嵩縣衛(wèi)生健康委員會

  根據(jù)《中共洛陽市委辦公室　洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈嵩縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(洛辦文〔2019〕9號)，嵩縣衛(wèi)生健康委員會是縣政府工作部門，為正科級，掛嵩縣中醫(yī)管理局牌子。 　　職能轉(zhuǎn)變

牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實(shí)施健康嵩縣戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn)，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，預(yù)防控制重大疾病，積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)發(fā)展，健全健康服務(wù)體系，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向生活困難群眾傾斜。注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化。協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化。

主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行黨和國家國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)章和方針、政策;負(fù)責(zé)擬定全縣衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策規(guī)劃、制定衛(wèi)生和健康標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣醫(yī)療衛(wèi)生健康保障工作，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導(dǎo)全縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實(shí)施。擬訂推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實(shí)施。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出全縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)療管理制度，組織實(shí)施國家及省市推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(三)擬訂并組織落實(shí)全縣疾病預(yù)防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。發(fā)布法定報(bào)告?zhèn)魅静∫咔樾畔?、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(四)擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警。組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。承擔(dān)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)。

(七)負(fù)責(zé)擬定全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)、采供血機(jī)構(gòu)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施，建立醫(yī)療服務(wù)評價(jià)和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行國家、省、市衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。擬訂醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施。

(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議。

(九)指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

(十)負(fù)責(zé)全縣保健對象的醫(yī)療保健工作，負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十一)負(fù)責(zé)中醫(yī)管理工作，擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

(十二)承擔(dān)縣艾滋病防治工作委員會、縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣老齡工作委員會、縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣保健委員會日常工作，指導(dǎo)嵩縣計(jì)劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

(十四)有關(guān)職責(zé)分工。

1、與嵩縣發(fā)展和改革委員會有關(guān)職責(zé)分工。嵩縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作,擬訂縣級生育政策,研究提出與生育相關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議,促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接,參與制定全縣人口發(fā)展規(guī)劃和政策,落實(shí)國家及省市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。嵩縣發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響,建立人口預(yù)測預(yù)報(bào)制度,開展重大決策人口影響評估,完善重大人口政策咨詢機(jī)制,研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略,擬訂本縣人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策,研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2、與嵩縣民政局有關(guān)職責(zé)分工。嵩縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施,綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。嵩縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作,擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3、與嵩縣市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。嵩縣衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,會同嵩縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。嵩縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,對得出不安全結(jié)論的食品,嵩縣市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。嵩縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向嵩縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。嵩縣市場監(jiān)督管理局會同嵩縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。

4、與嵩縣醫(yī)療保障局有關(guān)職責(zé)分工。嵩縣衛(wèi)生健康委員會、嵩縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接,建立溝通協(xié)商機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)改革,提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能

(一)辦公室(愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)政務(wù)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開等工作,組織辦理人大代表建議和政協(xié)提案。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。承擔(dān)嵩縣愛國衛(wèi)生委員會的日常工作,貫徹落實(shí)國家省、市愛國衛(wèi)生工作意見,開展全縣愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),制定并督促落實(shí)愛國衛(wèi)生工作年度目標(biāo)計(jì)劃,組織開展全縣群眾性愛國衛(wèi)生活動等。

(二)人事財(cái)務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、勞動工資等工作;指導(dǎo)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作,指導(dǎo)所屬單位離退休干部工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;擬訂大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;指導(dǎo)和監(jiān)督衛(wèi)生健康專項(xiàng)資金管理和使用;提出醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策建議。

(三)醫(yī)改信息化股。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議,承擔(dān)組織推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作。承擔(dān)全縣衛(wèi)生健康信息化建設(shè)工作,負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“一網(wǎng)通辦”等工作,組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計(jì)工作,參與全縣人口基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作。

(四)疾控監(jiān)督股(衛(wèi)生應(yīng)急辦公室)。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實(shí)施;完善疾病預(yù)防控制體系;承擔(dān)法定傳染病疫情信息發(fā)布工作擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施;開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、專項(xiàng)調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評估和職業(yè)人群健康管理工作;協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作承擔(dān)嵩縣艾滋病防治工作委員會辦公室日常工作,擬訂全縣艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實(shí)施承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)學(xué)救援工作,組織編制專項(xiàng)預(yù)案,承擔(dān)預(yù)案演練的組織實(shí)施和指導(dǎo)監(jiān)督工作,指導(dǎo)全縣衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)。發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。

(五)醫(yī)政醫(yī)管股(行業(yè)作風(fēng)建設(shè)辦公室)。擬訂全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務(wù)、釆供血機(jī)構(gòu)管理等行業(yè)管理有關(guān)政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施,承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展工作;監(jiān)督指導(dǎo)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審評價(jià)工作,擬訂全縣公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價(jià)和考核制度并組織實(shí)施;指導(dǎo)全縣院前急救體系建設(shè)。承擔(dān)嵩縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)辦公室日常工作,負(fù)責(zé)全縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和管理。

(六)基本藥物和中醫(yī)管理股。貫徹落實(shí)國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織擬訂全縣藥物政策、基本藥物藥事服務(wù)和使用管理措施;開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價(jià)和短缺藥品預(yù)警;提出藥品價(jià)格政策和國家基本藥物目錄內(nèi)藥品生產(chǎn)鼓勵(lì)扶持政策的建議。擬訂全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),參與全縣重大中醫(yī)藥項(xiàng)目的規(guī)劃和組織實(shí)施;負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員技術(shù)準(zhǔn)入、醫(yī)療質(zhì)量、管理評價(jià)、考核工作,負(fù)責(zé)治未病、重大疾病中西醫(yī)協(xié)同、康復(fù)、重點(diǎn)?？啤^(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)等工作;組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展,承擔(dān)嵩縣中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(七)人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,完善生育政策并組織實(shí)施,建立和完善計(jì)劃生育特殊家庭扶助制度;承擔(dān)縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

(八)政策法規(guī)股(行政審批股)。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作;承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。組織開展普法宣傳、教育工作。負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生健康行政審批項(xiàng)目的法律、政策、標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序的咨詢和指導(dǎo);負(fù)責(zé)縣本級衛(wèi)生健康許可項(xiàng)目和確定的其他職權(quán)中依申請項(xiàng)目的直接辦理、結(jié)果公示、檔案管理;負(fù)責(zé)現(xiàn)場查驗(yàn)人員的管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)編制本系統(tǒng)行政審批標(biāo)準(zhǔn)體系。

(九)衛(wèi)生健康管理股。擬定全縣基層衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施;推進(jìn)基層衛(wèi)生健康體系建設(shè)，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和基層衛(wèi)生綜合改革;擬定加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)政策;負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的綜合管理。擬定全縣婦幼衛(wèi)生健康政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范并組織實(shí)施;推進(jìn)婦幼建設(shè)服務(wù)體系建設(shè);組織實(shí)施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)人類輔助生殖技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)工作。組織擬定并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施;組織擬定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立和完善老年健康服務(wù)體系;承擔(dān)嵩縣老齡工作委員會的具體工作。