安國市南婁底鄉(xiāng)人民政府(政務(wù)服務(wù)網(wǎng))

鄉(xiāng)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，全面領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)人大是基層地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，加強(qiáng)基層政權(quán)、推進(jìn)基層民主法治建設(shè)和政治文明建設(shè)。鄉(xiāng)政府是本級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是本級國家行政機(jī)關(guān)，依法行使行政職權(quán)。鄉(xiāng)主要圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、夯實(shí)基層政權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，優(yōu)化公共服務(wù)、著力改善民生，強(qiáng)化社會治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，改善生態(tài)環(huán)境、提升鄉(xiāng)風(fēng)文明等方面履行職能。主要職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉(xiāng)黨員代表大會（黨員大會）的決議。貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議及上級政府的決定、命令，執(zhí)行本級人民代表大會的決議。

（二）加強(qiáng)黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作和基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，確保黨的路線方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)。

（三）討論和決定本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及鄉(xiāng)村振興中的重大問題。

（四）組織召開本級人民代表大會，充分行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)和任免權(quán)，做好人大代表工作，聯(lián)系選民、反映群眾意見和要求。

（五）組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)基層“最多跑一次”改革工作，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制，推進(jìn)鄉(xiāng)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一枚印章管審批（服務(wù)）”，提升群眾獲得感和幸福感。

（六）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生健康、體育事業(yè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障和財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、司法行政等行政工作。落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

（七）鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政權(quán)機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他各類組織，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)以及各自章程履行職責(zé)。堅(jiān)持黨管武裝的根本原則和制度，協(xié)調(diào)各方力量，對鄉(xiāng)人民武裝工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和村黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)，抓好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)。

（九）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培訓(xùn)、選拔、考核和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鄉(xiāng)單位的干部。做好人才服務(wù)工作。

（十）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)的基層治理，加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，推行網(wǎng)格化管理服務(wù)，落實(shí)社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時(shí)化解轄區(qū)社會矛盾，維護(hù)安全穩(wěn)定。做好綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、自然資源和生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興、民生保障、脫貧致富、民族宗教、防范邪教等工作。承擔(dān)民兵預(yù)備役、征兵、退役軍人服務(wù)、擁軍優(yōu)屬等工作。

（十一）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。保障各少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益，尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。

（十二）承辦上級黨委、人大、政府交辦的其他事項(xiàng)。

審批服務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)：

（一）審批服務(wù)權(quán)限。根據(jù)安國市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道審批服務(wù)事項(xiàng)清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，按照成熟一批、下放一批的原則，市直相關(guān)部門按照法定程序履行賦權(quán)、委托程序，可將鄉(xiāng)審核轉(zhuǎn)報(bào)、市直部門向鄉(xiāng)延伸受理環(huán)節(jié)的事項(xiàng)進(jìn)一步下放，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。清單之外確需下放的審批服務(wù)事項(xiàng)，須充分聽取鄉(xiāng)意見并按規(guī)定程序報(bào)批。根據(jù)市下放的審批服務(wù)事項(xiàng)，鄉(xiāng)制定《南婁底鄉(xiāng)審批服務(wù)事項(xiàng)清單》和《南婁底鄉(xiāng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)清單》，并實(shí)行動態(tài)管理。

（二）行政執(zhí)法權(quán)限。按照“依法下放、宜放則放”的原則，根據(jù)安國市《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道行政處罰事項(xiàng)清單》，按照成熟一批，賦予一批的原則，由市直相關(guān)部門依法依規(guī)履行賦權(quán)、委托程序，明確賦予、委托鄉(xiāng)相對集中行使行政處罰權(quán)。其他確需下放的行政處罰事項(xiàng)，依規(guī)逐級提請省政府批準(zhǔn)后賦權(quán)。賦予、委托鄉(xiāng)行使行政處罰權(quán)的，可以依法行使相關(guān)的行政檢查和行政強(qiáng)制權(quán)，確保放得下、接得住、管得好。根據(jù)市直相關(guān)部門賦予、委托的行政處罰事項(xiàng)，鄉(xiāng)制定《南婁底鄉(xiāng)行政處罰事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)明確執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)范圍、執(zhí)法程序和監(jiān)督途徑等，并及時(shí)向社會公開。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）鄉(xiāng)機(jī)關(guān)綜合設(shè)置4個(gè)辦公室

1、黨政綜合辦公室（信訪辦公室）

主要職責(zé)：承擔(dān)鄉(xiāng)黨委、政府日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、任務(wù)交辦和督促落實(shí)工作；負(fù)責(zé)黨委政府值班、公文、會務(wù)、接待、人事、檔案、信息綜合、安全保衛(wèi)、機(jī)要保密、人民防空、地方金融監(jiān)管、后勤保障工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)承擔(dān)改革事項(xiàng)的協(xié)調(diào)落實(shí)、督促檢查和對上匯報(bào)工作；負(fù)責(zé)涉及本鄉(xiāng)媒體來電來訪協(xié)調(diào)處置工作；負(fù)責(zé)信訪接待工作。

2、黨建工作辦公室（人大主席團(tuán)辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本級黨組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾；負(fù)責(zé)維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)，以及其他隸屬鄉(xiāng)黨委的黨組織建設(shè)；負(fù)責(zé)下級黨的基層組織選舉工作，對下級黨組織的成立或撤銷作出決定；負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建有效覆蓋；負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，對黨員干部進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和培訓(xùn)工作，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)流動黨員管理工作；協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐本鄉(xiāng)單位的干部；負(fù)責(zé)黨員干部日常和年度考核工作；負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、宣傳、國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全和信息化、人才工作；負(fù)責(zé)黨管意識形態(tài)、統(tǒng)一統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教工作；負(fù)責(zé)黨的主題教育活動工作；負(fù)責(zé)推進(jìn)移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等工作；負(fù)責(zé)推動農(nóng)村民主政治建設(shè)工作；負(fù)責(zé)群團(tuán)、人民武裝工作。承擔(dān)人大主席團(tuán)日常事務(wù)和人大代表聯(lián)絡(luò)等工作；承擔(dān)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作。

3、應(yīng)急管理辦公室（財(cái)經(jīng)和社會事務(wù)辦公室）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)構(gòu)建公共安全防控體系，制定應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、消防等突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置、總結(jié)評估、信息發(fā)布、應(yīng)急保障、應(yīng)急演練和宣教培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)值守應(yīng)急，信息匯總和綜合協(xié)調(diào)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；負(fù)責(zé)指導(dǎo)建立健全和完善突發(fā)公共事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；負(fù)責(zé)群體性、突發(fā)性事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮工作；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)直屬單位、農(nóng)村及企業(yè)建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，檢查各項(xiàng)應(yīng)急處置措施落實(shí)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)護(hù)林和森林草原防火職責(zé)。負(fù)責(zé)轄區(qū)地震管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)、農(nóng)村合同、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理及農(nóng)民減負(fù)工作；負(fù)責(zé)代理村集體資金，對村集體財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督相關(guān)工作。負(fù)責(zé)發(fā)展改革、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、商務(wù)、國有資產(chǎn)、糧食和物資儲備工作。負(fù)責(zé)民政、教育、體育、科技、工信、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化廣電、旅游、市場監(jiān)管等工作；做好轄區(qū)社會保障、醫(yī)療保障、扶貧開發(fā)、移民、村民自治、就業(yè)培訓(xùn)、社情疫情險(xiǎn)情等工作；負(fù)責(zé)協(xié)助上級有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水用水管理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的水土保持工作。按權(quán)限開展社會救助工作。做好殘疾人保障工作。按權(quán)限負(fù)責(zé)村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，組織開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查。按權(quán)限落實(shí)好農(nóng)村重點(diǎn)改革任務(wù)。負(fù)責(zé)轄區(qū)愛國衛(wèi)生日常工作，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)傳染病防治工作，組織開展群眾性衛(wèi)生活動，進(jìn)行預(yù)防傳染病的健康教育。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

4、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、自然資源等法律法規(guī)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和專規(guī)詳規(guī)的制定落實(shí)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)土地規(guī)劃編制、調(diào)整協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)自然資源保護(hù)和監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)動員和組織社會力量參與土地調(diào)查工作；負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)道、村道建設(shè)規(guī)劃工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育；負(fù)責(zé)制定并落實(shí)環(huán)境保護(hù)年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個(gè)人表彰和獎(jiǎng)勵(lì)工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理工作。負(fù)責(zé)土壤污染防治和安全利用；負(fù)責(zé)水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理等工作；負(fù)責(zé)組織開展大氣污染防治和揚(yáng)塵污染防治工作；負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè)綜合整治工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作。

（二）鄉(xiāng)綜合設(shè)置4個(gè)財(cái)政撥款事業(yè)單位

1、綜合行政執(zhí)法隊(duì)（綜合指揮和信息化網(wǎng)絡(luò)中心、社會治安綜合治理中心）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法工作，承擔(dān)鄉(xiāng)本級、市直部門下放鄉(xiāng)和市直部門委托鄉(xiāng)的行政處罰工作；負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)執(zhí)法工作的日常巡查監(jiān)管；負(fù)責(zé)協(xié)助市直部門在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的其他行政執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)轄區(qū)網(wǎng)格管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)，履行信息收集匯總、分析研判、呈報(bào)交辦、信息反饋及督辦職能；負(fù)責(zé)向本鄉(xiāng)工作機(jī)構(gòu)、所轄網(wǎng)格長（員）派發(fā)收集匯總的民生問題；負(fù)責(zé)監(jiān)管、督辦網(wǎng)格內(nèi)的問題處置情況；負(fù)責(zé)對網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格員和網(wǎng)格志愿者進(jìn)行監(jiān)管，對轄區(qū)網(wǎng)格員管理、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等日常管理工作。統(tǒng)籌平安建設(shè)相關(guān)單位資源，組織協(xié)調(diào)社會治安防控體系建設(shè)、矛盾糾紛排查和多元化解工作，防范重大風(fēng)險(xiǎn)；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)，對轄區(qū)內(nèi)各部門社會治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查，開展綜治工作（平安建設(shè)）考核評價(jià)。

2、行政綜合服務(wù)中心（綜合文化服務(wù)站）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)集中辦理行政審批和民政、勞動就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生保障的公共服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)為辦事企業(yè)和群眾提供業(yè)務(wù)引導(dǎo)、政策咨詢、幫辦代辦服務(wù)；負(fù)責(zé)建立和完善鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)體系，做好互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的技術(shù)保障工作。負(fù)責(zé)引領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，組織開展就業(yè)培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出；負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員再就業(yè)指導(dǎo)和勞動用工服務(wù)工作；負(fù)責(zé)社會保障服務(wù)工作。負(fù)責(zé)對廣大群眾進(jìn)行時(shí)政宣傳和政策法制教育；負(fù)責(zé)組織開展豐富多彩的文體娛樂活動，組織電影、電視、錄相放映活動；負(fù)責(zé)舉辦各類文化藝術(shù)培訓(xùn)班、科普講座、農(nóng)技知識講座等，輔導(dǎo)和培養(yǎng)文藝骨干；負(fù)責(zé)開辦圖書室，組織群眾開展讀書活動；負(fù)責(zé)搜集、整理民族民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化的發(fā)展；負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展群眾體育運(yùn)動和全民健身活動；負(fù)責(zé)推動青少年校外活動的開展，建立健全校外活動場所。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和輔導(dǎo)村文化機(jī)構(gòu)開展各種業(yè)務(wù)活動；負(fù)責(zé)做好文物的宣傳保護(hù)工作。

3、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、監(jiān)管巡查和安全知識的宣傳，做好農(nóng)作物病蟲害和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)防、動植物疫病防控防治、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)等工作；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村宅基地管理、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作。

4、退役軍人服務(wù)站

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、退役軍人服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶援助、信息采集、優(yōu)撫服務(wù)、培樹典型、建檔立卡、黨員管理、政策調(diào)研、政策宣傳、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)對村級退役軍人服務(wù)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。