洛寧縣衛(wèi)生健康委員會

（一）概況：洛寧縣衛(wèi)生健康委員會屬縣政府職能部門，領導職數一正三副，內設科室9個，行政編制15名?，F有醫(yī)療衛(wèi)生機構（含診所）420個，其中，縣直公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構13家，包括縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務中心（含婦幼保健部）、疾病預防控制中心、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、緊急救援指揮中心、地方病防治院、縣流動人口服務中心、人口和計劃生育宣傳站、縣直計劃生育服務中心、計劃生育協會、紅十字會，人口和計劃生育藥具管理站；民營醫(yī)院5家，包括博愛醫(yī)院、民康醫(yī)院、愛德醫(yī)院、大眾醫(yī)院、福寧醫(yī)院；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院20個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）1個；村衛(wèi)生室335個，診所（衛(wèi)生所、醫(yī)務室）46個。全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)2213人（其中：在職1579和離退休649，），專業(yè)技術人員1044人（其中：副高級以上71人，占衛(wèi)生專業(yè)技術人員的6.8%；中級327人，占衛(wèi)生專業(yè)技術人員的31%；師級353人，占衛(wèi)生專業(yè)技術人員的34%；士級293人，占衛(wèi)生專業(yè)技術人員的28%）。

（二）主要職責：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家、省國民健康、衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)、政策、規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置，指導全縣區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃編制和實施。推進全縣衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施并組織實施。

2、協調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實上級提出的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫(yī)院管理制度，組織實施國家、省及市推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

3、擬定并組織實施全縣疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。根據授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

4、擬定并協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作。

5、貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。組織開展食品安全風險監(jiān)測評估。

6、負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

7、依據國家、省、市文件精神，負責協調采供血機構管理辦法并監(jiān)督實施，負責全縣醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系建設。會同有關部門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格標準。實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范并組織實施。

8、負責計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，實施上級計劃生育政策。

9、指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務體系建設，加強全科醫(yī)生隊伍建設。推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

10、負責縣婦幼保健對象的醫(yī)療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

11、負責中醫(yī)管理工作，擬定并實施全縣中醫(yī)藥事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。

12、承擔縣愛國衛(wèi)生運動委員會、縣艾滋病防治工作委員會、縣老齡工作委員會、縣保健委員會日常工作，指導縣計劃生育協會的業(yè)務工作。

13、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

14、有關職責分工：（1）與洛寧縣發(fā)展和改革委員會的有關職責分工。洛寧縣衛(wèi)生健康委員會負責開展人口監(jiān)測預警工作，執(zhí)行上級生育政策，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃，落實國家及省、市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。洛寧縣發(fā)展和改革委員會負責組織監(jiān)測和評估全縣人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，研究提出本縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢、實施人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策。

（2）與洛寧縣民政局的有關職責分工。洛寧縣衛(wèi)生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。洛寧縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、法規(guī)、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（3）與洛寧縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工。洛寧縣衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同洛寧縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。洛寧縣衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向洛寧縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，洛寧縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。洛寧縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向洛寧縣衛(wèi)生健康委員會提出建議。洛寧縣市場監(jiān)督管理局會同洛寧縣衛(wèi)生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

（4）與洛寧縣醫(yī)療保障局的關職責分工。洛寧縣衛(wèi)生健康委員會、洛寧縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制，協同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

三、內設機構及職能

（一）辦公室（財務股）

1.負責機關日常運轉工作，承擔政務信息、保密、政務公開等工作。組織辦理人大代表建議和政協提案。

2.承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作；指導直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構財務、資產管理和內部審計工作；指導和監(jiān)督社會撫養(yǎng)費管理工作；負責衛(wèi)生發(fā)展資金賬戶的資金審核上報等工作；擬訂大型醫(yī)用設備管理辦法和標準并組織實施；指導和監(jiān)督中央、省級、市級衛(wèi)生健康專項資金管理和使用；提出醫(yī)療服務價格政策建議。

3.負責提供衛(wèi)生健康行政審批項目的法律、政策、標準、辦理程序的咨詢和指導；負責縣衛(wèi)生健康許可項目和確定的其他職權中依申請項目的直接辦理、結果公示、檔案管理；負責現場查驗人員的管理和監(jiān)督；負責編制本系統(tǒng)行政審批標準體系。

4.負責辦理、接待人民群眾來信、來訪，信訪網絡輿情處置；負責受理、承辦信訪事項；負責組織或參與協調處理重要信訪事項和衛(wèi)生健康信訪突發(fā)事件；負責調查、分析、研究信訪情況，提供衛(wèi)生健康信訪信息，提出改進工作的意見建議。

5.制定醫(yī)療衛(wèi)生健康系統(tǒng)安全管理工作計劃，確定安全管理工作目標，督促指導全縣醫(yī)療衛(wèi)生健康機構開展安全管理工作。

（二）人事股

承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設、勞動工資等工作；指導全縣衛(wèi)生健康行業(yè)人才隊伍建設。組織指導全縣衛(wèi)生健康領域的交流與合作、援外工作；承擔機關和直屬單位的外事管理工作；負責機關離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。

（三）疾病預防控制股

1.擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃和公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施；落實國家免疫規(guī)劃政策和措施，完善疾病預防控制體系，防止和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延；承擔縣傳染病防治領導小組辦公室的日常工作，承擔縣艾滋病防治工作委員會的日常工作；落實艾滋病防治政策、規(guī)劃并組織實施。

2.承擔衛(wèi)生應急和緊急醫(yī)學救援工作，組織擬訂專項預案，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作，指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。根據授權發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。

3.擬訂全縣職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、規(guī)定并組織實施；負責開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生職業(yè)病危害治理，重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作；負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的監(jiān)督管理；組織指導職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定工作，用人單位職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生防護工作。

按照國家標準進行全縣“病媒生物防控”培訓、檢查、考核和技術指導工作。

（四）醫(yī)政醫(yī)管股

1.指導和組織實施醫(yī)療機構、醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務、采供血管理等有關規(guī)范、標準和政策；負責推進護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構評審評價工作，擬訂全縣公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度并組織實施；指導全縣院前急救體系建設；負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)作風建設工作的組織、協調和管理。

2.承擔深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，實施上級提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策、措施的建議。承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。

3.指導和組織實施中醫(yī)醫(yī)療、護理等方面相關標準。負責中醫(yī)醫(yī)療機構技術準入、醫(yī)療質量、管理評價、考核工作；負責治療、重大疾病中西醫(yī)協同、康復、重點?？啤^(qū)域醫(yī)療中心建設等工作；組織開展中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展。

4.擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策，組織縣級衛(wèi)生健康科研項目實施、新技術評估管理和重點科研基地建設工作；承擔實驗室生物安全監(jiān)督管理工作；組織指導繼續(xù)醫(yī)學教育工作；落實全科醫(yī)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。

5.貫徹落實國家住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和?？漆t(yī)師培訓制度。

6.宣傳貫徹黨和國家衛(wèi)生健康方針政策，抓好全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)宣傳教育工作；組織開展全縣衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔全縣衛(wèi)生健康科學知識普及、新聞和信息發(fā)布工作。

7.落實全縣干部保健工作政策、規(guī)劃并組織實施；負責縣保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健和預防保健工作；負責重點對象的醫(yī)療就診、日常保健和病情報告的統(tǒng)一管理；負責重大活動、重要會議的醫(yī)療保障；承擔縣保健委員會具體工作。

8.落實全縣衛(wèi)生健康事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組織實施；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生健康資源配置工作，指導全縣衛(wèi)生健康服務體系建設；承擔全縣衛(wèi)生健康信息化建設工作，負責衛(wèi)生健康服務“互聯網+醫(yī)療健康”等工作，

（五）基層衛(wèi)生健康股

1.落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施，指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設，推進家庭醫(yī)生簽約服務和基層衛(wèi)生綜合改革；落實加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設相關政策；負責基本公共衛(wèi)生服務項目的綜合管理。

2.貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，落實全縣藥物政策、基本藥物藥事服務和使用管理法規(guī)和措施；開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警；提出藥品價格政策和國家基本藥物目錄內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。

3.組織開展全縣衛(wèi)生健康信息統(tǒng)計工作，組織居民健康卡發(fā)放和使用管理。

（六）綜合監(jiān)督股

1.承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為；組織開展學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等監(jiān)督檢查；完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為；組織開展食品安全風險監(jiān)測與評估工作。

2.承擔機關有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；推進依法行政，組織開展普法宣傳工作；負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作；承擔行政復議、行政應訴有關工作。

3.負責計劃生育審批監(jiān)督工作。

（七）婦幼健康股

負責執(zhí)行婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范并組織實施；推進婦幼健康服務體系建設；組織實施婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術管理和生育技術服務工作。

（八）人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股。（縣老齡工作委員會辦公室）

1.落實計劃生育特殊家庭扶助制度；承擔縣人口和計劃生育領導小組辦公室日常工作。負責計劃生育管理和服務工作，參與全縣人口基礎信息庫建設工作。

2.組織并協調落實應對老齡化的政策措施；協調落實醫(yī)養(yǎng)結合的政策、標準和規(guī)范，建立和完善老年健康服務體系；推進老齡健康產業(yè)發(fā)展；承擔縣老齡工作委員會的具體工作。

（九）愛國衛(wèi)生運動委員會

承擔縣愛國衛(wèi)生委員會的日常工作，貫徹落實國家、省、市、縣愛國衛(wèi)生工作意見，開展全縣愛國衛(wèi)生組織網絡建設，制定并督促落實愛國衛(wèi)生工作年度目標計劃，組織開展全縣群眾性愛國衛(wèi)生活動等。負責愛國衛(wèi)生創(chuàng)建和鞏固國家衛(wèi)生城市工作。

領導班子組成及分工

段天祥（黨組書記）：負責縣衛(wèi)健委全面工作。

賈紅霞（黨組成員 副主任）：負責基層衛(wèi)生、國家基本公共衛(wèi)生服務、信息化建設、醫(yī)政醫(yī)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、中醫(yī)管理、行風建設、殯葬改革、獻血、學會、規(guī)劃信息、項目建設、招商引資、統(tǒng)戰(zhàn)、愛國衛(wèi)生、國家文明城市創(chuàng)建、安全生產、防汛抗旱、綜合治理、信訪穩(wěn)定、計劃生育藥具管理、行政審批、營商環(huán)境、社會信用體系建設、證明事項清理、政務公開、工會、婦聯等工作。

分管基層衛(wèi)生健康股、醫(yī)政醫(yī)管股（醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革辦公室、中醫(yī)股）、規(guī)劃信息股、愛衛(wèi)辦（國家文明城市創(chuàng)建辦公室）、安全生產辦、信訪辦、人口和計劃生育藥具管理站、行政審批股（行政服務大廳）；

聯系縣人民醫(yī)院、緊急救援指揮中心、博愛醫(yī)院、大眾醫(yī)院，回族鎮(zhèn)、故縣鎮(zhèn)、上戈鎮(zhèn)、羅嶺鄉(xiāng)、長水鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)衛(wèi)生院，回族鎮(zhèn)衛(wèi)生院城東社區(qū)服務中心。

楊紅海（黨組成員 副主任）：負責機要文電、保密、督查、公車管理、國防潛力動員、人事管理、機構編制、勞動工資、離退休干部管理、機關黨務、團委、宣傳思想、意識形態(tài)、藥物政策和基本藥物制度、健康扶貧、鄉(xiāng)村振興、計劃生育獎勵扶助、老齡健康、職業(yè)健康、流動人口服務、人口信息統(tǒng)計、一二孩生育登記及三孩生育證辦理等工作。

分管辦公室、人事股（機關黨辦）、宣傳股、藥物政策與基本藥物制度股、健康扶貧辦公室、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（老齡健康委員會辦公室、職業(yè)健康股）、流動人口服務中心、計劃生育基層指導股。

聯系縣中醫(yī)院、衛(wèi)生計生監(jiān)督所、愛德醫(yī)院、福寧醫(yī)院，陳吳鄉(xiāng)、澗口鄉(xiāng)、趙村鎮(zhèn)、景陽鎮(zhèn)、底張鄉(xiāng)、興華鎮(zhèn)、下峪鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

董 飛（黨組成員 副主任）：負責常態(tài)化疫情防控、免疫規(guī)劃（新冠疫苗接種）、重大傳染病防控、地方病管理、慢性病管理、嚴重精神障礙患者管理、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、健康教育、婦幼保健、財務管理、內部審計、衛(wèi)生年報、法律法規(guī)、計劃生育審核、協會、旅游、宗教、教育等工作。

分管疫情防控指揮部辦公室、疾控股（應急辦）、婦幼健康股、財務股、綜合監(jiān)督股、計劃生育協會。

聯系縣婦幼保健院、疾控中心、民康醫(yī)院、紅十字協會，城郊鄉(xiāng)、東宋鎮(zhèn)、中河、小界鄉(xiāng)、王村、河底鎮(zhèn)、楊坡衛(wèi)生院，地方病院。

代留鋒（黨組成員 縣紀委派駐衛(wèi)健委紀檢組長）：負責紀檢監(jiān)察工作，分管紀檢監(jiān)察室（糾風辦）。