yè)援助制度，牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策。會同有關部門擬訂高技能人才、農村實用人才培養(yǎng)和激勵政策。

（四）統(tǒng)籌推進建立全縣覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。貫徹執(zhí)行國家、省、市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險政策和標準。貫徹落實養(yǎng)老保險全省統(tǒng)籌辦法和全省統(tǒng)一的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險關系轉續(xù)辦法。組織擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法，編制相關社會保險基金預決算草案，貫徹落實相關社會保障基金投資政策。會同有關部門實施全民參保計劃并建立統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺。

（五）負責全縣就業(yè)、失業(yè)和相關社會保險基金預測預警和信息引導，擬訂應對預案，實施預防、調節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關社會保險基金總體收支平衡。

（六）貫徹落實國家、省、市勞動人事爭議調解仲裁制度和勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，貫徹執(zhí)行國家、省、市關于工作時間、休息休假和假期相關規(guī)定以及特殊勞動保護政策、細則并監(jiān)督實施。組織實施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調勞動者維權工作，依法查處重大案件。

（七）牽頭推進深化職稱制度改革，參與深化人才發(fā)展體制機制改革工作，貫徹落實國家、省、市專業(yè)技術人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負責高層次專業(yè)技術人才選拔和培養(yǎng)工作，擬訂吸引留學人員來清工作或定居政策。組織擬訂全縣技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。

（八）會同有關部門指導全縣事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權限負責規(guī)范事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等人事綜合管理工作，擬訂事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策。

（九）協(xié)助有關部門做好機關公務員錄用、公開遴選、公開選調等考試的考務組織工作；會同有關部門組織落實國家、省、市表彰獎勵制度，綜合管理縣委、縣政府表彰獎勵工作，承擔全縣評比達標表彰和鄉(xiāng)科級表彰等工作，根據授權承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動。承辦部分縣管領導干部的行政任免手續(xù)。

（十）貫徹執(zhí)行國家、省、市事業(yè)單位人員和機關工勤人員工資收入分配政策，建立全縣企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制。擬訂全縣企事業(yè)單位人員、機關工勤人員福利和離退休政策。組織全縣機關、事業(yè)單位工勤人員技術等級考試考核。

（十一）貫徹落實省、市農民工工作的綜合性政策，擬訂全縣農民工工作規(guī)劃，推動農民工相關政策的落實，協(xié)調解決重點難點問題，維護農民工合法權益。統(tǒng)籌指導全縣農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作。

（十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十三）有關職責分工。

1．關于機關事業(yè)單位進人問題的職責分工。中共清豐縣委機構編制委員會辦公室根據用人單位編制余缺和編制結構情況進行編制審核，核發(fā)機構編制審核通知單，并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。相關部門憑機構編制審核通知單和入減編通知單辦理人員錄用、聘用（任）、調配、工資核定、社會保障等手續(xù)。

2．關于高校畢業(yè)生就業(yè)管理問題的職責分工。高校畢業(yè)生就業(yè)政策由清豐縣人力資源和社會保障局牽頭，會同清豐縣教育局等部門擬訂。高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由清豐縣教育局負責；高校畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作由清豐縣人力資源和社會保障局負責。

3．與清豐縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。清豐縣人力資源和社會保障局、清豐縣醫(yī)療保障局在全民參保登記計劃，社會保險服務平臺建設，社會保障卡制發(fā)、管理、應用和服務方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，提高經辦服務效率。

第五條  清豐縣人力資源和社會保障局設下列內設機構：

（一）辦公室（信訪工作室）。負責機關日常運轉工作；承擔文電、會務、機要、檔案、信息、政務公開、督查督辦、安全保密和后勤服務工作；承擔重要文稿起草、新聞宣傳、輿情管理等工作；負責信訪、行風建設、便民服務等工作；組織開展綜合性政策研究工作；承擔重要課題調研工作；協(xié)調專家咨詢工作；組織起草人力資源和社會保障規(guī)范性文件；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審查、備案和清理工作；承擔相關行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議、行政應訴和普法宣傳等工作；牽頭本部門行政審批工作；負責精神文明建設工作。

（二）規(guī)劃財務與基金監(jiān)督股。擬訂全縣人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔有關信息規(guī)劃和統(tǒng)計工作；承擔機關的財務管理、固定資產管理及局屬單位內部審計工作；按規(guī)定權限組織相關社會保險基金預決算草案的編制工作；參與擬訂相關社會保障資金（基金）財務管理制度；負責人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展項目和專項資金管理工作；統(tǒng)籌全縣人力資源社會保障系統(tǒng)有關信息化建設和基層公共服務體系建設工作；貫徹執(zhí)行省基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險基金及企業(yè)（職業(yè)）年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險基金監(jiān)管制度和養(yǎng)老保險基金運營政策；依法監(jiān)督相關社會保險基金的收支、管理和投資運營，按職責分工組織指導社會保險欺詐案件查處移送工作；審核社會保險基金預決算。

（三）就業(yè)促進辦公室。貫徹落實國家、省、市促進就業(yè)政策；擬訂全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、計劃和政策，促進勞動者公平就業(yè)；擬訂公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設規(guī)劃和政策措施，建立健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；執(zhí)行國家、省、市就業(yè)補助資金管理辦法；牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策，做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作；貫徹執(zhí)行國家、省、市就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)等政策；貫徹執(zhí)行青年見習制度并監(jiān)督實施；會同有關部門擬訂創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策并監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行國（境）外相關人員（不含專家）來清工作管理等政策；實施就業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度；承擔清豐縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室日常工作。

（四）人力資源流動管理股。擬訂全縣人力資源市場發(fā)展規(guī)劃；貫徹執(zhí)行國家、省、市人力資源服務業(yè)發(fā)展和人力資源流動政策，指導和監(jiān)督人力資源社會服務機構管理工作；擬訂人員（不含公務員）調配政策并組織實施；承擔特殊需要人員的選拔、調配工作；按規(guī)定承辦縣直和中央、省、市駐清單位人員調配、聘用事宜；按規(guī)定承辦接收大中專畢業(yè)生事宜。

（五）專業(yè)技術人員管理股（職稱改革辦公室）。貫徹落實國家、省、市專業(yè)技術人員管理和繼續(xù)教育政策并組織實施；承擔高層次專業(yè)技術人才規(guī)劃、選拔培養(yǎng)，會同有關部門負責縣特聘研究員引進工作；承擔組織享受政府特殊津貼專家等優(yōu)秀人才的選拔和管理工作；負責副高級以上專業(yè)技術人員延長離退休年齡審批，負責聯(lián)系和服務專家工作；貫徹落實博士后與留學回國人員管理政策；開展博士后學術交流、科研成果轉化和推廣；貫徹落實國家、省、市深化職稱制度改革政策和職稱分類評價標準，對職稱的整體數量和結構進行宏觀調控；負責職稱評審委員會的組建，對職稱評審工作進行監(jiān)督管理；負責專業(yè)技術人員職業(yè)資格制度的推進工作；協(xié)同有關部門參與人才政策和人才發(fā)展規(guī)劃的擬訂工作。

（六）事業(yè)單位人事管理股。負責指導事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員管理政策；依據國家、省、市有關政策擬訂并完善全縣事業(yè)單位崗位設置、公開招聘、聘用管理、考核獎懲等政策并指導或組織實施；按照管理權限承辦相關人事管理備案事宜。

（七）任免獎勵股。承辦部分縣管領導干部的行政任免手續(xù)；擬訂全縣表彰獎勵政策，承辦以縣委、縣政府名義開展的表彰獎勵活動；負責榮譽獲得者的管理等工作；承擔清豐縣評比達標表彰工作協(xié)調小組辦公室的日常工作。

（八）農民工工作與職業(yè)能力建設股。貫徹國家、省、市農民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動農民工相關政策的落實，落實農村勞動力轉移就業(yè)、技能培訓、跨地區(qū)勞務協(xié)作、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策；落實發(fā)展家庭服務業(yè)相關政策，統(tǒng)籌指導全縣發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)工作和相關信息工作；承擔清豐縣推進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領導小組辦公室和清豐縣農民工工作領導小組辦公室的日常工作；組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度；擬訂城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)培訓政策、規(guī)劃并組織實施；指導開展技工院校教育和職業(yè)技能培訓，指導師資隊伍和教材建設；會同相關部門組織管理職業(yè)技能鑒定和各類職業(yè)技能競賽，完善職業(yè)技能資格制度；承擔清豐縣全民技能振興工程領導小組辦公室的日常工作。

（九）調解仲裁管理與勞動關系股。貫徹執(zhí)行國家、省、市勞動關系政策，完善勞動關系協(xié)調機制，推進勞動合同和集體合同制度實施，構建和諧勞動關系；貫徹落實企業(yè)職工工資收入分配的宏觀指導和調控政策，及時發(fā)布最低工資標準，指導和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負責人薪酬分配；貫徹執(zhí)行消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策，實施國家工時及休息休假和假期等相關制度規(guī)定；貫徹執(zhí)行省、市勞動人事爭議調解仲裁規(guī)范，依法組織處理勞動人事爭議；推動勞動人事爭議調解仲裁組織、基礎保障、信息化建設工作；指導開展勞動人事爭議預防工作，依法協(xié)調組織處理重大勞動人事爭議；負責勞動人事仲裁員的管理、培訓工作；承擔清豐縣勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；擬訂勞動保障監(jiān)察工作制度；組織實施勞動保障監(jiān)察，依法查處和督辦重大違法案件；開展勞動保障監(jiān)察工作；協(xié)調處理涉及農民工的重大事件，協(xié)調跨區(qū)域的重大勞動者維權工作，組織處理有關突發(fā)事件，負責全縣有重大影響勞動保障違法案件社會公布工作；落實國家、省、市人力資源和社會保障信用工作制度；承擔清豐縣解決農民工工資拖欠問題聯(lián)席會議領導小組辦公室的日常工作。

（十）工資福利股。貫徹落實事業(yè)單位工作人員和機關工勤人員工資收入分配、福利和離退休政策；貫徹落實機關事業(yè)單位工勤人員技術等級考核政策；負責縣直事業(yè)單位績效工資總量核定和動態(tài)調整工作，承擔事業(yè)單位工資總額管理工作；負責全縣機關事業(yè)單位退休人員管理有關工作；負責全縣農林水第一線科技人員浮動、固定工資的核準工作。

（十一）養(yǎng)老與失業(yè)保險股。貫徹執(zhí)行國家、省、市機關事業(yè)單位、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策，逐步提高基金統(tǒng)籌層次;落實企業(yè)（職業(yè)）年金政策和職工基本養(yǎng)老保險基金管理辦法，完善養(yǎng)老保險基金預測預警制度;落實死亡職工遺屬待遇和因病非因公傷殘職工死亡待遇政策；落實企業(yè)職工離退休政策，負責對全縣企業(yè)職工退休工作的指導和監(jiān)督；貫徹落實國家、省、市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地農民社會保障政策、規(guī)劃、標準和運行機制；會同有關方面擬訂城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金管理辦法并組織實施，負責審核有關被征地農民社會保障安置措施；貫徹落實國家、省、市失業(yè)保險政策、規(guī)劃、標準和基金管理辦法，建立失業(yè)監(jiān)測和預警制度，擬訂預防、調節(jié)、控制較大規(guī)模失業(yè)和經濟結構調整中涉及職工安置權益保障的政策、方案；負責縣直統(tǒng)籌單位失業(yè)保險的管理及對全縣失業(yè)保險經辦業(yè)務的指導、監(jiān)督、考核。

（十二）工傷保險股。貫徹落實國家、省和市工傷保險政策、規(guī)劃，擬訂全縣工傷保險實施細則，負責工傷認定工作；貫徹執(zhí)行省定點醫(yī)療機構、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格標準；擬訂工傷保險基金管理辦法并組織實施;規(guī)范全縣工傷認定和勞動能力鑒定，協(xié)調處理涉及工傷認定和勞動能力鑒定工作的重大事項和疑難問題；承擔勞動能力鑒定方面的法律、法規(guī)、政策宣傳和咨詢工作；負責清豐縣勞動能力鑒定委員會辦公室的日常工作。

（十三）人事股。負責機關和直屬單位的人事管理、機構編制和外事工作；負責全縣人力資源和社會保障系統(tǒng)干部教育培訓工作；負責機關和直屬事業(yè)單位退休人員管理有關工作；負責機關和直屬單位的黨群工作。

第六條  清豐縣人力資源和社會保障局機關行政編制  名。暫核定局長 名，副局長 名，總會計師 名；股級領導職數  名。

第七條  清豐縣人力資源和社會保障局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條  本規(guī)定由縣委負責解釋，具體工作由縣委編辦承擔，規(guī)定的調整由縣委編辦按程序辦理。

第九條  本規(guī)定自2019年3月31日起施行。